2018申論熱點：動車吸煙將禁乘 處罰和懲戒都加碼

國家發(fā)展改革委、最高人民法院、鐵路總公司等多部門日前聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于在一定期限內(nèi)適當限制特定嚴重失信人乘坐火車推動社會信用體系建設(shè)的意見》，其中規(guī)定在動車組列車上吸煙或在其他列車的禁煙區(qū)域吸煙的，各鐵路運輸企業(yè)限制其購買車票，有效期為180天。該意見自5月1日起實施。

申論熱點獨家模擬預測題及詳細解析

【模擬預測題】

【《關(guān)于在一定期限內(nèi)適當限制特定嚴重失信人乘坐火車推動社會信用體系建設(shè)的意見》的發(fā)布，都有哪些規(guī)定呢？】

【詳解】

該《意見》的核心內(nèi)容，就是對嚴重影響鐵路安全運行和生產(chǎn)安全有關(guān)的行為責任人和特定嚴重失信人在一定期間內(nèi)限制其乘坐火車或者限制其乘坐火車高級別席位。而其中引起公眾較大關(guān)注的，就是對在動車上吸煙者所做出的懲戒性條款。按照《意見》的規(guī)定，一旦在動車上吸煙并且被查獲和記錄在案，當事人除了將按照原來《鐵路安全管理條例》的規(guī)定，被處以500元以上2000元以下罰款之外，還會被禁止乘車180天。

這意味著，在動車上吸煙所面臨的處罰和懲戒措施，在原來的基礎(chǔ)上加碼了。之前雖然按照《鐵路安全管理條例》的規(guī)定，旅客在動車組列車上吸煙，將被處以500元以上2000元以下的罰款，但還是有很多煙癮大的乘客抱著僥幸心理，不惜以身試法。

在動車上吸煙將被罰款加禁乘，具有多方面的價值和意義。其一，現(xiàn)在的動車組列車，不管是在車廂的設(shè)計上，還是對運行安全的要求上，比原來的普通列車都有較大程度的提高。一旦有乘客在列車上吸煙，將會觸發(fā)煙霧報警裝置導致動車自動降速甚至緊急停車，嚴重影響列車運行安全。所以禁止吸煙以后，將可以有效避免或減少此類情況發(fā)生的概率，維護動車運行安全。

其二，打造無煙社會是大勢所趨，全國很多地方政府出臺了越來越嚴格的控煙和禁煙措施，以維護公眾的身體健康，而列車又是一個相對特殊的社會環(huán)境，大多數(shù)人即便反感自己周圍的人吸煙，也不愿意做出反對和制止的行為，所以只能寄希望于有關(guān)部門制定出臺完備的管理規(guī)定，營造制度性、常態(tài)化控煙禁煙環(huán)境才行。