來源: 華圖教育2018-11-16 10:48
申論熱點材料閱讀
《中共中央 國務院關于學前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》日前發(fā)布。
申論熱點獨家模擬預測題及詳細解析
【模擬預測題】
【《中共中央 國務院關于學前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》的主要目標是什么，請談談你對此次《意見》的看法?】
主要目標
到2020年，全國學前三年毛入園率達到85%，普惠性幼兒園覆蓋率(公辦園和普惠性民辦園在園幼兒占比)達到80%。
到2020年，基本形成以本專科為主體的幼兒園教師培養(yǎng)體系，本�？茖W前教育專業(yè)畢業(yè)生規(guī)模達到20萬人以上;建立幼兒園教師專業(yè)成長機制，健全培訓課程標準，分層分類培訓150萬名左右幼兒園園長、教師。
到2035年，全面普及學前三年教育。
優(yōu)化布局
以縣為單位制定幼兒園布局規(guī)劃。公辦園資源不足的城鎮(zhèn)地區(qū)，新建改擴建一批公辦園。大力發(fā)展農村學前教育，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)原則上至少辦好一所公辦中心園，大村獨立建園或設分園，小村聯(lián)合辦園，人口分散地區(qū)根據實際情況可舉辦流動幼兒園、季節(jié)班等，配備專職巡回指導教師，完善縣鄉(xiāng)村三級學前教育公共服務網絡。
著力構建以普惠性資源為主體的辦園體系，堅決扭轉高收費民辦園占比偏高的局面。公辦園在園幼兒占比偏低的省份，逐步提高公辦園在園幼兒占比，到2020年全國原則上達到50%。
充分利用騰退搬遷的空置廠房、鄉(xiāng)村公共服務設施、農村中小學閑置校舍等資源，以租賃、租借、劃轉等形式舉辦公辦園。鼓勵支持街道、村集體、有實力的國有企事業(yè)單位，特別是普通高等學校舉辦公辦園，在為本單位職工子女入園提供便利的同時，也為社會提供普惠性服務。
通過購買服務、綜合獎補、減免租金、派駐公辦教師、培訓教師、教研指導等方式，支持普惠性民辦園發(fā)展。
加大投入
中央財政繼續(xù)安排支持學前教育發(fā)展資金。研究中央專項彩票公益金等支持學前教育發(fā)展的政策。地方各級政府要健全學前教育經費投入機制。
各地要及時補充公辦園教職工，嚴禁“有編不補”、長期使用代課教師。各地要認真落實公辦園教師工資待遇保障政策，統(tǒng)籌工資收入政策、經費支出渠道，確保教師工資及時足額發(fā)放、同工同酬。民辦園要參照當?shù)毓k園教師工資收入水平，合理確定相應教師的工資收入。
根據辦園成本、經濟發(fā)展水平和群眾承受能力等因素，合理確定公辦園收費標準并建立定期動態(tài)調整機制。
嚴管教師
認真落實教師資格準入與定期注冊制度。非學前教育專業(yè)畢業(yè)生到幼兒園從教須經專業(yè)培訓并取得相應教師資格。強化師德師風建設，通過加強師德教育、完善考評制度、加大監(jiān)察監(jiān)督、建立信用記錄、完善誠信承諾和失信懲戒機制等措施，提高教師職業(yè)素養(yǎng)。對違反職業(yè)行為規(guī)范、影響惡劣的實行“一票否決”，終身不得從教。
強化安全
落實相關部門對幼兒園安全保衛(wèi)和監(jiān)管責任，提升人防、物防、技防能力，建立全覆蓋的幼兒園安全風險防控體系。幼兒園必須把保護幼兒生命安全和健康放在首位，落實園長安全主體責任。
規(guī)范民辦園
社會資本不得通過兼并收購、受托經營、加盟連鎖、利用可變利益實體、協(xié)議控制等方式控制國有資產或集體資產舉辦的幼兒園、非營利性幼兒園，已違規(guī)的，由教育部門會同有關部門進行清理整治，清理整治完成前不得進行增資擴股。
民辦園一律不準單獨或作為一部分資產打包上市。上市公司不得通過股票市場融資投資營利性幼兒園，不得通過發(fā)行股份或支付現(xiàn)金等方式購買營利性幼兒園資產。
各地要將無證園全部納入監(jiān)管范圍，建立工作臺賬，穩(wěn)妥做好排查、分類、扶持和治理工作。2020年年底前，各地要穩(wěn)妥完成無證園治理工作。
民辦園收費項目和標準根據辦園成本、市場需求等因素合理確定，向社會公示，并接受有關主管部門的監(jiān)督。非營利性民辦園(包括普惠性民辦園)收費具體辦法由省級政府制定。營利性民辦園收費標準實行市場調節(jié)，由幼兒園自主決定。地方政府依法加強對民辦園收費的價格監(jiān)管，堅決抑制過高收費。
防止“小學化”
幼兒園要遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，合理安排幼兒一日生活，為幼兒提供均衡的營養(yǎng)，保證充足的睡眠和適宜的鍛煉，傳授基本的文明禮儀，培育幼兒良好的衛(wèi)生、生活、行為習慣和自我保護能力。
堅持以游戲為基本活動，珍視幼兒游戲活動的獨特價值，保護幼兒的好奇心和學習興趣，尊重個體差異，鼓勵支持幼兒通過親近自然、直接感知、實際操作、親身體驗等方式學習探索，促進幼兒快樂健康成長。
開展幼兒園“小學化”專項治理行動，堅決克服和糾正“小學化”傾向，小學起始年級必須按國家課程標準堅持零起點教學。
