申論備考資料——文物建筑保護(hù)利用需有責(zé)任意識(shí)

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國(guó)家文物局近日印發(fā)《關(guān)于鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量參與文物建筑保護(hù)利用的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)，首次專門(mén)就社會(huì)力量參與文物建筑保護(hù)利用出臺(tái)政策性文件，明確社會(huì)力量可以通過(guò)多種方式參與文物建筑保護(hù)利用�！九�注1】話題引入。鼓勵(lì)社會(huì)力量參與文物建筑保護(hù)利用，一方面，解決了地方政府投入不足、基層保護(hù)管理力量薄弱的問(wèn)題;另一方面，有更多社會(huì)力量參與進(jìn)來(lái)，也是對(duì)保護(hù)、傳承優(yōu)秀歷史文化的廣泛宣傳和強(qiáng)力引導(dǎo)�！九�注2】引入社會(huì)力量的意義。因此，文化建筑保護(hù)利用需要鼓勵(lì)社會(huì)力量參與�！九�注3】立意：文化建筑保護(hù)利用需要鼓勵(lì)社會(huì)力量參與。

鼓勵(lì)社會(huì)力量參與文物建筑保護(hù)利用，要與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深度融合�！九�注4】分論點(diǎn)1：鼓勵(lì)社會(huì)力量參與文物建筑保護(hù)利用，要與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深度融合。實(shí)踐證明，把一些長(zhǎng)期無(wú)人看管、日常維護(hù)保養(yǎng)的危舊文物建筑保護(hù)好、利用好，形成獨(dú)特的文化品牌，并借此打造旅游經(jīng)濟(jì)，能夠有效推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。【批注5】理論分析。為此，各地應(yīng)根據(jù)文物建筑的保有情況、分布情況、損毀情況，做好統(tǒng)一規(guī)劃布局，列入鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)施。比如，哪些適宜開(kāi)設(shè)博物館、陳列館、藝術(shù)館、農(nóng)村書(shū)屋、鄉(xiāng)土文化館和專題文化活動(dòng)中心等公共文化場(chǎng)所，哪些適宜開(kāi)辦民宿、客棧、茶社等旅游休閑服務(wù)場(chǎng)所，都需根據(jù)實(shí)際情況提前做好精準(zhǔn)分類，避免因缺少研判而導(dǎo)致不切實(shí)際、千篇一律、眉毛胡子一把抓的現(xiàn)象。

鼓勵(lì)社會(huì)力量參與文物建筑保護(hù)利用，除了必要的宣傳引導(dǎo)外，也應(yīng)配套相應(yīng)的激勵(lì)措施�！九�注6】分論點(diǎn)2：鼓勵(lì)社會(huì)力量參與文物建筑保護(hù)利用，除了必要的宣傳引導(dǎo)外，也應(yīng)配套相應(yīng)的激勵(lì)措施。比如，為了表達(dá)對(duì)文物建筑保護(hù)利用的重視和支持，地方政府承諾的專項(xiàng)補(bǔ)貼，一定要按時(shí)足額兌現(xiàn)，否則會(huì)打消參與者的積極性。同時(shí)，對(duì)參與文物建筑保護(hù)利用效果好的個(gè)人或團(tuán)體，還應(yīng)給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，以激發(fā)更多社會(huì)力量對(duì)文物建筑保護(hù)利用的參與熱情。再者，社會(huì)力量利用修復(fù)好的文物建筑進(jìn)行資本運(yùn)行時(shí)，政府應(yīng)通過(guò)各種途徑為其提供便利條件，包括改善大環(huán)境、協(xié)調(diào)群眾關(guān)系、線上線下的旅游宣傳、消費(fèi)推介、氛圍營(yíng)造等，讓社會(huì)力量引得來(lái)、留得下，進(jìn)而讓文物建筑管得住、利用好。

鼓勵(lì)社會(huì)力量參與文物建筑保護(hù)利用，要盡可能保留原有的底色和底蘊(yùn)。【批注7】分論點(diǎn)3：鼓勵(lì)社會(huì)力量參與文物建筑保護(hù)利用，要盡可能保留原有的底色和底蘊(yùn)。首先，修復(fù)后的文物建筑不能與原貌風(fēng)格相差甚遠(yuǎn)，否則就失去了保護(hù)利用的價(jià)值和意義。為此，文物建筑的修復(fù)不能好大喜功、貪大求洋，更不可別出心裁、無(wú)中生有，而要本著務(wù)實(shí)、管用的原則，進(jìn)行有效保護(hù)、合理利用。其次，要以安全可靠為基礎(chǔ)，根據(jù)文物建筑的主體損毀程度確定修繕?lè)桨�，不能圖省事、省錢(qián)，或者只在表皮、樣式上做文章，而忽視排除安全隱患。再次，要保證文化內(nèi)涵不丟失，保護(hù)文物建筑不是簡(jiǎn)單地“一修了之”，而要在重點(diǎn)挖掘其歷史文化根源的基礎(chǔ)上，使原有的精神意蘊(yùn)繼續(xù)得以保留。

一句話，社會(huì)力量不論以哪種方式參與文物建筑保護(hù)利用，都應(yīng)遵循地方政府的綜合布局、統(tǒng)一指導(dǎo)和現(xiàn)有實(shí)際，同時(shí)，在利用優(yōu)勢(shì)資源追求經(jīng)濟(jì)效益時(shí)，更要牢記時(shí)代責(zé)任，勿忘對(duì)傳統(tǒng)文化的發(fā)掘和弘揚(yáng)�！九�注8】回歸主旨，提出希望。

(文章來(lái)源：《四川在線》，有修改)

材料小結(jié)

1.核心內(nèi)容：文物建筑保護(hù)利用

2.理論總結(jié)：

國(guó)家文物局近日印發(fā)《關(guān)于鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量參與文物建筑保護(hù)利用的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)，首次專門(mén)就社會(huì)力量參與文物建筑保護(hù)利用出臺(tái)政策性文件，明確社會(huì)力量可以通過(guò)多種方式參與文物建筑保護(hù)利用。社會(huì)力量參與文物建筑保護(hù)利用，可通過(guò)社會(huì)公益基金、全額出資、與政府合作等方式，按照《導(dǎo)則》要求，參與文物建筑本體保護(hù)修繕、歷史風(fēng)貌維護(hù)、旅游文創(chuàng)開(kāi)發(fā)、文化傳承發(fā)展等文物保護(hù)利用全過(guò)程。