公考申論熱點(diǎn)：東莞取消積分入戶 入戶反而更容易

2018年2月2日上午，廣東東莞市委常委會(huì)會(huì)議審議通過(guò)《東莞市推動(dòng)非戶籍人口在城市落戶實(shí)施方案》，今后東莞市將取消積分制入戶，實(shí)施“兩個(gè)五年”入戶條件。

申論熱點(diǎn)獨(dú)家模擬預(yù)測(cè)題及詳細(xì)解析

【模擬預(yù)測(cè)題】

【東莞市將取消積分制入戶，實(shí)施“兩個(gè)五年”入戶條件，這意味著什么？入戶更容易嗎？】

【分析】

會(huì)議審議通過(guò)《東莞市推動(dòng)非戶籍人口在城市落戶實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》)，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，切實(shí)把和諧理念融入推動(dòng)非戶籍人口在東莞市落戶工作。

根據(jù)《實(shí)施方案》，東莞市將取消積分制入戶，實(shí)施參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)滿5年且辦理居住證滿5年為入戶條件的居住社保入戶。

據(jù)了解，“十三五”期間，東莞全市努力實(shí)現(xiàn)50萬(wàn)左右非戶籍人口在東莞市落戶，戶籍人口城鎮(zhèn)化率提高到92%以上，戶籍人口城鎮(zhèn)化率和常住人口城鎮(zhèn)化率差距縮小2個(gè)百分點(diǎn)以上。

《實(shí)施方案》中提出的具體措施包括

A.放寬八類重點(diǎn)群體的落戶限制;

B.優(yōu)先解決非戶籍人口存量問(wèn)題，進(jìn)一步放寬外來(lái)務(wù)工人員落戶限制;

C.升級(jí)常住人口信息管理系統(tǒng)，進(jìn)一步完善審核流程，實(shí)現(xiàn)戶政業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理和戶籍檔案電子化管理。

《實(shí)施方案》對(duì)八類重點(diǎn)群體落戶限制放寬

1.農(nóng)村學(xué)生在東莞市大中專院校就讀將戶口遷入學(xué)校的人口;

2.農(nóng)村青年參軍退伍、轉(zhuǎn)業(yè)后升學(xué)將戶口遷入的人口;

3.在城鎮(zhèn)就業(yè)居住5年以上的人口;

4.舉家遷徙的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口;

5.新生代農(nóng)民工;

6.高校及職業(yè)院校畢業(yè)生;

7.技術(shù)工人;

8.留學(xué)歸國(guó)人員。

值得注意的是，其中第1類至第5類是重點(diǎn)群體，屬放寬限制群體，要制定更加寬松的政策措施;第6至第8類重點(diǎn)群體，屬全面放開落戶限制群體，要堅(jiān)決取消相關(guān)限制條件。

推動(dòng)非戶籍人口在城市落戶

根據(jù)《實(shí)施方案》，東莞市將出臺(tái)相關(guān)配套機(jī)制，具體包括加大對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的財(cái)政支持力度并建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，建立城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加規(guī)模與吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶數(shù)量掛鉤機(jī)制，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目融資制度等。

同時(shí)，建立進(jìn)城落戶農(nóng)民“三權(quán)”維護(hù)和自愿有償退出機(jī)制。將進(jìn)城落戶農(nóng)民完全納入城鎮(zhèn)住房保障體系。落實(shí)進(jìn)城落戶農(nóng)民參加城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等政策。確保進(jìn)城落戶農(nóng)民子女受教育與城鎮(zhèn)居民同城同待遇。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)非戶籍人口在城市落戶，是東莞市深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神、落實(shí)中央和省委關(guān)于推進(jìn)戶籍制度改革部署的重要工作，要深化思想認(rèn)識(shí)，站在全市發(fā)展大局的高度，切實(shí)把工作抓緊抓實(shí)，為東莞市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入新動(dòng)力新活力。

要加強(qiáng)宏觀形勢(shì)的分析，提升東莞市公共服務(wù)配套能力，特別是教育、衛(wèi)生醫(yī)療方面的能力，注重供給平衡和穩(wěn)定。要幫助新入戶群體加快融入，提升東莞市人口的整體素質(zhì)。各有關(guān)單位要嚴(yán)格對(duì)照要求，抓緊制定完善相關(guān)配套政策，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作，確保盡快落地見效。要注重方式方法，做好政策宣講等工作，確保平穩(wěn)有序推進(jìn)。

此外，東莞將全面實(shí)行農(nóng)村籍高校學(xué)生來(lái)去自由的落戶政策，高校錄取的農(nóng)村籍學(xué)生可根據(jù)本人意愿，將戶口遷至高校所在地，畢業(yè)后可根據(jù)本人意愿，將戶口遷回原籍地或遷入就(創(chuàng))業(yè)地。