2021三支一扶考試新政策、新發(fā)展趨勢

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一、截至2020年底“三支一扶”計(jì)劃發(fā)展情況

高校畢業(yè)生“三支一扶”計(jì)劃是貫徹落實(shí)中央關(guān)于引導(dǎo)鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層工作的決策部署，由人社部會同中組部、教育部、財(cái)政部等部門組織實(shí)施的高校畢業(yè)生基層服務(wù)項(xiàng)目，自2006年啟動，每5年一輪，已實(shí)施了15年，累計(jì)選派43.1萬高校畢業(yè)生到全國2300余個(gè)區(qū)縣的基層單位從事支農(nóng)、支教、支醫(yī)和扶貧等服務(wù)，為基層輸送了一大批寶貴的青年人才。

第三輪計(jì)劃期間(2016-2020年)，對標(biāo)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會，通過不斷健全工作機(jī)制、強(qiáng)化培養(yǎng)鍛煉、提升管理服務(wù)、完善保障體系，“三支一扶”計(jì)劃在助力脫貧攻堅(jiān)、推動基層經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)和鍛煉成長等方面發(fā)揮了重要作用。

二、第四輪高校畢業(yè)生“三支一扶”計(jì)劃開啟實(shí)施

2021年5月28日，人力資源流動管理司發(fā)布《中共中央組織部人力資源社會保障部等十部門關(guān)于實(shí)施第四輪高校畢業(yè)生“三支一扶”計(jì)劃的通知》。

《通知》指出，為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層工作的重要指示精神，落實(shí)黨中央、國務(wù)院做好高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的決策部署，中央組織部、人力資源社會保障部、教育部、財(cái)政部、水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家衛(wèi)生健康委、國家鄉(xiāng)村振興局、國家林草局、共青團(tuán)中央決定，實(shí)施第四輪(2021-2025年)高校畢業(yè)生“三支一扶”(支教、支農(nóng)、支醫(yī)和幫扶鄉(xiāng)村振興)計(jì)劃。

1.招募人數(shù)

第四輪高校畢業(yè)生“三支一扶”計(jì)劃每年選派3.2萬名左右，累計(jì)選派16萬名，并結(jié)合就業(yè)形勢和“三支一扶”事業(yè)發(fā)展需要，適時(shí)合理調(diào)整“三支一扶”計(jì)劃補(bǔ)助名額。用五年時(shí)間，為基層輸送和培養(yǎng)一批急需緊缺的管理人才、專業(yè)人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，著力構(gòu)建“下得去、留得住、干得好、流得動”的長效機(jī)制。

2.第四輪“三支一扶”計(jì)劃的新任務(wù)和新特點(diǎn)

“十四五”時(shí)期，按照新的目標(biāo)定位和任務(wù)要求，第四輪計(jì)劃進(jìn)一步完善政策措施，在繼續(xù)開發(fā)基層教育、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、水利、社會保障等服務(wù)崗位的同時(shí)，更加注重服務(wù)黨和國家重大戰(zhàn)略，更加注重重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域服務(wù)崗位開發(fā)。

一是聚焦鄉(xiāng)村振興急需人才。按照推動鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接的要求，加大社會工作、文化旅游、鄉(xiāng)村規(guī)劃、農(nóng)技推廣、法律服務(wù)等鄉(xiāng)村振興急需崗位開發(fā)力度。大力開發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(流域)水利管理、林草資源管理、生態(tài)修復(fù)工程、營林生產(chǎn)等生態(tài)文明建設(shè)服務(wù)崗位。鼓勵(lì)探索設(shè)置鄉(xiāng)村振興協(xié)理員等崗位。

二是聚焦生態(tài)保護(hù)領(lǐng)域。第四輪計(jì)劃首次將林草行業(yè)納入服務(wù)領(lǐng)域，積極拓展林草資源管理、生態(tài)修復(fù)工程、營林生產(chǎn)等服務(wù)崗位，努力滿足基層生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域?qū)θ瞬诺男枰��?/p>

三是聚焦重點(diǎn)地區(qū)和群眾。招募計(jì)劃向鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣、脫貧地區(qū)、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)傾斜，優(yōu)先招募脫貧戶、零就業(yè)家庭的高校畢業(yè)生。

3.“三支一扶”人員的服務(wù)保障措施

近年來，人社部積極爭取財(cái)政支持，加大中央財(cái)政投入力度，不斷健全“三支一扶”人員服務(wù)保障機(jī)制。“三支一扶”人員在服務(wù)期間，享受的服務(wù)保障主要包括：

一是工作生活補(bǔ)貼。“三支一扶”人員工作生活補(bǔ)貼按照當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)或事業(yè)單位從高校畢業(yè)生中新聘用工作人員試用期滿后工資收入水平確定，并且根據(jù)物價(jià)、同崗位人員待遇水平動態(tài)調(diào)整。在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)服務(wù)的，享受艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津補(bǔ)貼。中央財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為西部地區(qū)每人每年3萬元(其中新疆南疆四地州、西藏自治區(qū)每人每年4萬元)，中部地區(qū)每人每年2.4萬元，東部地區(qū)每人每年1.2萬元。地方各級財(cái)政部門要落實(shí)投入責(zé)任，安排相應(yīng)配套資金，按月足額發(fā)放工作生活補(bǔ)貼。

二是一次性安家費(fèi)。對新招募且在崗服務(wù)滿6個(gè)月以上的“三支一扶”人員，中央財(cái)政給予每人3000元的一次性安家費(fèi)。

三是社會保險(xiǎn)。“三支一扶”人員按規(guī)定參加基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和工傷保險(xiǎn)等社會保險(xiǎn)。

四是考核獎(jiǎng)勵(lì)等其他保障。部分省份建立了考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對年度考核優(yōu)秀、合格的“三支一扶”給予獎(jiǎng)勵(lì);部分省份在基本社會保障基礎(chǔ)上，為“三支一扶”人員辦理補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)、重大疾病或人身意外傷害保險(xiǎn);各地還在交通、食宿等方面為“三支一扶”人員提供人性化服務(wù)保障。

4.“三支一扶”人員崗位培訓(xùn)

深入實(shí)施“三支一扶”人員能力提升專項(xiàng)計(jì)劃，加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的示范培訓(xùn)，中央財(cái)政按照每人每年3000元給予補(bǔ)助。省級人力資源社會保障部門要統(tǒng)籌推進(jìn)崗前、在崗和離崗前培訓(xùn)工作，確保“三支一扶”人員每人每年參加培訓(xùn)不少于5天。強(qiáng)化專業(yè)培訓(xùn)，將“三支一扶”人員納入相關(guān)行業(yè)人才培訓(xùn)范圍。各地可根據(jù)實(shí)際，開展對口交流、跟班學(xué)習(xí)、調(diào)查研究等活動。

5.“三支一扶”服務(wù)期滿后可以享受的政策

經(jīng)過15年的探索和完善，“三支一扶”計(jì)劃在促進(jìn)服務(wù)期滿人員流動方面，已形成了以機(jī)關(guān)定向考錄、事業(yè)單位專項(xiàng)招聘、支持繼續(xù)學(xué)習(xí)深造、鼓勵(lì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)等為主要內(nèi)容的較為完善的政策體系。

一是機(jī)關(guān)定向考錄。各省(區(qū)、市)每年拿出公務(wù)員考錄計(jì)劃的10%左右，面向“三支一扶”計(jì)劃等服務(wù)基層項(xiàng)目人員進(jìn)行定向考錄。

二是事業(yè)單位專項(xiàng)招聘�？h鄉(xiāng)基層事業(yè)單位根據(jù)實(shí)際拿出一定數(shù)量或比例的崗位，對服務(wù)期滿考核合格的“三支一扶”人員進(jìn)行專項(xiàng)招聘，并且聘用后可以不再約定試用期。省市事業(yè)單位在公開招聘時(shí)，同等條件情況下優(yōu)先聘用服務(wù)期滿考核合格的“三支一扶”人員。

三是支持學(xué)習(xí)深造。第四輪計(jì)劃延續(xù)了服務(wù)期滿考核合格的“三支一扶”人員享受考研加分優(yōu)惠、免試入讀成人高等學(xué)歷教育�？破瘘c(diǎn)本科等政策，并專門加大對支醫(yī)人員的支持力度，本科及以上學(xué)歷畢業(yè)生參加支醫(yī)服務(wù)的，服務(wù)期滿考核合格后由縣級衛(wèi)生健康主管部門統(tǒng)一安排參加住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)。

四是支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)。對擬自主擇業(yè)的期滿人員，依托公共就業(yè)和人才機(jī)構(gòu)提供有針對性的就業(yè)服務(wù);對就業(yè)困難的，提供一對一幫扶。對有創(chuàng)業(yè)意愿的人員，納入創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)行動，提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和孵化等服務(wù)，并且鼓勵(lì)創(chuàng)辦家庭農(nóng)場(林場)、農(nóng)民合作社，享受相關(guān)扶持政策。

6.大學(xué)生如何報(bào)名“三支一扶”計(jì)劃

“三支一扶”計(jì)劃招募工作由各省級人社部門具體負(fù)責(zé)，有志報(bào)名參加“三支一扶”計(jì)劃的高校畢業(yè)生可以關(guān)注各省級人社部門官方網(wǎng)站、官方微信公眾號等發(fā)布的招募公告，也可以關(guān)注中國人力資源市場網(wǎng)(chrm.mohrss.gov.cn)中“高校畢業(yè)生‘三支一扶’計(jì)劃”專欄，具體報(bào)名條件以各地公告為準(zhǔn)。

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