2022年山西省三支一扶考試預計招錄650人

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各市委組織部、機構(gòu)編制委員會辦公室，各市人力資源和社會保障局、教育局、財政局、水利(務(wù))局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、衛(wèi)生健康委員會、鄉(xiāng)村振興局、規(guī)劃和自然資源局(林業(yè)局)，共青團各市委員會：

為深入貫徹習近平總書記關(guān)于引導高校畢業(yè)生到基層工作的重要指示精神，落實黨中央、國務(wù)院做好高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的決策部署，中共中央組織部、人力資源社會保障部、教育部、財政部、水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家衛(wèi)生健康委、國家鄉(xiāng)村振興局、國家林草局、共青團中央等十部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于實施第四輪高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃的通知》(人社部發(fā)〔2021〕32號)，決定實施第四輪(2021-2025年)高校畢業(yè)生“三支一扶”(支教、支農(nóng)、支醫(yī)和幫扶鄉(xiāng)村振興)計劃。結(jié)合我省實際，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、總體要求

(一)指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以培養(yǎng)黨和國家事業(yè)發(fā)展需要的基層人才為根本，以服務(wù)基層、改善基層人才隊伍結(jié)構(gòu)為目的，以穩(wěn)定規(guī)模、優(yōu)化領(lǐng)域、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用為重點，引導和鼓勵高校畢業(yè)生到基層干事創(chuàng)業(yè)，加快培養(yǎng)一支扎根基層、奉獻基層的青年人才隊伍，為全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供人才和智力支持。

(二)目標任務(wù)。從2021年開始連續(xù)5年，全省每年統(tǒng)一招募650名高校畢業(yè)生，大部分派遣到納入縣級基本財力保障范圍的縣(市、區(qū))所屬部門下屬事業(yè)單位或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))從事支教、支農(nóng)、支醫(yī)和幫扶鄉(xiāng)村振興工作，服務(wù)期為2年，期滿考核合格后原則上在原服務(wù)地占編制聘用。用5年時間，為我省基層輸送和培訓一批急需緊缺的管理人才、專業(yè)人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，著力構(gòu)建“下得去、留得住、干得好、流得動”的長效機制。

二、完善選拔招募政策

(三)拓展服務(wù)崗位。創(chuàng)新崗位開發(fā)模式，在繼續(xù)開發(fā)基層教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、社會保障等服務(wù)崗位的基礎(chǔ)上，聚焦鄉(xiāng)村振興，加大社會工作、文化旅游、鄉(xiāng)村規(guī)劃、農(nóng)技推廣、通信網(wǎng)絡(luò)工程、法律服務(wù)等鄉(xiāng)村振興急需崗位開發(fā)力度，鼓勵探索設(shè)置鄉(xiāng)村振興協(xié)理員等崗位。聚焦生態(tài)環(huán)保，拓展開發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(流域)水利管理、林草資源管理、生態(tài)修復工程、營林生產(chǎn)、森林草原防滅火等生態(tài)文明建設(shè)服務(wù)崗位，努力滿足基層生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域?qū)θ瞬诺男枰�。聚焦正向激勵，激發(fā)扎根基層奉獻熱情，實現(xiàn)“想留盡留”，研究實施省直屬部門所屬自然保護地、國有林場、水庫等基層站(所)崗位開發(fā)工作。

(四)科學制定招募方案。各地要立足本地“十四五”時期基層經(jīng)濟社會發(fā)展實際，結(jié)合基層人才需求和編制空缺情況，結(jié)合就業(yè)形勢和期滿人員就業(yè)情況，會同機構(gòu)編制部門，申報年度招募計劃，科學設(shè)置招募條件，實現(xiàn)年度平均在崗人數(shù)達到省下達的補助名額，確保“三支一扶”事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。要優(yōu)先招募應(yīng)屆高校畢業(yè)生和已參加住院醫(yī)師規(guī)范化培訓的醫(yī)學類畢業(yè)生，要繼續(xù)實行支教、支醫(yī)等準入類崗位只設(shè)置執(zhí)(職)業(yè)資格要求，其它一般性公共服務(wù)類崗位至少40%不做專業(yè)限制。嚴格招募選拔程序，招募工作參照事業(yè)單位公開招聘工作人員模式進行，實行三級聯(lián)動招募，市、縣協(xié)同征集崗位，省、市組織招募選拔，市、縣及有關(guān)行業(yè)主管部門組織上崗服務(wù)，做到信息公開、過程公開、結(jié)果公開，堅決杜絕不正之風。壓縮招募周期，實行各市統(tǒng)一制定面試方案和分類組織面試，考官組成和考場設(shè)置等要參照公務(wù)員招考模式實施，并根據(jù)崗位類型合理設(shè)置面試方式和占比分值。

(五)優(yōu)化完善招募政策。按照省委、省政府全方位推進高質(zhì)量發(fā)展的部署要求，招募指標繼續(xù)向鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣傾斜，為鞏固拓展脫貧成果、全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供人才支撐。優(yōu)先招募脫貧戶和零就業(yè)家庭畢業(yè)生。繼續(xù)免收所有招募上崗人員崗前體檢費。支持招人難、留人難的地區(qū)和行業(yè)，提高招募本地或本區(qū)域戶籍畢業(yè)生比例，適當降低開考比例和合格分數(shù)線。結(jié)合人才引進工作，繼續(xù)鼓勵通過面試直接招募研究生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)。

三、強化培訓培養(yǎng)

(六)提高培訓質(zhì)量。深入實施“三支一扶”人員能力提升專項計劃，加強鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)等重點領(lǐng)域的示范培訓，統(tǒng)籌推進崗前、在崗和離崗前培訓工作，年度內(nèi)使用中央財政補助經(jīng)費，組織鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)等重點領(lǐng)域優(yōu)秀在崗人員能力提升培訓各1次，省級負責崗前培訓，確保新招募人員參加培訓不少于5天，每人次培訓費3000元。各市根據(jù)本地實際，將“三支一扶”人員納入相關(guān)行業(yè)人才培訓范圍，可分批次組織能力提升培訓�？h級負責服務(wù)期滿人員轉(zhuǎn)崗和在崗人員分類能力提升培訓，每人培訓不少于10天。積極開展對口交流、跟班學習、調(diào)查研究等活動，強化專業(yè)培訓。

(七)加強鍛煉培養(yǎng)。擇優(yōu)選拔“三支一扶”人員兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委副書記、河(湖)長助理、林(場)長助理、基層供銷社主任助理等職務(wù)。強化崗位鍛煉，建立導師培養(yǎng)制，推廣“一幫一”“傳幫帶”等結(jié)對幫扶做法。對符合國家執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試規(guī)定的支醫(yī)人員，憑服務(wù)地醫(yī)療機構(gòu)出具的試用期考核合格證明，由縣級衛(wèi)生健康行政部門協(xié)助辦理參加考試手續(xù)。推動“三支一扶”計劃與基層青年干部隊伍、人才隊伍建設(shè)規(guī)劃相銜接，對扎根基層的“三支一扶”計劃服務(wù)期滿人員在職稱評定、人才項目選拔、進修學習、參加學術(shù)會議等方面優(yōu)先考慮。

四、健全服務(wù)保障機制

(八)落實工作生活補貼。“三支一扶”人員工作生活補貼標準要按照當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)或事業(yè)單位從高校畢業(yè)生中新聘用工作人員試用期滿后的工資收入水平確定，并根據(jù)物價、同崗位人員待遇水平等動態(tài)調(diào)整。在艱苦邊遠地區(qū)服務(wù)的，享受艱苦邊遠地區(qū)津補貼。各級財政部門要落實投入責任，安排好相應(yīng)配套資金。

(九)落實社會保險等待遇。“三支一扶”人員按規(guī)定參加基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、工傷保險等。省人社廳可根據(jù)實際，按規(guī)定為“三支一扶”人員辦理補充醫(yī)療保險、重大疾病、人身意外傷害等商業(yè)保險，研究“三支一扶”人員住房公積金辦法。各地要為“三支一扶”人員提供交通、住宿和伙食等方面便利，參照本單位工作人員標準給予相應(yīng)補助。

(十)做好其它保障性工作。各地要安排好年度調(diào)研、慰問、專項培訓、宣傳等工作經(jīng)費，并建立長效保障機制。市級人社部門參照事業(yè)單位公開招聘做好招募經(jīng)費預算和申請工作，市級財政部門要予以保障。

五、加強日常管理

(十一)嚴格考核管理。新招募人員到崗服務(wù)時，須填寫《山西省“三支一扶”人員招募登記表》(附件2)，并與服務(wù)單位簽訂服務(wù)協(xié)議。嚴格按照招募崗位安排使用“三支一扶”人員，未經(jīng)省人社廳“三支一扶”工作辦公室同意，不得借調(diào)到上級單位幫助工作。各地要加強對“三支一扶”人員日常、年度和期滿考核工作，對承擔重點工作、重大項目的可開展專項考核，考核結(jié)果存入本人人事檔案。要健全“三支一扶”人員考核獎勵機制，對考核優(yōu)秀的給予通報表揚，并可參照當?shù)乜冃Э己藢嶋H，給予考核優(yōu)秀及合格的一定獎勵;對平時考核不合格的及時談話提醒，對年度和服務(wù)期滿考核不合格的做辭退處理。

(十二)嚴格檔案管理。要按規(guī)定做好“三支一扶”人員人事檔案轉(zhuǎn)遞工作。在崗“三支一扶”人員人事檔案須存放在服務(wù)單位所在地縣級人社部門所屬的公共人力資源服務(wù)機構(gòu)。新招募人員上崗時，各級人社部門要組織各服務(wù)單位與服務(wù)人員簽訂服務(wù)協(xié)議。“三支一扶”人員服務(wù)期滿時檔案內(nèi)應(yīng)存放以下材料：招募體檢表、“山西省‘三支一扶’計劃報到通知書”“山西省‘三支一扶’人員招募登記表”“山西省‘三支一扶’計劃服務(wù)協(xié)議書”“山西省‘三支一扶’人員年度考核登記表”和期滿考核登記表等材料。

(十三)嚴格組織管理。要規(guī)范在崗人員黨團組織關(guān)系管理，服務(wù)期間黨團組織關(guān)系轉(zhuǎn)至服務(wù)單位，在服務(wù)單位參加組織生活，按規(guī)定繳納黨(團)費。服務(wù)單位要加強“三支一扶”人員的思想政治教育，認真做好預備黨員轉(zhuǎn)正工作，及時吸納符合條件的人員加入黨團組織。

(十四)落實人員管理臺賬制度。充分發(fā)揮“三支一扶”在崗人員管理臺賬反映日常管理服務(wù)和資金安全使用的憑證依據(jù)功能，健全專人整理機制，及時做好材料收集存檔工作。臺賬內(nèi)容主要包括在崗人員花名冊、各類文件、會議記錄、工作計劃和總結(jié)、成長培養(yǎng)方案、走訪慰問及談心談話記錄、人員日�？记诤驼堜N假記錄、在崗情況月報表等資料。管理臺賬至少要保存5年。

(十五)加強工作信息化管理。要充分應(yīng)用全國高校畢業(yè)生“三支一扶”工作管理信息系統(tǒng)，加強工作信息化管理，按時填報工作進度、信息采集、數(shù)據(jù)更新、狀態(tài)更改、期滿跟蹤等內(nèi)容，嚴把數(shù)據(jù)關(guān)，保證系統(tǒng)數(shù)據(jù)和管理臺賬數(shù)據(jù)一致。

(十六)做好日常服務(wù)工作。要關(guān)心關(guān)愛“三支一扶”人員，定期開展走訪、座談、慰問等活動，聽取“三支一扶”人員的意見和建議，掌握思想動態(tài)和工作生活情況，解決其生活困難和問題，體現(xiàn)組織關(guān)懷。各地要根據(jù)“三支一扶”人員回報家鄉(xiāng)、解決家庭生活困難等意愿，關(guān)心重視同年度招募和服務(wù)期滿當年未入編“三支一扶”人員的流動工作，主動作為，努力營造良好的留人用人環(huán)境。

六、促進服務(wù)期滿流動

(十七)嚴格落實期滿后事業(yè)單位聘用政策。“三支一扶”人員服務(wù)期滿考核合格后，根據(jù)本人意愿，填寫《山西省“三支一扶”人員服務(wù)期滿進入事業(yè)單位審批表》(附件3)，經(jīng)人社部門和機構(gòu)編制部門審批后辦理入編及聘用手續(xù)，并按規(guī)定逐級報送相關(guān)部門備案。如服務(wù)單位因改革無空缺編制的，可在本縣(市、區(qū))同類型有空編的事業(yè)單位范圍內(nèi)調(diào)整聘用。期滿聘用和社會保險繳納時間均從服務(wù)期滿后次月算起，不再約定試用期，服務(wù)年限計算為工齡，接收單位按照所任職務(wù)或聘用崗位比照同等條件人員確定其工資福利待遇。

(十八)繼續(xù)落實行政機關(guān)定向考錄和事業(yè)單位專項招聘政策。各級各部門應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，科學設(shè)置一定比例的“基層服務(wù)項目”人員專門崗位，用于招聘服務(wù)期滿且考核合格的“三支一扶”計劃、“特崗教師”等五類人員。“三支一扶”招募時未設(shè)置最低服務(wù)年限的人員在服務(wù)期滿后，可自主選擇其它考錄和招聘考試。按招募政策占編聘用的，不算作享受定向錄取(聘用)優(yōu)惠政策。

(十九)支持繼續(xù)學習深造。期滿考核合格的“三支一扶”人員，3年內(nèi)參加全國碩士研究生招生考試的，初試總分加10分，同等條件下優(yōu)先錄取。已被錄取為研究生的應(yīng)屆畢業(yè)生參加“三支一扶”計劃的，學校應(yīng)為其保留入學資格。高職(高專)畢業(yè)生期滿且考核合格的，可免試入讀成人高等學歷教育專科起點本科。期滿“三支一扶”人員可按規(guī)定享受學費補償和助學貸款代償政策。本科及以上學歷畢業(yè)生參加支醫(yī)服務(wù)的，期滿且考核合格后由縣級衛(wèi)生健康主管部門統(tǒng)一安排參加住院醫(yī)師規(guī)范化培訓。

(二十)促進多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)。各地要依托公共就業(yè)和人才服務(wù)機構(gòu)，為自主就業(yè)的服務(wù)期滿人員提供有針對性的就業(yè)服務(wù)。對就業(yè)困難的，提供“一對一”就業(yè)幫扶。及時將有創(chuàng)業(yè)意愿的服務(wù)期滿人員納入創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)行動，提供創(chuàng)業(yè)培訓、孵化等服務(wù)，鼓勵創(chuàng)辦家庭農(nóng)場(林場)、農(nóng)民合作社，按規(guī)定落實扶持政策。參加“三支一扶”計劃前無工作經(jīng)歷的人員期滿且考核合格的，兩年內(nèi)在參加機關(guān)和企事業(yè)單位考錄(招聘)、自主創(chuàng)業(yè)、落戶、升學等方面可同等享受應(yīng)屆畢業(yè)生相關(guān)政策。“三支一扶”人員在基層服務(wù)年限計算為工齡，其參加工作時間從到基層報到之日起算。

七、工作要求

(二十一)加強組織領(lǐng)導。省委組織部、人力資源社會保障廳、教育廳、財政廳、水利廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、衛(wèi)生健康委、鄉(xiāng)村振興局、林業(yè)和草原局、團省委成立山西省“三支一扶”工作領(lǐng)導小組，按照各自職能，共同推進工作。各級人社部門要發(fā)揮牽頭作用，進一步健全工作機制，加強宣傳引導，搞好銜接溝通，抓好工作落實。2021年“三支一扶”招募工作已經(jīng)完成，各市要高度重視做好服務(wù)期間與服務(wù)期滿相關(guān)工作。

(二十二)嚴格工作時限。“三支一扶”工作計劃性強，要把握工作規(guī)律，提前謀劃，制定年度工作方案，嚴格按照時間節(jié)點要求完成工作。3月底完成本年度崗位征集工作，8月初完成擬招募人員名單報送工作，9月初組織新招募人員簽訂服務(wù)協(xié)議并完成上崗服務(wù)，9月底前完成新招募人員信息錄入管理信息系統(tǒng)工作，11月底前在信息系統(tǒng)中完成當年期滿人員信息核對、期滿就業(yè)去向維護和入編手續(xù)辦理，12月初報送各類培訓和年度工作總結(jié)。每月25日前各市人社局報送人員在崗月報并在信息系統(tǒng)中維護在崗人員狀態(tài)。

(二十三)嚴格經(jīng)費管理。中央財政撥付“三支一扶”計劃中央補助資金，生活補助和社會保險不足部分由省級財政部門配齊。各地財政部門要按照“三支一扶”計劃中央補助資金管理辦法，完善和制定培訓、招募、慰問、宣傳等工作經(jīng)費長效保障機制，將“三支一扶”工作所需經(jīng)費納入同級財政預算，確保相關(guān)活動和日常項目管理的正常開展。要加強績效評價，加快執(zhí)行進度，提高財政資金使用效益。

(二十四)做好典型發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)工作。各級人社部門要深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于青年學生成長成才重要思想，把握青年學生成長成才規(guī)律，通過開展座談交流、服務(wù)單位推薦、采訪服務(wù)對象等形式挖掘優(yōu)秀苗子，按照典型引路、加擔子、專家點評、個人報告試講等方式加強培養(yǎng)，形成優(yōu)秀典型。在本區(qū)域內(nèi)開展廣泛宣傳報道優(yōu)秀典型活動，弘揚“三支一扶”服務(wù)精神，發(fā)揮“三支一扶”計劃引導示范作用，擴大“三支一扶”計劃影響力。

各地在工作中遇到的有關(guān)情況和問題，及時向省人社廳“三支一扶”工作辦公室反饋。

附件下載：

附件1.山西省人力資源和社會保障廳“三支一扶”工作領(lǐng)導小組及人力資源和社會保障廳“三支一扶”工作辦公室成員名單(略)

附件2.山西省”三支一扶“人員招募登記表

附件3.山西省“三支一扶”人員服務(wù)期滿進入事業(yè)單位審批表

中共山西省委組織部

中共山西省委機構(gòu)編制委員會辦公室

山西省人力資源和社會保障廳

山西省教育廳

山西省財政廳

山西省水利廳

山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

山西省衛(wèi)生健康委員會

山西省鄉(xiāng)村振興局

山西省林業(yè)和草原局

共青團山西省委員會

2021年11月25日

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