2017各省公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：機(jī)長(zhǎng)煽動(dòng)乘客鬧事 責(zé)任意識(shí)缺乏

        事件主體：近日，11月28日凌晨，祥鵬航空西雙版納至昆明航班的機(jī)長(zhǎng)因不滿被“插隊(duì)”延遲起飛，呼吁乘客下飛機(jī)進(jìn)入停機(jī)坪。不少乘客響應(yīng)下機(jī)踢毽子、自拍。不少乘客響應(yīng)下機(jī)踢毽子、玩自拍。隨后機(jī)場(chǎng)與航空公司達(dá)成協(xié)議，機(jī)長(zhǎng)前來(lái)勸乘客返回機(jī)上起飛離開(kāi)，遭到多名乘客反對(duì)。最終，有12名乘客當(dāng)場(chǎng)辦理手續(xù)，終止行程。

　　　　這一荒唐事件如今有了明確的調(diào)查結(jié)果：當(dāng)時(shí)是正常的流量控制，并沒(méi)有飛機(jī)插隊(duì)，最后該航班于凌晨3時(shí)才成功起飛，到達(dá)昆明已凌晨4時(shí)。30日下午，祥鵬航空回應(yīng)稱，已第一時(shí)間對(duì)當(dāng)事機(jī)長(zhǎng)進(jìn)行停飛、并解除一切相關(guān)職務(wù)的處理。

模擬題

　　　針對(duì)此次發(fā)生的機(jī)長(zhǎng)煽動(dòng)鬧事事件，作為一名機(jī)長(zhǎng)，乘客的出行合法權(quán)益誰(shuí)來(lái)保障?

　　【現(xiàn)狀解讀】

　　近年來(lái)，航班延誤現(xiàn)象頻發(fā)，插隊(duì)現(xiàn)象引起關(guān)注。曾有報(bào)道說(shuō)，只要機(jī)組有人認(rèn)識(shí)空管，打個(gè)招呼，就可以“插隊(duì)”放行。也有空管人員稱，飛機(jī)上載乘官員或富商的航班經(jīng)常插隊(duì)。可見(jiàn)航班調(diào)整如此隨意，如何保障乘客行程，航空安全又如何得到切實(shí)保障?

　　機(jī)長(zhǎng)、乘客、機(jī)場(chǎng)，如果任何一方更加理性對(duì)待這一問(wèn)題，或者處理更妥當(dāng)，就不會(huì)發(fā)展到此。“機(jī)長(zhǎng)”一詞，總是跟沉著、冷靜、縝密、處變不驚等優(yōu)秀品質(zhì)聯(lián)系在一起。沒(méi)想到這位機(jī)長(zhǎng)的性格如此沖動(dòng)狂躁，讓人不禁懷疑他是否具備成為一名民航機(jī)長(zhǎng)的素質(zhì)。在此想說(shuō)，民航飛行不是拿來(lái)過(guò)癮的。在這一事件中，當(dāng)事機(jī)長(zhǎng)僅僅是懷疑有別的飛機(jī)插隊(duì)，就煽動(dòng)乘客下飛機(jī)抗議。這一做法不僅違背了職業(yè)操守，更表現(xiàn)得像個(gè)徹頭徹尾的法盲。作為機(jī)長(zhǎng)，首要責(zé)任是將乘客安全運(yùn)送到目的地，遇到航空管制，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)從管制指令，即使有不同意見(jiàn)，也應(yīng)該和塔臺(tái)耐心溝通。沒(méi)想到這位機(jī)長(zhǎng)對(duì)航空管制大為冒火，想出了讓旅客下機(jī)抗議的餿主意。機(jī)場(chǎng)是重要的交通運(yùn)輸場(chǎng)所，需要良好的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)秩序。這么多乘客下到停機(jī)坪上，既擾亂了機(jī)場(chǎng)的正常運(yùn)行，又置乘客于危險(xiǎn)境地。

　　此次事件中，面對(duì)乘客逗留停機(jī)坪期間，機(jī)場(chǎng)的保安人員前來(lái)勸阻，竟然沒(méi)起到作用。面對(duì)公然的“越軌”行為，機(jī)場(chǎng)方面的處理沒(méi)有完全盡到安保責(zé)任。在處理這名機(jī)長(zhǎng)的同時(shí)，也該對(duì)機(jī)場(chǎng)啟動(dòng)調(diào)查，并及時(shí)向公眾公開(kāi)調(diào)查結(jié)果。值得深思的不僅是當(dāng)事機(jī)長(zhǎng)及航空公司，還應(yīng)包括整個(gè)民航業(yè)。今年以來(lái)，民航業(yè)的事故征候?qū)覍野l(fā)生10月11日，上海虹橋機(jī)場(chǎng)塔臺(tái)指揮失誤，兩架飛機(jī)差3秒鐘就相撞等等;這幾起事件雖然沒(méi)有造成人員傷亡，但萬(wàn)萬(wàn)不可認(rèn)為是小事。

       【提出對(duì)策：如何解決】

　　民航應(yīng)該加強(qiáng)員工管理：在一系列的保障制度下，我國(guó)民航安全系數(shù)得到公認(rèn)。但也就在這樣的背景下，航空公司和機(jī)場(chǎng)更容易麻痹大意。一方面是對(duì)程序的過(guò)于信賴而疏于防范，另一方面也是對(duì)“最高標(biāo)準(zhǔn)”的執(zhí)行成本心生倦怠。乘客進(jìn)入停機(jī)坪存在多種危險(xiǎn)，且會(huì)擾亂正常的飛行秩序。但機(jī)長(zhǎng)偏偏選擇了這種撒潑的方式要一個(gè)說(shuō)法，除了任性，民航公司對(duì)員工的管理疏忽更是顯而易見(jiàn)。在不斷提升運(yùn)輸效率的同時(shí)，安全管理不松懈才顯得尤為重要。

   　約束乘客行為，加強(qiáng)安全乘機(jī)意識(shí)：根據(jù)《民航旅客不文明行為記錄管理辦法(試行)》規(guī)定，進(jìn)入機(jī)坪、跑道和滑行道，妨礙或煽動(dòng)旅客妨礙民航工作人員履行職責(zé)等旅客不文明行為，將會(huì)被納入“黑名單”。雖然作為機(jī)長(zhǎng)，對(duì)航空器以及旅客安排都有一定的決定權(quán)，對(duì)于緊急情況的處理也有決策責(zé)任。但這種權(quán)力也僅限于相關(guān)安全條例之內(nèi)。具體來(lái)說(shuō)，機(jī)長(zhǎng)可以安排乘客進(jìn)入機(jī)場(chǎng)內(nèi)安全區(qū)域，但煽動(dòng)乘客進(jìn)入管制區(qū)就屬于違規(guī)行為。

　　提高空乘人員法律素質(zhì)：尤其是機(jī)長(zhǎng)在任何時(shí)候都要維護(hù)航空公司的形象，保障乘客的人身安全。其思想素質(zhì)要高，法律素質(zhì)要強(qiáng)，要有敬業(yè)精神，更需要有理解意識(shí)。因?yàn)樽约旱膫�(gè)人情緒而去示意乘客去為他“出氣”，這體現(xiàn)了責(zé)任意識(shí)的缺失。首先，對(duì)于擔(dān)任重要職務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)干部，要強(qiáng)化其思想教育，提升其個(gè)人素質(zhì)，加強(qiáng)其責(zé)任意識(shí)。其次，航空公司本身要注重溝通管理，畢竟一次溝通不到位，就可能釀成嚴(yán)重后果。