公務(wù)員申論熱點：2017年兩會熱門話題之二、全面深改進(jìn)入攻堅期

2017年是“十三五”規(guī)劃實施的重要一年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，黨的十九大將召開。“一年之計在于春”，春天里召開的全國“兩會”備受關(guān)注。

隨著“兩會”時間的臨近，相關(guān)熱點話題已經(jīng)吸引了大量的關(guān)注。打開人民網(wǎng)“2017全國兩會調(diào)查”頁面，截至2月27日20時30分，參與調(diào)查人次已經(jīng)達(dá)到了786674人。18大熱點問題，從簡政放權(quán)到反腐倡廉，從社會保障到醫(yī)療改革，每一個候選熱詞都真切地反映了中國民眾的關(guān)注點。

除了熱點候選詞投票，網(wǎng)友留言的內(nèi)容更是五花八門，涉及的領(lǐng)域從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)到文化民生，從簡政放權(quán)到從嚴(yán)治黨，方方面面的問題都有所呈現(xiàn)。另外，近日，各民主黨派陸續(xù)披露了為“兩會”建言所做的準(zhǔn)備。通過整理這些來自各方的觀點，我們可以前瞻一下今年“兩會”的熱門議題。

模擬題

【熱門話題之二：全面深改進(jìn)入攻堅期】

當(dāng)前，全面深改已經(jīng)進(jìn)入攻堅期和深水區(qū)，從政府職能的轉(zhuǎn)變，到城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制的健全，從“農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革”到“國企改革”等，都是討論熱詞。

全國政協(xié)委員、民建中央調(diào)研部部長蔡玲介紹說，民建中央預(yù)備提交全國政協(xié)十二屆五次會議集體提案有38篇，側(cè)重于推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略支持企業(yè)創(chuàng)新等方面。

2016年底的中央經(jīng)濟工作會議將農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為2017年經(jīng)濟工作的中心之一。九三學(xué)社預(yù)備提交的提案中，包括了關(guān)于發(fā)揮市場作用推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的建議。該提案對于各地在農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革中運用政策手段進(jìn)行積極的嘗試予以肯定，但認(rèn)為由于對市場機制認(rèn)識不夠，各地在實際工作中仍傾向于用傳統(tǒng)的政策手段沿單一路徑推動，這種做法可能導(dǎo)致一些問題出現(xiàn)，呼吁政府引起重視。

對于國有企業(yè)來說，要想做強做優(yōu)做大，歸根結(jié)底要靠改革。從十項改革試點全面推開，到各地國企全方位“瘦身健體”，再到國企在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中集中發(fā)力，改革“奔著問題去”，國企才能煥發(fā)更多活力。

致公黨中央在準(zhǔn)備提交的大會發(fā)言中稱：發(fā)展和壯大科技類民辦非企業(yè)單位是建設(shè)國家創(chuàng)新體系的重要切入點;是實現(xiàn)“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的重要方式;是實現(xiàn)科技交流與合作的有效途徑。另外，致公黨還將提交有關(guān)處置低效無效資產(chǎn)及僵尸特困企業(yè)的提案，其中分析認(rèn)為，加快處置低效無效資產(chǎn)及僵尸特困企業(yè)，事關(guān)國有企業(yè)增效升級和化解過剩產(chǎn)能的成敗。

經(jīng)濟學(xué)家賈康認(rèn)為，2017年的改革，將在“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”戰(zhàn)略方針指導(dǎo)下，在財稅、金融、簡政、國企、養(yǎng)老等相關(guān)的制度創(chuàng)新重點改革領(lǐng)域積極推進(jìn)，除了繼續(xù)著力和優(yōu)化“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”之外，還需要在優(yōu)化基礎(chǔ)資源、能源產(chǎn)品的比價關(guān)系和價格形成機制，建立房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展長效機制，形成有效防范系統(tǒng)性風(fēng)險的地方政府債務(wù)運行機制等方面有所作為。

近年來，政府逐步取消或下放行政審批事項，但是不少地方，群眾仍然面臨事難辦的現(xiàn)象。在今年的“兩會來了 我托書記省長捎句話”活動中，涉及“辦事難”、“跑斷腿”等問題頗受關(guān)注，民眾紛紛留言，希望能簡化政府部門辦事程序，加大行政審批改革力度，做到辦事規(guī)范化、制度化。

甘肅網(wǎng)民在捎話活動中留言稱，“準(zhǔn)備結(jié)婚，為辦一個結(jié)婚證，去跑了三趟，終于拿到手里了。孩子要出生了，辦準(zhǔn)生證，老父親去過兩次也沒辦好。隨后，我自己去辦，跑了三趟仍未辦完。”

一位網(wǎng)民在“托廣西壯族自治區(qū)黨委書記捎句話”中留言中寫道：“我從深圳回天峨工作，當(dāng)時把社保關(guān)系轉(zhuǎn)回天峨本地，深圳那邊辦事效率高，約一個月就辦好了轉(zhuǎn)移手續(xù)，我們天峨這邊也辦理了接收手續(xù)，但社�？�、醫(yī)�？ㄒ荒甓嗔诉�沒辦下來。”