微信
微信 華圖教育
微信號(hào):huatuv
+ 關(guān)注

國(guó)家公務(wù)員考試

您當(dāng)前位置:公務(wù)員考試網(wǎng) > 國(guó)家公務(wù)員考試網(wǎng) > 招考 > 時(shí)政熱點(diǎn) > 公務(wù)員考試時(shí)政熱點(diǎn):延遲退休不如先取消公務(wù)員養(yǎng)老

公務(wù)員考試時(shí)政熱點(diǎn):延遲退休不如先取消公務(wù)員養(yǎng)老雙軌制

2012-08-07 08:43:20 公務(wù)員考試網(wǎng) 華圖教育微信公眾號(hào) 華圖在線app下載 文章來(lái)源:中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊

  • 資料分析題型
  • 資料分析公式
  • 數(shù)資易錯(cuò)點(diǎn)
  • 數(shù)量關(guān)系公式
  • 常識(shí)百年黨史
  • 全年時(shí)政熱點(diǎn)

*資料包涵蓋但不限于以上內(nèi)容

掃碼領(lǐng)福利

保存小程序碼至
手機(jī)進(jìn)行掃碼

  1.9萬(wàn)億?2.2萬(wàn)億?18.3萬(wàn)億?養(yǎng)老金缺口到底有多大?演算方法和具體數(shù)額已經(jīng)出現(xiàn)了N個(gè)版本,但都指向同一個(gè)問(wèn)題——我國(guó)基本養(yǎng)老體系收不抵支、虧空巨大、令人堪憂。

  為了補(bǔ)足缺口,有人想到了用開源節(jié)流的方式:延長(zhǎng)退休年齡——讓更多的人繳納養(yǎng)老金,更少的人提取養(yǎng)老金。

  消息一出,這個(gè)關(guān)乎所有人切身利益的話題就引發(fā)了公眾的激烈討論,反對(duì)之聲不絕于耳。但延遲退休年齡真的是唯一的辦法嗎?其中最受爭(zhēng)議的就是養(yǎng)老金“雙軌制”。

  從1992年起,我國(guó)就實(shí)行兩種退休制度,一種是以公務(wù)員為代表的“吃皇糧”養(yǎng)老,無(wú)需自己繳納,由國(guó)家財(cái)政直接撥款。另一種是以企業(yè)和個(gè)體為代表的“自負(fù)盈虧”養(yǎng)老辦法,由企業(yè)和個(gè)人按比例繳納養(yǎng)老金。

  有人說(shuō):如果統(tǒng)一養(yǎng)老金制度,公務(wù)員加入繳納隊(duì)列,養(yǎng)老金缺口不就補(bǔ)上了嗎?

  7月初,深圳市政府公布了《深圳市2012年改革計(jì)劃》,明確提出:“將建立既與企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度相統(tǒng)一、又體現(xiàn)公務(wù)員職業(yè)特點(diǎn)的公務(wù)員養(yǎng)老保障制度;同時(shí)統(tǒng)籌研究事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保障制度改革。”

  這次改革被稱為打破“雙軌制”,探索養(yǎng)老金制度改革的破冰之旅,作為政治體制改革的排頭兵,深圳再次被寄予厚望。

  但擔(dān)憂仍在,因?yàn)樵缭?008年,人社部就在山西、上海、浙江、廣東、重慶等地進(jìn)行事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革試點(diǎn),但幾年之后,仍無(wú)實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

  這項(xiàng)“直接觸動(dòng)改革者本身”的方案能否順利實(shí)施呢?如果能夠打破“雙軌制”,養(yǎng)老金缺口就補(bǔ)上了嗎?延遲退休年齡是否就沒(méi)有必要了呢?近日,在央視財(cái)經(jīng)頻道《對(duì)手》的錄制現(xiàn)場(chǎng),多名專家就相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了探討。

  養(yǎng)老金缺口只有一種解決辦法嗎?

  王志安:我贊成延長(zhǎng)退休年齡,把缺口補(bǔ)足。有學(xué)者測(cè)算過(guò),退休年齡每延遲一年,養(yǎng)老統(tǒng)籌基金可增長(zhǎng)40億元,減少支出160億元,減緩資金缺口200億元,這是一個(gè)很好的彌補(bǔ)漏洞的方式。

  社會(huì)老齡化是大趨勢(shì),退休年齡過(guò)早對(duì)整個(gè)社會(huì)來(lái)說(shuō)都是資源浪費(fèi)。中國(guó)的養(yǎng)老金分為兩個(gè)賬戶,一個(gè)是統(tǒng)籌賬戶,一是個(gè)人賬戶,個(gè)人賬戶是空賬運(yùn)轉(zhuǎn),欠賬的數(shù)字每年都在增加,將來(lái)終有一天虧空的數(shù)字達(dá)到一定程度的時(shí)候,我們只有兩個(gè)選擇:要么發(fā)不出養(yǎng)老金;要么通貨膨脹,雖然給你發(fā)養(yǎng)老金了,但是錢不值錢了。

  現(xiàn)在各個(gè)國(guó)家基本上都在延長(zhǎng)退休年齡,中國(guó)平均退休年齡只有53歲,歐洲高的有67歲,低的也有65歲,要知道中國(guó)還是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家,我們創(chuàng)造財(cái)富的能力跟發(fā)達(dá)國(guó)家相比還比較弱,我們?yōu)槭裁床荒苎舆t退休年齡,創(chuàng)造更多社會(huì)財(cái)富呢?

  陳旭:我們的資金缺口是制度造成的,由于我們以前的勞動(dòng)更多講奉獻(xiàn)了,國(guó)家把更多的應(yīng)該分配給勞動(dòng)者的利益收走了,所以我們以前低工資、低福利。發(fā)達(dá)國(guó)家工資盡管高,但稅收也非常高,福利也非常好,所以財(cái)富分配從一開始起點(diǎn)就不一樣,拿發(fā)達(dá)國(guó)家的例子來(lái)考慮我國(guó)的問(wèn)題是不妥當(dāng)?shù)摹?/p>

  金磚四國(guó)有沒(méi)有延遲退休年齡的?亞洲四小龍有沒(méi)有延遲退休年齡的?我們講的這個(gè)國(guó)際趨勢(shì)實(shí)際上不存在,它僅僅是某些發(fā)達(dá)國(guó)家所謂的趨勢(shì)。

  王志安:彌補(bǔ)養(yǎng)老金缺口是不是還有其他方法?比如說(shuō)給我們的養(yǎng)老金增值,通過(guò)儲(chǔ)蓄、國(guó)債、股市,甚至比例可以自由調(diào)換的方式做資本增長(zhǎng),而不是讓我們?cè)俣喔蓭啄辏?/p>

  唐鈞:根據(jù)人社部公布的數(shù)據(jù),我國(guó)養(yǎng)老金總額還有盈余,但盈余是建立在政府大量補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上,如果把政府補(bǔ)貼撤掉,盈余可能就很少了,甚至是虧錢的。

  但是,為什么要撤掉政府補(bǔ)貼,而不是增長(zhǎng)政府補(bǔ)貼呢?政府一年補(bǔ)貼2200億,只占我國(guó)總財(cái)政的2%。其他國(guó)家花在社會(huì)保障方面的錢是多少呢?美國(guó)是50%,歐洲各國(guó)在40%~60%。難道我國(guó)政府補(bǔ)貼2%就受不了了?就算十年以后翻兩番,政府補(bǔ)貼占到8%,與其他國(guó)家相比也是一個(gè)很小的數(shù)字。

  不如先取消“雙軌制”

  孫虹鋼:如果不取消“雙軌制”,不談公平,只談“一刀切”的延遲退休年齡是行不通的。養(yǎng)老金制度在根本上就不公平。公務(wù)員無(wú)需繳納社會(huì)保險(xiǎn),只要到退休年齡,就能從財(cái)政撥款中拿到養(yǎng)老金。所以,公務(wù)員養(yǎng)老金制度是在“吃”納稅人的錢。為什么公務(wù)員可以享受制度紅利?可以不繳納社會(huì)保險(xiǎn)?并且享受財(cái)政撥款式的養(yǎng)老金?這說(shuō)不通。

  王志安:很多人談到退休的時(shí)候肯定會(huì)跟事業(yè)單位、公務(wù)員比,我國(guó)公務(wù)人員的養(yǎng)老金替代率(即養(yǎng)老金與退休前工資的比例)在80%~90%,比一般企事業(yè)單位高一倍以上,這確實(shí)不公平,但在我個(gè)人看來(lái),在全世界范圍內(nèi),公務(wù)員都有良好的保障,因?yàn)楣珓?wù)員群體本身就是精英,不同行業(yè)不同階層的人群有不同的社會(huì)保障是非常合理的。

  陳旭:如果籠統(tǒng)說(shuō)延長(zhǎng)退休年齡,不分勞動(dòng)力群體,我認(rèn)為不科學(xué),我也贊成一些高級(jí)知識(shí)分子,如學(xué)部委員、工程院士延遲退休,因?yàn)樗麄兘K身都可以勞動(dòng)。但更大眾的群體是普通勞動(dòng)者,尤其是體力勞動(dòng)者,隨著勞動(dòng)力市場(chǎng)的新陳代謝,到了退休年齡如果不退休的話,他已經(jīng)沒(méi)有相匹配的健康狀況來(lái)工作了,在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程當(dāng)中,他處于弱勢(shì)地位,還要繳納養(yǎng)老金,這不公平。

  公務(wù)員和事業(yè)單位人群大概有4000多萬(wàn)人,如果按照正常繳費(fèi)比例28%來(lái)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn),以每人年薪3萬(wàn)元計(jì)算,每年可以給國(guó)家繳納3300億,當(dāng)然,這個(gè)群體的平均工資不止3萬(wàn),這個(gè)數(shù)字會(huì)更大,所以可以有效填補(bǔ)養(yǎng)老金缺口。如果制度設(shè)計(jì)能更公平,大家就不會(huì)有那么多意見。

  余豐慧:誰(shuí)想延遲退休年齡?網(wǎng)上有民意調(diào)查,近九成網(wǎng)民都反對(duì)延遲退休,其實(shí)真正有趣的是,支持者是誰(shuí)呢?無(wú)非是國(guó)企、事業(yè)單位、公務(wù)員這些所謂的金飯碗、鐵飯碗,因?yàn)樗麄儎趧?dòng)強(qiáng)度不大,接近退休年齡時(shí)很可能大權(quán)在握,延遲退休年齡會(huì)延長(zhǎng)任職期限,對(duì)于他們來(lái)說(shuō)正是求之不得的事,而這些人也往往是政策的制定者,所以,即使反對(duì)聲很多,但仍有不少官員和專家站出來(lái)表態(tài),說(shuō)延遲退休年齡是大勢(shì)所趨。如果打破“雙軌制”能夠有助于彌補(bǔ)養(yǎng)老金缺口,他們會(huì)同意嗎?

  “延遲退休不利于年輕人就業(yè)”是偽命題?

  陳旭:我們每年有600萬(wàn)大學(xué)畢業(yè)生,很多年輕人要有飯碗,如果說(shuō)前輩不能退出勞動(dòng)力市場(chǎng),他們可能就業(yè)就不能有保障。所以從制度設(shè)計(jì)來(lái)講,這對(duì)急需就業(yè)的年輕人而言是不公平的。

  王丹:中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入老齡化時(shí)代,有專家測(cè)算過(guò),2030年我國(guó)會(huì)出現(xiàn)勞動(dòng)力嚴(yán)重短缺,如果不雇用老年人,很可能就無(wú)人可用。現(xiàn)在社會(huì)上出現(xiàn)大量退休返聘人員,他們一手拿養(yǎng)老金,一手還拿著工資,更不公平,這些人已經(jīng)在擠占就業(yè)崗位了,延遲退休反而可以有效控制局面。從制度設(shè)計(jì)角度來(lái)看,延遲退休不是一蹴而就的,而是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程,大概要經(jīng)歷二三十年的時(shí)間,我們?cè)鴾y(cè)算過(guò),如果一年延遲三個(gè)月的退休時(shí)間,那么延遲退休人員大概占新增業(yè)崗位比重的9%,影響并不大。

  從質(zhì)量層面來(lái)說(shuō),這些高經(jīng)驗(yàn)、高知識(shí)、高技能的退休人員可以以老帶新,更多豐富人力資本,使整個(gè)社會(huì)人力資本得到優(yōu)化和保持,對(duì)于減輕年輕人的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)也是有幫助的,同時(shí)還能提高老年人退休福利待遇。

  余豐慧:我國(guó)有13億人口,適齡就業(yè)人員8億到9億多。最近10年來(lái),平均每年就業(yè)人口增加2500萬(wàn),其中1000萬(wàn)人是農(nóng)村轉(zhuǎn)移剩余勞動(dòng)力,680萬(wàn)是大學(xué)生就業(yè)。

  就業(yè)的基本形勢(shì)與我國(guó)GDP增速緊密相關(guān)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)受到能源、資源、環(huán)境和土地制約,今后不可能再有這么高的速度,我預(yù)計(jì),今年GDP增速將降到7%以下,經(jīng)濟(jì)降低一個(gè)百分點(diǎn)要減少就業(yè)崗位多少呢?80萬(wàn)~100萬(wàn)人。如果我們延遲退休年齡,延遲一年,要多占用多少就業(yè)崗位呢?據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)一年的離退休人員大概在600萬(wàn)左右。

  經(jīng)濟(jì)增速放緩加上延遲退休,每年有850萬(wàn)就業(yè)崗位減少,這就導(dǎo)致就業(yè)缺口大幅擴(kuò)大。

2023國(guó)家公務(wù)員考試公告預(yù)約

↓↓↓↓2022年國(guó)家公務(wù)員考試相關(guān)推薦↓↓↓↓
國(guó)考
備考策略
國(guó)考
問(wèn)答百科
各部委
職位分析
萬(wàn)人
?即筚

相關(guān)內(nèi)容推薦

(編輯:admin)

圖書

有報(bào)考疑惑?在線客服隨時(shí)解惑

公告啥時(shí)候出?

報(bào)考問(wèn)題解惑?報(bào)考條件?

報(bào)考崗位解惑   怎么備考?

沖刺資料領(lǐng)。

立即咨詢
華圖教育:huatuv
想考上公務(wù)員的人都關(guān)注了我們!
立即關(guān)注

10萬(wàn)+
閱讀量
150w+
粉絲
1000+
點(diǎn)贊數(shù)

國(guó)家公務(wù)員考試匯總
國(guó)家公務(wù)員考試網(wǎng)

國(guó)家公務(wù)員考試公告 國(guó)家公務(wù)員考試大綱 國(guó)家公務(wù)員考試專業(yè)分類目錄 國(guó)家公務(wù)員考試職位表 國(guó)家公務(wù)員考試報(bào)名入口 國(guó)家公務(wù)員考試報(bào)考條件 國(guó)家公務(wù)員考試報(bào)名費(fèi)用 國(guó)家公務(wù)員考試報(bào)名人數(shù) 國(guó)家公務(wù)員考試報(bào)名確認(rèn) 國(guó)家公務(wù)員考試準(zhǔn)考證打印 國(guó)家公務(wù)員考試行測(cè)備考 國(guó)家公務(wù)員考試申論備考 國(guó)家公務(wù)員考試考試時(shí)間 國(guó)家公務(wù)員考試考試流程 國(guó)家公務(wù)員考試考試科目 國(guó)家公務(wù)員考試答題須知 國(guó)家公務(wù)員考試考場(chǎng)規(guī)則 國(guó)家公務(wù)員考試真題解析 國(guó)家公務(wù)員考試成績(jī)查詢 國(guó)家公務(wù)員考試分?jǐn)?shù)線 國(guó)家公務(wù)員面試公告 國(guó)家公務(wù)員面試名單 國(guó)家公務(wù)員考試資格復(fù)審 國(guó)家公務(wù)員考試調(diào)劑名單 國(guó)家公務(wù)員面試技巧 國(guó)家公務(wù)員面試禮儀 國(guó)家公務(wù)員結(jié)構(gòu)化面試 國(guó)家公務(wù)員無(wú)領(lǐng)導(dǎo)小組討論 國(guó)家公務(wù)員考試體檢考察 國(guó)家公務(wù)員考試錄用公示

招考信息

招考公告 考試大綱 招考職位 面試公告 成績(jī)查詢 錄用公示 官方通知 考試日程

報(bào)考指導(dǎo)

新手入門 公告解讀 大綱解讀 職位分析 報(bào)考數(shù)據(jù)分析 報(bào)名指導(dǎo) 職位職能介紹 歷年考情 數(shù)據(jù)匯總 政策解讀

國(guó)家公務(wù)員考試備考資料

公共基礎(chǔ)知識(shí) 專業(yè)課輔導(dǎo) 名師指導(dǎo) 每日一練 方法技巧 經(jīng)驗(yàn)分享

行測(cè)

常識(shí)判斷 言語(yǔ)理解 數(shù)量關(guān)系 判斷推理 資料分析

申論

歸納概括 綜合分析 貫徹執(zhí)行 提出對(duì)策 文章寫作 綜合指導(dǎo) 申論熱點(diǎn)

面試

面試指南 結(jié)構(gòu)化面試 無(wú)領(lǐng)導(dǎo)小組 面試技巧攻略 面試熱點(diǎn)

國(guó)家公務(wù)員考試試題

行測(cè)真題 申論真題 面試真題 行測(cè)模擬 申論模擬 面試模擬 公共基礎(chǔ)知識(shí) 命中真題