2012-08-13 17:26:27 公務(wù)員考試網(wǎng) 文章來源:華圖教育
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廉租房“供需錯位”的現(xiàn)象,不僅暴露出廉租房分配、使用中的矛盾問題,也折射出我國住房體系管理的軟肋
近日,河南省審計廳對6個省轄市保障性安居工程進行審計,結(jié)果顯示,6個省轄市廉租房的空置率居然高達51%,同時還有4390戶違規(guī)享受保障房待遇。
一面是無房可居的低收入者,一面是大量空置的廉租房;一面是符合條件的人住不進去,一面是不該享受廉租房的人享受了待遇……近年來,河南、內(nèi)蒙古等多個地方都曾出現(xiàn)過大量廉租房“供需錯位”的現(xiàn)象,暴露出廉租房分配、使用中的矛盾和問題。
作為一項民生工程,保障房是為中低收入者量身打造的安居工程。去年,全國開工建設(shè)各類保障房1000萬套,今年不低于700萬套,整個“十二五”期間一共要開工3600萬套。在黨中央、國務(wù)院高度重視、各地紛紛把保障性安居工程列為頭號民生工程、老百姓翹首以盼的今天,為什么保障房屢屢出現(xiàn)大量空置、分配不公等問題?
保障房之所以出現(xiàn)空置,很重要的原因是設(shè)計與需求“不對接”。地段離市中心太遠、生活通勤不便、租金定價不合理……這些先天不足,讓不少低收入家庭無奈放棄。而審核不嚴格、信息公開不夠,給保障房的分配留下了尋租和腐敗的空間,讓違規(guī)享受保障房的事件屢禁不止。
保障房的分配管理制度是否完善,不僅關(guān)系保障房制度能否可持續(xù)發(fā)展,更關(guān)系黨和政府的聲譽和形象。在任務(wù)重、時間短、資金緊、經(jīng)驗不足的壓力下,一些地方為了盡快完成上級政府分派的任務(wù),片面追求建設(shè)的速度和進度,蘿卜快了不洗泥,忽視了前期對住房情況的摸底、項目規(guī)劃和后期的分配、管理。
這些問題也折射出我國住房體系管理的軟肋:我們至今沒有進行過一次像模像樣的住房普查;沒有編制并公布住房建設(shè)規(guī)劃;絕大多數(shù)地方對本地低收入家庭住房情況并不清楚,制定保障房建設(shè)目標(biāo)和政策還在“拍腦袋”;多數(shù)地方花重金建設(shè)的保障房信息系統(tǒng)還只停留在“電子登記表”的初級階段;全國住房信息系統(tǒng)遲遲無法聯(lián)網(wǎng),已實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)的城市上傳的信息仍然不足;保障房建設(shè)搞了多年,但住房保障法卻至今沒有問世……
對保障房建設(shè)中的矛盾和問題,不少地方已經(jīng)探索出了一些破解之法。比如陜西對全省低收入家庭住房情況進行了普查,重慶對公租房保障對象不設(shè)收入和戶籍門檻,廈門出臺了保障房地方法規(guī)嚴懲騙取保障房者……這些成功做法都值得盡快總結(jié)與推廣。當(dāng)然,住房體系改革更需抓緊推進,通過制度保障來預(yù)防問題。
根據(jù)規(guī)劃,到“十二五”末,我國保障房的覆蓋面將達到20%以上。我們希望,相關(guān)的制度逐步健全完善,低收入住房困難的家庭、新就業(yè)的大學(xué)生、外來務(wù)工人員都能分享保障房的陽光,讓生活更體面、更有尊嚴。
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