2012-10-15 09:48:30 公務(wù)員考試網(wǎng) 文章來源:華圖教育網(wǎng)
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明年1月1日起將執(zhí)行的“駕駛證管理新規(guī)”,提高了闖紅燈處罰力度,扣分從3分提高到6分。兩次闖燈,就得重新考試。交管部門表示,司機(jī)在剛變紅燈時(shí)沒剎住車過線,視頻設(shè)備一般不會記錄為闖燈。(10月12日《新京報(bào)》)
“過線即停不處罰”,受到了很大關(guān)注。不少人認(rèn)為,這一新規(guī)體現(xiàn)了人性化的執(zhí)法理念。其實(shí),“過線即停不處罰”,并非因?yàn)?ldquo;駕駛證管理新規(guī)”,而特別推出的。在交通管理中,對路口視頻設(shè)備每次采集的闖紅燈違法信息,歷來就采取“三堂會審”的形式。也就是說,認(rèn)定一輛車闖紅燈,會有三張照片佐證,分別在車輛過線前,過線后和駛?cè)肼房。僅僅根據(jù)過線這么一張照片,并不能做出有效處罰;即使處罰了,也可以通過行政復(fù)議、行政訴訟等渠道,進(jìn)行申訴解決。
因此,“過線即停不處罰”,不是一個(gè)新規(guī),甚至與人性化也沒有多大關(guān)系,這里更多體現(xiàn)的是執(zhí)法的嚴(yán)謹(jǐn)。對于執(zhí)法而言,準(zhǔn)確與嚴(yán)謹(jǐn)永遠(yuǎn)都應(yīng)該是第一位的。認(rèn)定行為人闖紅燈,就應(yīng)該拿出明確的法律細(xì)則,準(zhǔn)確評判對方的違法行為。既然存在著“三堂會審”原則,那就應(yīng)該不折不扣執(zhí)行。這不是對駕駛?cè)说恼疹櫍皇菍﹃J紅燈的寬恕,體現(xiàn)的是嚴(yán)謹(jǐn)、認(rèn)真的法律精神。
而“人性化執(zhí)法”的前提是必須依照法律法規(guī)的規(guī)定,無視這一前提,那就不是人性化,而是人情化、隨意化,是對法律精神的歪曲和背叛。人性化執(zhí)法應(yīng)該體現(xiàn)在,對執(zhí)法對象的尊重和一視同仁上,不能高高在上,無視執(zhí)法對象的人格和基本權(quán)益;不能根據(jù)主動(dòng)感受和親疏遠(yuǎn)近,對法律作出選擇性執(zhí)行。人性化還應(yīng)該體現(xiàn)在,執(zhí)法不以處罰為目的。不能搞隱蔽性執(zhí)法,不能制造或者放縱交通設(shè)施的不科學(xué)不完善。
因此,從這一意義上講,“過線即停不處罰”與人性化執(zhí)法關(guān)系不大。闖紅燈扣分從3分提高到6分,殺傷力明顯加強(qiáng),對于交通管理部門來說,真正的人性化是改進(jìn)不足,防止“誤傷”;努力提升交通管理水平,科學(xué)設(shè)置交通設(shè)施,考慮到救人闖紅燈的特例,并且進(jìn)一步暢通申訴渠道,這才是真正的人性化。
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