2021年社區(qū)筆試行測(cè)備考：農(nóng)村土地承包法之家庭承包重要考點(diǎn)

　　【導(dǎo)讀】華圖社區(qū)工作者考試頻道同步華圖教育發(fā)布：2021年社區(qū)筆試行測(cè)備考：農(nóng)村土地承包法之家庭承包重要考點(diǎn),習(xí)近平近日對(duì)新時(shí)代推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革、做好農(nóng)村承包地管理工作作出重要指示強(qiáng)調(diào)，開展農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作，確定了對(duì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的物權(quán)保護(hù)，讓農(nóng)民吃上長(zhǎng)效“定心丸”，鞏固和完善了農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度。新時(shí)代推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革，要堅(jiān)持把依，詳細(xì)信息請(qǐng)閱讀下文!

習(xí)近平近日對(duì)新時(shí)代推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革、做好農(nóng)村承包地管理工作作出重要指示強(qiáng)調(diào)，開展農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作，確定了對(duì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的物權(quán)保護(hù)，讓農(nóng)民吃上長(zhǎng)效“定心丸”，鞏固和完善了農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度。新時(shí)代推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革，要堅(jiān)持把依法維護(hù)農(nóng)民權(quán)益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持農(nóng)村土地農(nóng)民集體所有制不動(dòng)搖，堅(jiān)持家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)性地位不動(dòng)搖。要運(yùn)用農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證成果，扎實(shí)推進(jìn)第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年工作，保持農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變。

在三支一扶的考試中，有些省份會(huì)經(jīng)常考到關(guān)于家庭承包的內(nèi)容，今天就幫大家梳理一下知識(shí)點(diǎn)，快來(lái)學(xué)習(xí)啦!

考點(diǎn)1 土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的保護(hù)和調(diào)整

一、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的保護(hù)

承包期內(nèi)，發(fā)包方不得收回承包地。

國(guó)家保護(hù)進(jìn)城農(nóng)戶的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。不得以退出土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)作為農(nóng)戶進(jìn)城落戶的條件。承包期內(nèi)，承包農(nóng)戶進(jìn)城落戶的，引導(dǎo)支持其按照自愿有償原則依法在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)轉(zhuǎn)讓土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)或者將承包地交回發(fā)包方，也可以鼓勵(lì)其流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)。承包期內(nèi)，承包方交回承包地或者發(fā)包方依法收回承包地時(shí)，承包方對(duì)其在承包地上投入而提高土地生產(chǎn)能力的，有權(quán)獲得相應(yīng)的補(bǔ)償。

二、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的調(diào)整

承包期內(nèi)，發(fā)包方不得調(diào)整承包地。承包期內(nèi)，因自然災(zāi)害嚴(yán)重毀損承包地等特殊情形對(duì)個(gè)別農(nóng)戶之間承包的耕地和草地需要適當(dāng)調(diào)整的，必須經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議2/3以上成員或者2/3以上村民代表的同意，并報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)和草原等主管部門批準(zhǔn)。承包合同中約定不得調(diào)整的，按照其約定。

承包期內(nèi)，承包方可以自愿將承包地交回發(fā)包方。承包方自愿交回承包地的，可以獲得合理補(bǔ)償，但是應(yīng)當(dāng)提前半年以書面形式通知發(fā)包方。承包方在承包期內(nèi)交回承包地的，在承包期內(nèi)不得再要求承包土地。

承包期內(nèi)，婦女結(jié)婚，在新居住地未取得承包地的，發(fā)包方不得收回其原承包地;婦女離婚或者喪偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，發(fā)包方不得收回其原承包地。

考點(diǎn)2土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)

一、流轉(zhuǎn)方式

1.互換

承包方之間為方便耕種或者各自需要，可以對(duì)屬于同一集體經(jīng)濟(jì)組織的土地的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行互換。

2.轉(zhuǎn)讓

經(jīng)發(fā)包方同意，承包方可以將全部或者部分的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓給本集體經(jīng)濟(jì)組織的其他農(nóng)戶，由該農(nóng)戶同發(fā)包方確立新的承包關(guān)系，原承包方與發(fā)包方在該土地上的承包關(guān)系即行終止。

3.其他方式

承包方可以自主決定依法采取出租(轉(zhuǎn)包)、入股或者其他方式向他人流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，并向發(fā)包方備案。

二、流轉(zhuǎn)原則

土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

(一)依法、自愿、有償，任何組織和個(gè)人不得強(qiáng)迫或者阻礙土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn);

(二)不得改變土地所有權(quán)的性質(zhì)和土地的農(nóng)業(yè)用途，不得破壞農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境;

(三)流轉(zhuǎn)期限不得超過承包期的剩余期限;

(四)受讓方須有農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)能力或者資質(zhì);

(五)在同等條件下，本集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有優(yōu)先權(quán)。

三、流轉(zhuǎn)合同

土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書面流轉(zhuǎn)合同。承包方將土地交由他人代耕不超過一年的，可以不簽訂書面合同。土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)期限為五年以上的，當(dāng)事人可以向登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)登記。未經(jīng)登記，不得對(duì)抗善意第三人。

承包方不得單方解除土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同，但受讓方有下列情形之一的除外：(一)擅自改變土地的農(nóng)業(yè)用途;(二)棄耕拋荒連續(xù)兩年以上;(三)給土地造成嚴(yán)重?fù)p害或者嚴(yán)重破壞土地生態(tài)環(huán)境;(四)其他嚴(yán)重違約行為。

承包方流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的，其與發(fā)包方的承包關(guān)系不變。

【試題演練】

1.(單選)某村村民荊某和李某為了土地耕作的方便，雙方互換了5畝耕地，并簽訂了土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)互換協(xié)議，在發(fā)包方處進(jìn)行了備案�；�換1年后，荊某認(rèn)為李某的土地沒有自己原來(lái)的肥沃，于是要求解除合同，換回土地。則( )

A.村民的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)受到法律保護(hù)，應(yīng)當(dāng)換回

B.雙方達(dá)成的協(xié)議不受法律保護(hù)，應(yīng)當(dāng)換回

C.雙方達(dá)成的協(xié)議有效，不應(yīng)換回

D.以上說(shuō)法都不對(duì)

【答案】C

【解析】本題考查農(nóng)村土地承包法知識(shí)。根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》第三十三條，承包方之間為方便耕種或者各自需要，可以對(duì)屬于同一集體經(jīng)濟(jì)組織的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行互換，并向發(fā)包方備案。根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》第四十條，土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書面流轉(zhuǎn)合同。根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》第四十二條，承包方不得單方解除土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同，但受讓方有下列情形之一的除外：(一)擅自改變土地的農(nóng)業(yè)用途;(二)棄耕拋荒連續(xù)兩年以上;(三)給土地造成嚴(yán)重?fù)p害或者嚴(yán)重破壞土地生態(tài)環(huán)境;四)其他嚴(yán)重違約行為。本題中村民荊某和李某雙方互換了耕地，并簽訂了土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)互換協(xié)議，在發(fā)包方處也進(jìn)行了備案，因此這個(gè)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)互換協(xié)議是符合法律規(guī)定，受到法律保護(hù)的有效合同，并且荊某認(rèn)為李某的土地沒有自己原來(lái)的肥沃的理由不屬于以上解除合同的情形，依法不應(yīng)換回土地。因此，選擇C選項(xiàng)。

2.(多選)通過家庭承包取得的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，可以依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他方式流轉(zhuǎn)。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)遵循的原則有( )

A.依法、自愿、有償，任何組織和個(gè)人不得強(qiáng)迫或阻礙承包方進(jìn)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)

B.不得改變土地所有權(quán)的性質(zhì)和土地的農(nóng)業(yè)用途

C.流轉(zhuǎn)的期限不得超過承包期的剩余期限

D.在同等條件下，本集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有優(yōu)先權(quán)

【答案】ABCD

【解析】本題考查農(nóng)村土地承包法知識(shí)。根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》第三十八條，土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：(一)依法、自愿、有償，任何組織和個(gè)人不得強(qiáng)迫或者阻礙土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn);(二)不得改變土地所有權(quán)的性質(zhì)和土地的農(nóng)業(yè)用途，不得破壞農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境;(三)流轉(zhuǎn)期限不得超過承包期的剩余期限;(四)受讓方須有農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)能力或者資質(zhì);(五)在同等條件下，本集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有優(yōu)先權(quán)。因此，選擇ABCD選項(xiàng)。

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