《社會救助暫行辦法》即將于5月1日起施行。
近年來，社會保障制度進入快速發(fā)展時期，社會救助也由過去的補缺型進階為如今的普惠型。然而，量上的膨脹和面上的擴大并不全然意味著社會救助水平和能力的提升，缺少統(tǒng)籌性的全國性法律法規(guī)，成為制約社會救助事業(yè)更好更快發(fā)展的“攔路虎”。正是在這樣的背景下，《社會救助暫行辦法》應(yīng)運而生。既高樹“托底線、救急難、可持續(xù)”的基本原則，又確立了以最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、受災(zāi)人員救助、醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、就業(yè)救助和臨時救助為基本內(nèi)容的社會救助制度體系。
新華社北京4月23日電 全國貫徹落實《社會救助暫行辦法》電視電話會議4月22日在京召開，國務(wù)院總理李克強批示指出：
“編織好讓困難群眾求助有門、受助及時的安全網(wǎng)，發(fā)揮社會救助的應(yīng)有作用，兜住民生底線。”
查看更多社會救助是保障和改善民生的基本制度，以法治方式推進社會救助制度建設(shè)，無疑為更好發(fā)揮社會救助作用提供了法律依循和剛性約束。無論是見危不救、救助不力的社會“冷漠病”，還是救助失準(zhǔn)的“養(yǎng)懶漢”問題，亦或是救助資金挪用、騙助騙保等行為，都將被置于法律視野下，這必將大大壓縮這些問題的存在空間，確保每一筆社會救助資金、每一種社會救助資源都能真正用之于困難群眾。這是法治時代的專利，更是民生保障的必需。
近年來，我國雖然在社會救助方面做了許多有益探索，取得了積極成效。但仍有部分群眾基本生活困難，成為社會幸福指數(shù)的“短板”。實踐證明，只有建立與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)，與其他社會保障制度相銜接，保基本、可持續(xù)的社會救助制度，才能從根本上兜住民生底線，讓困難群眾“求助有門”、受助及時。因此，我們應(yīng)該像李克強總理強調(diào)的那樣，下大力推進社會救助工作。
救助社會化后，政府還管嗎？“社會救助是社會保障的最后一道防線，對全社會起著兜底的作用。因此，無論何時，社會救助都是政府的責(zé)任和義務(wù)�！睆埰媪终f，社會力量具有天然的分散性，無法統(tǒng)籌全局。因此，救助社會化是政府拓寬救助渠道和豐富救助方式的一種方式，政府不僅不能因此轉(zhuǎn)嫁責(zé)任，反而還需在其中更好地履行整體規(guī)劃、救助監(jiān)管等職責(zé)。
社會救助主要是對社會成員提供最低生活保障，其目標(biāo)是扶危濟貧，救助社會弱勢群體，體現(xiàn)了濃厚的人道主義思想，是社會保障的最后一道防護線和安全網(wǎng)。在我國，需以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，建立有中國特色的社會救助體系。
但是在我國，現(xiàn)有的社會救助存在一些問題，導(dǎo)致一度深陷“九龍治水而水不治”的困局，例如貴州畢節(jié)5名男孩垃圾箱烤火中毒身亡事件，陜西學(xué)生考上復(fù)旦交不起學(xué)費，父親跳樓自殺，以及南京女童餓死事件等。此外，有些人利用職務(wù)之便為親人假辦低保等事件。究其原因主要有以下幾點：
首先，我國證處于社會轉(zhuǎn)型期，社會救助機制本身存在漏洞、救助能力不足、救助資金缺乏、待救助人群逐年遞增之類的問題；
其次，一些人思想意識不端正，鉆制度漏洞的空子，從中獲取利益。不僅完全曲解了社會救助的真正含義，而且損害了社會公平；
再次，社會救助相關(guān)的法律法規(guī)不夠完善，導(dǎo)致沒法可依。
對于社會救助中呈現(xiàn)的問題，社會大眾要增強冷靜看待問題的辯證思想和過程意識。；社會救助的完善需要一個過程。正所謂不怕慢就怕站，問題只有在不斷解決中才能最終得到解決。
如今，《社會救助暫行辦法》為社會救助確定了制度方位和努力方向，李克強總理的講話突出國家對社會救助已經(jīng)高度關(guān)注，那么為了把社會救助事業(yè)推向更為廣闊的水域，關(guān)鍵就在于真正將政策落實落地。再好的法律法規(guī)、政策制度，不落實就會落空�！渡鐣戎鷷盒修k法》要想落實到位，就是要著力協(xié)調(diào)各方，按照“一門受理、協(xié)同辦理”的要求，構(gòu)筑民政、教育、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、人力資源社會保障等部門各司其，職拒絕相互推諉、扯皮的行為。此外為了能夠讓我國的社會救助更加符合國情，更多的給老百姓謀福利，我認(rèn)為我們勢要通過以下幾個方面來努力：
第一， 填補漏洞，相關(guān)部門對現(xiàn)有的社會救助機制進行嚴(yán)密的審核和調(diào)研，一旦發(fā)現(xiàn)有漏洞，堅決“打補丁”，使社會救助的制度不斷完善；
第二， 強化宣傳，使各項社會救助政策家喻戶曉，深入人心，讓老百姓了解、知道、明白這個辦法，給自己爭取權(quán)益，而且也為政策實施營造良好社會氛圍；
第三， 加強監(jiān)管，邀請媒體和廣大人民群眾對我國現(xiàn)存的以及可能會發(fā)生的不公平事件進行監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)違法行為，向相關(guān)部門舉報，爭取權(quán)益的同時敢于向這種事件說不。
“德惟善政，政在養(yǎng)民”，一個國家給人民帶來的幸福感，不僅是物質(zhì)財富，而且在于民生疾苦是否得到庇護。當(dāng)下，兜好民生之網(wǎng)的接力棒傳遞到我們這代人手中，這是時代賦予的責(zé)任，更考驗著對得起時代的擔(dān)當(dāng)。
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