2012-08-29 16:48:44 公務員考試網 文章來源:華圖教育
*資料包涵蓋但不限于以上內容
保存小程序碼至
手機進行掃碼
2013年國家公務員招考將于10月中旬啟動,隨后進行報名與資格審查,為了使廣大考生高效備考2013國家公務員考試。華圖公考專家為廣大考生整理申論熱點,幫助考生高效備考。
“以房養(yǎng)老”是不少國家成熟的養(yǎng)老辦法,但在我國還難以推行。把目前法律規(guī)定的房屋土地所有權改革落到實處,讓房產人擁有永久性使用權,不僅是“以房養(yǎng)老”的必要條件,同時也是消除城鄉(xiāng)二元結構、增加人民財產性收入的重要渠道。
近日,國家銀監(jiān)局在全國政協提案辦理會上稱,不少國家應對人口老齡化,采取的“以房養(yǎng)老”措施,銀監(jiān)會展開了專項調研認為此舉在我國難以推行。其主要原因是我國現有的制度房屋產權70年。在此制度下,如果是房價上行期,“以房養(yǎng)老”問題不大,可如果遇到房價下行期,就有可能遇到其他問題。
“以房養(yǎng)老”觀點,也就是住房反向抵押貸款的養(yǎng)老融資方式。老人將自有房屋抵押給金融機構,之后按月從金融機構領“工資”。老人離世后,房屋歸放款的金融機構所有。“以房養(yǎng)老”在西方國家較為盛行,今年全國兩會,賀強等全國政協委員提交了“以房養(yǎng)老”方面的提案。
房屋產權70年,其法律的規(guī)定不是針對房產,而是針對土地。消費者購買房產后,對房屋本身實際上也是擁有永久產權的,但房產不同于一般商品,不可能是空中樓閣,它必然依托土地而存在,而依據1990年頒布的《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》第十二條規(guī)定,土地使用權的年限最高70年。正是70年的土地使用權,導致了房產實際產權只有70年(經濟適用房的使用年限為50年)。
70年后,我們的房產將如何處置?《物權法》第一百四十九條規(guī)定:“住宅建設用地使用權期限屆滿的,自動續(xù)期。”但這是很含糊的規(guī)定,它沒有說住宅是何類性質的住宅,是商業(yè)住宅?還是非商業(yè)住宅?也沒有說,自動續(xù)期的“使用權”應該如何作價?
而在2011年上海土地交易市場首拍上,政府發(fā)布申請人須知,稱土地年滿70年后將由“出讓人收回并補償相應殘余價值”,這一規(guī)定讓很多人看到,政府70年后收回土地的規(guī)定并非說說而已。失去地權的一個空中樓閣,70年后其價值還會“殘余”多少?
顯然,70年以后的地產由于建筑老化,其主要價值就是土地,如果土地被國家無償收走,房子幾乎不值分文。換句話說,購買一套價值70萬的房子自己居住,如果房價不升不降,每年相當于貶值1萬元,當然,裝修費用還要另計。70年后,子孫還要重新貸款買房,重新做房奴。這樣的情況下“以房養(yǎng)老”當然是不可能的了。
城市房產如此,農村房產養(yǎng)老更為麻煩。按照中國的《土地法》第二條規(guī)定,中國只有兩種土地所有權,一種是國家所有,比如城市居民小區(qū),另外一種是集體所有,比如農村農民宅基地。按照國家規(guī)定,農民集體用地不許自由買賣,這種土地想出讓或者轉讓,必須先收回國有,然后再上市掛牌出讓。由于集體土地只能被地方政府代表國家收回,所以回收價格也自然是地方政府說了算,政府低價收購高價賣掉,就是俗稱的“政府倒賣土地”,土地財政概念也由此而生。
目前,城市土地寸土寸金,房屋越蓋越高,而在廣大農村,由于大量農民進城務工,許多村莊卻出現了空心村現象。農民為什么不將自己不住的房屋賣掉?一是國家政策不許買賣。二是因為沒有法律保障的農村宅基地,也很難賣上好價錢。想在農村買房的城里人因為缺乏法律保護也不敢購買。
把目前法律規(guī)定的房屋土地所有權改革落到實處,讓房產人擁有永久性使用權,不僅是“以房養(yǎng)老”的必要條件,同時也是消除城鄉(xiāng)二元結構,增加人民財產性收入的重要渠道。
當然,也不必為房產地權70年過于悲觀,應該看到,國家法律正在一步步地朝著有利于民眾的方向改進,目前的《土地法》已經將以前的土地到期“收回產權”改為了“申請續(xù)期”。而在2010年9月,國務院已經開始在陜西省高陵縣農村啟動戶籍一元化試點改革,農民宅基地房產已經被許可轉讓、買賣、出租、抵押,而房產土地的使用權被明文規(guī)定是長期。
需要明確的一個概念是,個體民眾獲得權利越多,社會經濟才越有活力。 (來源華圖教育網)
↓↓↓↓2022年國家公務員考試相關推薦↓↓↓↓ | |||
國考 備考策略 |
國考 問答百科 |
各部委 職位分析 |
萬人 模考大賽 |
相關內容推薦:
2022年國家公務員考試銀保監(jiān)會|銀監(jiān)會|保監(jiān)會
2022年國家公務員考試資格審查
2022年國家公務員考試報名基本信息問題
2022年國家公務員考試報名姓名|用戶名問題
2022年國家公務員考試報名網頁錯誤問題
2022年國家公務員考試報名照片
貼心微信客服
貼心微博客服
10萬+
閱讀量150w+
粉絲1000+
點贊數
國家公務員考試公告 國家公務員考試大綱 國家公務員考試專業(yè)分類目錄 國家公務員考試職位表 國家公務員考試報名入口 國家公務員考試報考條件 國家公務員考試報名費用 國家公務員考試報名人數 國家公務員考試報名確認 國家公務員考試準考證打印 國家公務員考試行測備考 國家公務員考試申論備考 國家公務員考試考試時間 國家公務員考試考試流程 國家公務員考試考試科目 國家公務員考試答題須知 國家公務員考試考場規(guī)則 國家公務員考試真題解析 國家公務員考試成績查詢 國家公務員考試分數線 國家公務員面試公告 國家公務員面試名單 國家公務員考試資格復審 國家公務員考試調劑名單 國家公務員面試技巧 國家公務員面試禮儀 國家公務員結構化面試 國家公務員無領導小組討論 國家公務員考試體檢考察 國家公務員考試錄用公示