2019國(guó)考申論國(guó)際熱點(diǎn)：美取消出生公民權(quán) 特朗普要啃硬骨頭？

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10月30日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普突然拋出“重磅政策”，擬計(jì)劃簽署行政命令終結(jié)“出生公民權(quán)”，即取消非美國(guó)公民和非法移民在美國(guó)境內(nèi)所生下的孩子可獲得美國(guó)公民身份的權(quán)利。

申論熱點(diǎn)獨(dú)家模擬預(yù)測(cè)題及詳細(xì)解析

【模擬預(yù)測(cè)題】

【自上臺(tái)以來，特朗普政府就不斷收緊移民政策，已經(jīng)陸續(xù)出臺(tái)了一系列針對(duì)出入境與移民的指令與命令，比如加強(qiáng)旅游、公務(wù)和探親簽證的審查。有觀點(diǎn)認(rèn)為，這次瞄準(zhǔn)出生公民權(quán)可能是最狠的一招，同時(shí)也是最難啃的一塊硬骨頭。請(qǐng)談?wù)勀銓?duì)此事的看法?】

什么是“出生公民權(quán)”?

美國(guó)是目前全世界公民身份制度最寬松的國(guó)家之一。美國(guó)在出生公民權(quán)問題上實(shí)行出生地原則，即“落地國(guó)籍”原則，凡在美國(guó)出生的嬰兒都自動(dòng)成為美國(guó)公民。

根據(jù)美國(guó)1868年憲法第14條修正案，所有在美國(guó)出生或在美國(guó)歸化，并受美國(guó)司法管轄的人，都是美國(guó)公民以及其所居住州的居民，任何州都不能制定或執(zhí)行任何削弱美國(guó)公民權(quán)利或豁免權(quán)的法律。也就是說，只要在美國(guó)出生，就可以自然獲得美國(guó)國(guó)籍，從而享有相應(yīng)的福利，而無需考慮其父母的國(guó)籍。

1868年，當(dāng)這一條款被寫入美國(guó)憲法時(shí)，主要為了在美國(guó)內(nèi)戰(zhàn)后向被解放的黑人授予公民身份，保護(hù)黑人的平等權(quán)益。后來這一條款與外國(guó)移民出生公民權(quán)扯上關(guān)系，與一位名叫黃金德的華人有關(guān)。

黃金德出生成長(zhǎng)在美國(guó)加州，但一次他從中國(guó)探親返美時(shí)被拒絕入境。黃金德的案子后來打到了美國(guó)聯(lián)邦最高法院，最高法院1898年作出判決給予黃金德“出生公民權(quán)”，所依據(jù)的就是憲法修正案第14條。這一裁決鞏固了屬地主義的出生公民權(quán)，并在此后一直被當(dāng)成權(quán)威判例引用。

從結(jié)果來看，這項(xiàng)已經(jīng)施行了一百多年的 “落地國(guó)籍”政策促使許多非法移民不惜鋌而走險(xiǎn)地進(jìn)入美國(guó)，目的只是為了讓孩子降生在那里，從而順利地獲得美國(guó)國(guó)籍。有數(shù)據(jù)顯示，2014年，在美國(guó)出生的400萬嬰兒中，有7%即27.5萬人的父母是非法移民。

這些在美國(guó)出生、來自非法移民家庭的小孩，又被戲稱為拋錨嬰兒(Anchor Babies)。

雖然特朗普終止出生公民權(quán)的打算可能不會(huì)那么容易實(shí)現(xiàn)，但它所釋放出的政策信號(hào)值得深思。

落地國(guó)籍多年來也是美國(guó)政壇最富爭(zhēng)議的話題之一�！度A爾街日?qǐng)?bào)》和NBC電視臺(tái)于2017年9月所做的民調(diào)顯示，65%的美國(guó)人支持落地國(guó)籍。不過這份民調(diào)也顯示，52%的共和黨人支持廢棄憲法第14修正案。因此，特朗普此舉既反映其個(gè)人立場(chǎng)，更是為了迎合共和黨選民的喜好。

有觀點(diǎn)稱，在“美國(guó)至上”的時(shí)代，那些曾經(jīng)支撐美國(guó)成其為美國(guó)的信條，正在一個(gè)個(gè)倒掉。這可能已是不足為奇之事，但移民政策走到迫近修憲的地步依然讓人心生感慨。當(dāng)美國(guó)夢(mèng)僅僅變成了“美國(guó)人的夢(mèng)”，美國(guó)國(guó)本也會(huì)隨之動(dòng)搖。

當(dāng)美國(guó)建起貿(mào)易保護(hù)主義的鐵幕、筑起壓縮移民政策的高墻，人們不禁要問，一個(gè)變得保守、內(nèi)向、自閉的美國(guó)，終將走向何方?