來源: 華圖教育2020-04-28 15:04
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2019年深圳公務(wù)員考試申論真題(一卷)在此發(fā)布。本套申論真題來自考生回憶,由華圖教育整理,供考生參考。
2019年深圳公務(wù)員考試《申論》真題(一卷)
注意事項
1.考試時間150分鐘;
2.仔細閱讀“給定材料”,按照“作答要求”作答;
3.答題內(nèi)容須按題號寫在答題卡指定區(qū)域,否則答題無效;
4.嚴禁在答題內(nèi)容中透露個人信息;
5.嚴禁帶走、撕毀或以任何方式復(fù)制題本和答題卡。
給定材料
材料1
黨的十九大報告指出:“我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”。2018年12月26日,習(xí)近平總書記對深圳工作作出重要批示,其中要求深圳踐行高質(zhì)量發(fā)展要求。
材料2
數(shù)據(jù)顯示,中國經(jīng)濟過去40年的年均增長率接近10%,GDP占世界經(jīng)濟比重由不足2%提高至16%左右,創(chuàng)造了中國發(fā)展奇跡。但在經(jīng)濟高速發(fā)展的同時也出現(xiàn)了一些問題,如萬元GDP能耗過大、環(huán)境問題突出、食品藥品安全事件時有發(fā)生,教育、醫(yī)療、住房等基本民生保障有待進一步改善。
有學(xué)者指出,黨的十九大報告提出的高質(zhì)量發(fā)展,就是以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本,以新發(fā)展理念為引領(lǐng),通過創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展,加快建成現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,為實現(xiàn)“兩個一百年”戰(zhàn)略目標奠定堅實基礎(chǔ)的發(fā)展過程。
材料3
經(jīng)初步核算,2018年深圳GDP突破2.4萬億元,全社會研發(fā)投入超過1000億元,占GDP比重達4.2%,居全球前列;新增各類創(chuàng)新載體189家,累計達1877家;國內(nèi)專利申請量達228608件;PCT國際專利申請量18081件,連續(xù)15年居全國大中城市首位;截至2018年底,每萬人口發(fā)明專利擁有量為91.25件,為全國平均水平的7.9倍。一批具有國際競爭力的創(chuàng)新型龍頭企業(yè)迅速崛起:華為成為全球最大通訊設(shè)備制造商;騰訊成為全球最大互聯(lián)網(wǎng)公司之一;比亞迪成為全球銷量最大的新能源汽車企業(yè)……同時,一批高成長性的創(chuàng)新型企業(yè)不斷涌現(xiàn):大疆公司通過技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)造消費級無人機新市場,占據(jù)全球約70%市場份額;優(yōu)必選公司憑借自主研發(fā)的伺服舵機、步態(tài)算法等,成為全球估值最高的人工智能企業(yè)之一。然而,與國內(nèi)外先進城市,尤其是與硅谷、特拉維夫等世界創(chuàng)新中心相比,深圳在基礎(chǔ)研究和源頭創(chuàng)新方面,仍有較大差距,一些關(guān)鍵核心技術(shù)和高端設(shè)備依賴進口、受制于人。
材料4
近年來,深圳加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育力度,加快產(chǎn)業(yè)布局,以新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、綠色低碳、生物醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟、新材料、海洋經(jīng)濟等為代表的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)逐漸顯現(xiàn),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)升級,發(fā)展動能強勁迸發(fā)。2018年,深圳戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占全市GDP比重達37.8%。如今,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為全市經(jīng)濟發(fā)展的主引擎,助力深圳經(jīng)濟由“速度時代”轉(zhuǎn)向“質(zhì)量時代”。
材料5
近年來,深圳采取了一系列措施促進實體經(jīng)濟健康發(fā)展,包括:出臺“營商環(huán)境改革20條”,發(fā)布“不見面審批”服務(wù)事項清單,出臺“深圳90”改革措施將原來審批時限壓縮三分之二,實行商事登記“三十證合一”,推動企業(yè)投資項目備案等服務(wù)事項實現(xiàn)“秒批”,頒布實施《深圳經(jīng)濟特區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護條例》;建立誠信“紅名單”和失信“黑名單”制度,對列入“紅名單”的主體實行政府服務(wù)“綠色通道”和“容缺受理”,對列入“黑名單”的主體予以重點監(jiān)管,加大行政性約束和懲戒力度;通過財政資金支持,引導(dǎo)企業(yè)充分利用新技術(shù)、新工藝、新裝備、新材料等提升市場競爭力,并推動珠寶、鐘表、眼鏡等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)從傳統(tǒng)加工業(yè)向時尚產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變;加大面向中小微企業(yè)的擔保增信、風險補償、貸款貼息等政策支持,同時大力推行“長期租賃”和“先租后讓、租讓結(jié)合”的產(chǎn)業(yè)用地供應(yīng)方式;投入資金對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目予以資助,培育創(chuàng)客服務(wù)平臺和創(chuàng)業(yè)孵化載體,并通過舉辦創(chuàng)業(yè)大賽吸引社會資本投資創(chuàng)新項目。
材料6
2018年12月16日,深汕特別合作區(qū)正式揭牌,標志著深汕特別合作區(qū)進入嶄新的發(fā)展階段。有專家分析認為,這對深圳而言,城市有了更大的產(chǎn)業(yè)騰挪空間,通過產(chǎn)業(yè)共建優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與創(chuàng)新發(fā)展,為深圳建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的先行示范區(qū)提供新的支撐;對廣東而言,這是一次強市放權(quán)的改革探索、新型城市化建設(shè)模式的嘗試,踐行新發(fā)展理念,高標準建設(shè)一座產(chǎn)業(yè)新城,為全國的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展探新路、提供廣東樣本。
材料7
深圳擁有1145平方公里海域和260公里海岸線,是名副其實的海洋城市。2018年8月,深圳發(fā)布《深圳市海洋環(huán)境保護規(guī)劃(2018-2035年)》,將海洋空間分為四類管理分區(qū),確立了陸海統(tǒng)籌的海洋污染治理路徑,并強化對海洋資源的保護與生態(tài)修復(fù);10月,發(fā)布《關(guān)于勇當海洋強國尖兵 加快建設(shè)全球海洋中心城市的決定》,推動海洋產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,實現(xiàn)海洋經(jīng)濟跨越發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展;11月,出臺《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金扶持政策》,對海洋經(jīng)濟等重點發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)予以支持。
材料8
近年來,深圳在生態(tài)文明建設(shè)方面做了大量工作。比如,深圳在全國率先立法要求新建建筑全面執(zhí)行建筑節(jié)能和綠色建筑標準,并率先在公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)、建筑節(jié)能改造、可再生能源建筑應(yīng)用等方面開展試點;2018年深圳通過核定重點用水單位用水計劃、開展節(jié)水型載體創(chuàng)建、節(jié)水器具推廣、推進再生水利用等方式,大幅降低萬元GDP用水量;2018年深圳盤活存量土地約16平方公里,為城市高質(zhì)量發(fā)展提供了空間保障。
材料9
深圳市鹽田區(qū)在全國率先推行以“碳幣”為核心的生態(tài)文明全民行動計劃,以“碳幣”形式,對個人、家庭、社區(qū)、學(xué)校和企業(yè)的生態(tài)文明行為進行激勵,引導(dǎo)全社會增強生態(tài)意識、踐行綠色生產(chǎn)、享受低碳生活。市民可以通過租乘公共自行車、分類投放垃圾、節(jié)約用水用電等多種綠色低碳方式來獲得“碳幣”,進而兌換獎品和優(yōu)惠。截至2018年10月10日,參與的市民達14.5萬人,累計發(fā)放約1.39億“碳幣”。
材料10
綠色低碳是電動汽車的突出優(yōu)勢。2017年深圳就已實現(xiàn)專營公交車輛的全部純電動化,2018年又新增新能源汽車7萬輛,累計投放21萬輛,投放純電動出租車2.15萬輛,基本實現(xiàn)出租車純電動化。2018年度深圳市環(huán)境狀況公報顯示,深圳PM2.5平均濃度為15年來最低,這個結(jié)果有電動汽車的一份功勞。然而在電動汽車的逐步推廣使用中,存在的電池問題不容忽視。近年來,因電動汽車電池使用、運輸、貯存不當及車主私自拆卸、拆解電池而發(fā)生的爆炸事故時有發(fā)生,電池安全問題亟需重視。另外,有專家指出,我國電動汽車電池已經(jīng)進入規(guī);“退役”期,預(yù)計到2020年累計退役量將超過20萬噸。大量的廢舊電池如果不能得到妥善的回收和技術(shù)處理,不但會引發(fā)安全問題,還會嚴重污染環(huán)境。同時,由于缺乏強制性規(guī)范和統(tǒng)一的技術(shù)標準,廢舊電池回收利用的成本居高不下,加之很多車主隨意處置廢舊電池,嚴重影響了相關(guān)企業(yè)回收的積極性和效率。專家認為,如果引導(dǎo)得當,電池回收利用其實蘊藏著巨大商機,以鋰電池為例,由于電池內(nèi)含有多種稀有金屬,完全可以“梯次利用”,故被喻為“城市礦產(chǎn)”。有研究報告預(yù)測,2023年電動汽車電池回收利用市場規(guī)模將達到150億元。
材料11
目前,前海已經(jīng)成為我國發(fā)展最快、效益最好的區(qū)域之一。自有統(tǒng)計數(shù)據(jù)以來,前海實際利用外資年均增長率超過200%。在產(chǎn)業(yè)合作上,前海積極打造港資企業(yè)集聚區(qū)和轉(zhuǎn)型升級引領(lǐng)區(qū),匯聚匯豐集團、東亞銀行、港交所等一大批知名港企。近年來,前海率先在全國推動實現(xiàn)跨境雙向股權(quán)投資、跨境資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、跨境人民幣貸款、跨境雙向發(fā)債和跨境雙向資金池“五個跨境”。未來,前海將繼續(xù)推動金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新,提高金融創(chuàng)新服務(wù)實體經(jīng)濟的效能,與深圳周邊地區(qū)協(xié)同發(fā)展。
材料12
近年來,在“一帶一路”倡議的背景下,深圳企業(yè)積極走出去開展對外投資和國際合作。截至2017年底,深圳企業(yè)在外協(xié)議投資總額達433.22億美元;2018年深圳對外直接投資增長118%。深圳企業(yè)在走出去的同時,對外投資形式日趨多樣化,已由以境外貿(mào)易“銷售窗口”形式為主,發(fā)展到生產(chǎn)、服務(wù)、研發(fā)、資源開發(fā)、資本運作等多種投資合作形式,顯著增強了產(chǎn)業(yè)地位和競爭力。未來深圳還將以粵港澳大灣區(qū)建設(shè)為契機,充分發(fā)揮自身在創(chuàng)新方面的體制機制優(yōu)勢,積極拓展深港澳合作新空間,全方位加強與香港在金融、教育、科技等領(lǐng)域的合作,大力加強與澳門在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文化創(chuàng)意、特色金融等領(lǐng)域的合作。
材料13
深圳是一座吸引人才的城市。一位在深圳創(chuàng)業(yè)成功的知名企業(yè)家深有感觸地說,“深圳讓我感受最深的是這座城市的開放、包容和創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的氛圍。我很慶幸自己能在深圳創(chuàng)業(yè),深圳是一座能讓人實現(xiàn)理想和抱負的城市,來自各地的人,通過自己的努力夢想成真。”多年來,深圳吸引來自全國各地的人才總量超過500萬,這極大地助推了深圳經(jīng)濟的快速發(fā)展,為其贏得“設(shè)計之都”“創(chuàng)新之都”“創(chuàng)客之城”等美譽。隨著深圳國際知名度和影響力的提高,大量外國人士也慕名而來、尋求發(fā)展。比如,深圳蛇口街道轄區(qū)的外國人總量就位列全省第三、全國第八。同時,深圳也是一座能留住人才的城市。除了各項人才優(yōu)惠政策之外,“賓至如歸”服務(wù)人才的理念和行動也是一個重要方面。以深圳蛇口為例,當?shù)厣鐓^(qū)通過開展練書法、秀旗袍、制月餅、包粽子、品茶道、嘗美食、猜燈謎等形式多樣的中外文化交流活動,使外國人士體驗中國的傳統(tǒng)文化和風俗習(xí)慣,更快和更好地融入當?shù)厣鐓^(qū)。時至今日,“來了就是深圳人”已經(jīng)深入這座移民城市的文化骨髓,成為深圳集聚人才的獨特優(yōu)勢。
材料14
2018年,深圳切實保障和改善民生,全市教育、醫(yī)療衛(wèi)生和交通等民生領(lǐng)域支出2772億元,占財政支出的比重達65%。2019年,安排市本級一般公共預(yù)算支出2039.7億元。其中,安排教育支出274.3億元,加上對區(qū)級學(xué)前教育轉(zhuǎn)移支付34億元,共安排308.3億元,增長19.3%;安排醫(yī)療衛(wèi)生支出154億元,增長22%。另外,將進一步推進實施交通便民措施,堅持公交優(yōu)先,安排全市公交、燃油等公用事業(yè)補貼、高速公路回購等資金,切實降低交通出行成本。
材料15
近年來,深圳轉(zhuǎn)變城市管理工作理念,積極引導(dǎo)公眾參與城市管理。比如,深圳市城管部門開通的微信公眾號“美麗深圳”升級改版后,開發(fā)的“城市問題爆料領(lǐng)紅包”功能,市民可以通過微信直接爆料城市管理方面的問題,只要立案就能獲得微信紅包獎勵,大大激發(fā)了市民參與城市管理的熱情。2018年,深圳市城管部門通過微信渠道接報案件32萬余宗,總體結(jié)案率達97%。
材料16
目前,深圳有1000多個城中村,超過1000萬流動人口居住其間,提供了全市60%的住房供應(yīng),城中村由于房租低、生活便利,成為很多“深漂”的第一站。然而,不少城中村基礎(chǔ)設(shè)施比較簡陋,公共活動空間不足,停車、行車難,電線外露、污水橫流、亂貼廣告、私搭亂建,無照、無證經(jīng)營情況突出,存在較多安全隱患。正因為城中村問題較多,且深圳土地資源利用趨于飽和,城中村改造一向是深圳的重點工作。以往為了追求城市美觀和效率,對城中村改造大多采用拆遷方式。對此,有專家指出,城中村承載著深圳移民文化,以往大規(guī)模拆除重建模式不僅擠壓了低成本居住空間,也帶走了許多人的城市記憶,而且是一場耗資巨大的投入。近期,《深圳市城中村(舊村)綜合整治總體規(guī)劃(2019-2025)》正式發(fā)布。由“拆”到“治”的轉(zhuǎn)變,是該規(guī)劃的一個焦點。該規(guī)劃提出,以綜合整治為主,融合輔助性設(shè)施加建、功能改變、局部拆建等方式進行城中村有機更新。
材料17
近期,以“智慧城市·智慧生活”為主題的第16屆香港國際資訊科技博覽會,在香港會議展覽中心舉行,來自14個國家和地區(qū)的610多家展商展示了各具特色的智慧城市方案。在愛沙尼亞展位,據(jù)介紹,該國居民資料只需提供一次,政府負有互通有無的責任;開辦一家企業(yè)僅需8分鐘,創(chuàng)造了世界紀錄;高達98%的藥物是以電子處方開出,患者可以持卡直接去藥局領(lǐng)藥。在香港展位,工作人員指著一根小小的智慧燈柱說:“別小看這個智慧燈柱,它能解決困擾香港市民、游客很久的定位準確度問題。”這個集智能照明、5G移動網(wǎng)絡(luò)基站、視頻監(jiān)控、地理二維碼及無線射頻識別標識、視障人士手杖系統(tǒng)等功能于一體的智慧燈柱,能成為解決人口、建筑高密度的城市管理與服務(wù)問題的突破口。
材料18
近年來,深圳北站社區(qū)發(fā)揮基層黨組織作用,統(tǒng)籌各類資源開展社區(qū)工作,推動轄區(qū)各類組織共促共融、互聯(lián)互通,“搭臺唱戲”探索“大黨建”模式。社區(qū)為居民設(shè)置24小時自助圖書館、設(shè)立“北站小巢”四點半學(xué)堂、開展“空巢兒童”暑期快樂營活動、成立“生態(tài)體驗式”家庭健康俱樂部、為來深人才提供“一站式”服務(wù)等高品質(zhì)和精細化服務(wù),使得社區(qū)的凝聚力越來越強。
問題及作答要求
1、根據(jù)【材料5】,概括深圳促進實體經(jīng)濟健康發(fā)展的5條措施。(20分)
要求:(1)概括全面,用詞準確,條理清晰;(2)總字數(shù)不超過100字。
2、針對【材料10】反映的電動汽車電池問題提出對策。(30分)
要求:(1)考慮全面,對策合理,條理清晰;(2)總字數(shù)不超過400字。
3、根據(jù)給定材料,圍繞“以新發(fā)展理念為引領(lǐng),深入推進深圳高質(zhì)量發(fā)展”這個主題,自擬題目,寫一篇對策性議論文。(50分)
要求:(1)緊扣主題,緊密聯(lián)系材料;(2)論述充分,對策合理;(3)結(jié)構(gòu)嚴謹,條理清晰,語言流暢;(4)字數(shù)1200字左右。