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考生回憶版:2019年廣東公務(wù)員考試申論真題(縣級(jí))

來(lái)源: 華圖教育2020-04-28 14:54

數(shù)讀公考材料閱讀

2019年廣東公務(wù)員考試申論真題(縣級(jí))在此發(fā)布。本套申論真題來(lái)自考生回憶,由華圖教育整理,供考生參考。

2019年廣東省公考《申論》真題(縣級(jí))

注意事項(xiàng)

一、本套申論試題分題本和答題卡兩部分,題本提供給定材料和問(wèn)題,答題卡供作答使用。

二、考生姓名、準(zhǔn)考證號(hào)務(wù)必填寫(xiě)(涂)在題本和答題卡指定位置,答題卡上不準(zhǔn)做與答題無(wú)關(guān)的標(biāo)記符號(hào)。

三、請(qǐng)務(wù)必使用答題卡上要求的書(shū)寫(xiě)工具作答,書(shū)寫(xiě)清楚,卷面整潔。嚴(yán)禁折疊答題卡。四、本套申論試題共有3個(gè)問(wèn)題,作答總時(shí)限為120分鐘。

【所有作答必須按題號(hào)順序填寫(xiě)在答題卡指定區(qū)域,否則無(wú)效】

給定材料

材料1

2018年全國(guó)兩會(huì)期間,習(xí)近平總書(shū)記參加廣東代表團(tuán)審議,要求廣東“在構(gòu)建推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、形成全面開(kāi)放新格局、營(yíng)造共建共治共享社會(huì)治理格局上走在全國(guó)前列”。2018年10月,習(xí)近平總書(shū)記在廣東視察,提出深化改革開(kāi)放、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、提高發(fā)展平衡性和協(xié)調(diào)性、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)等四個(gè)方面重要指示要求。2019年2月18日,國(guó)家正式印發(fā)了《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》。規(guī)劃綱要提出,要深化粵港澳合作,打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的營(yíng)商環(huán)境,為“一帶一路”建設(shè)提供有力支撐。

設(shè)立于2014年12月的中國(guó)(廣東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),涵蓋廣州南沙新區(qū)、深圳前海蛇口和珠海橫琴新區(qū)3個(gè)片區(qū),總面積116.2平方公里,立足面向港澳臺(tái)深度融合,打造更加開(kāi)放、便利的營(yíng)商環(huán)境。

2018年5月,某物流公司通過(guò)“單一窗口”向廣東自貿(mào)區(qū)廣州海關(guān)申報(bào)保稅清單,出倉(cāng)一批貨物,順利完成進(jìn)口報(bào)關(guān)手續(xù),成為全國(guó)首票通過(guò)“單一窗口”辦結(jié)通關(guān)手續(xù)的保稅物流申報(bào)貨物。“此前辦理保稅倉(cāng)貨物通關(guān)手續(xù),我們需要在中國(guó)電子口岸客戶端申報(bào)保稅清單,然后再切換系統(tǒng)進(jìn)入數(shù)據(jù)錄入。”該公司負(fù)責(zé)人陳先生表示,“現(xiàn)在單一窗口新功能上線,可以在系統(tǒng)上一站式搞定所有申報(bào)環(huán)節(jié),還能減少差錯(cuò),提高通關(guān)效率。”廣東自貿(mào)區(qū)掛牌以來(lái),實(shí)現(xiàn)了貨物通關(guān)的便利化,平均通關(guān)時(shí)間減少42.6%、平均通關(guān)效率提升80%、“單一窗口”貨物申報(bào)上線率達(dá)100%。

兩年前,某生物科技公司落戶珠海橫琴的創(chuàng)業(yè)谷。“公司順利創(chuàng)辦離不開(kāi)創(chuàng)業(yè)谷的支持”,公司總經(jīng)理王女士說(shuō),除獲得了免費(fèi)場(chǎng)地和跨境科研資金外,公司還與澳門(mén)大學(xué)共建生物醫(yī)學(xué)產(chǎn)業(yè)孵化基地。目前,該公司已與20多家世界知名院校、科研機(jī)構(gòu)和醫(yī)院共建多中心研發(fā)和臨床驗(yàn)證網(wǎng)絡(luò),產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程順利,成為粵港澳深化科技和人才合作的一個(gè)典型。

截至2018年9月,廣東自貿(mào)區(qū)累計(jì)新設(shè)企業(yè)25萬(wàn)家,新設(shè)外資企業(yè)1.4萬(wàn)家,吸引國(guó)際人才超過(guò)7000人, 世界500強(qiáng)企業(yè)在區(qū)內(nèi)投資設(shè)立企業(yè)超過(guò)270家。自貿(mào)區(qū)充分發(fā)揮了粵港澳區(qū)位優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)了更高水平的對(duì)外開(kāi)放,成為粵港澳大灣區(qū)合作示范區(qū)。

2019年1月4日,廣東省印發(fā)的《關(guān)于貫徹落實(shí)<粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要>的實(shí)施意見(jiàn)》提出,要充分發(fā)揮港澳在對(duì)外開(kāi)放中的功能和作用,進(jìn)一步優(yōu)化珠三角九市投資和營(yíng)商環(huán)境,提升大灣區(qū)市場(chǎng)一體化水平,實(shí)現(xiàn)粵港澳開(kāi)放資源融合、開(kāi)放優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、開(kāi)放舉措聯(lián)動(dòng),打造“一帶一路”建設(shè)重要支撐區(qū)。隨著規(guī)劃綱要的貫徹落實(shí),粵港澳大灣區(qū)建設(shè)將進(jìn)入新階段,對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)粵港澳合作、打造國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境提出了更高的要求。

材料2

2018年11月,習(xí)近平總書(shū)記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上強(qiáng)調(diào),要不斷為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)營(yíng)造更好發(fā)展環(huán)境,幫助民營(yíng)經(jīng)濟(jì)解決發(fā)展中的困難,支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展,變壓力為動(dòng)力,讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新源泉充分涌流,讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造活力充分迸發(fā)。

廣東的民營(yíng)企業(yè)很多是從“三來(lái)一補(bǔ)”、加工貿(mào)易發(fā)展而來(lái)的,普遍遇到了創(chuàng)新能力不足、高技術(shù)人才缺乏、關(guān)鍵核心技術(shù)卡脖子等問(wèn)題,企業(yè)轉(zhuǎn)型壓力較大。目前,廣東的低端供給仍然過(guò)剩,高端供給仍然不足。受各種因素影響,一些民營(yíng)企業(yè)反映開(kāi)拓市場(chǎng)的難度越來(lái)越大,企業(yè)經(jīng)營(yíng)面臨不少困難。此外,廣東營(yíng)商環(huán)境改善的空間還很大。部分民營(yíng)企業(yè)反映“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”“辦照容易辦證難”等問(wèn)題仍未得到根治,一些政府部門(mén)對(duì)企業(yè)合理訴求的回應(yīng)不夠及時(shí)有效,政府服務(wù)效率和水平仍有待提升。

營(yíng)商環(huán)境的改善提升,是地方政府義不容辭的責(zé)任,也是應(yīng)該更有作為、更有擔(dān)當(dāng)?shù)念I(lǐng)域。為支持民營(yíng)企業(yè)更好發(fā)展,近年來(lái)廣東想了不少辦法,出臺(tái)了很多措施。2017年廣東開(kāi)始舉辦“粵商·省長(zhǎng)面對(duì)面協(xié)商座談會(huì)”,省領(lǐng)導(dǎo)一年兩次直接與企業(yè)家互動(dòng)交流,傾聽(tīng)他們的意見(jiàn)建議。針對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)的困難, 廣東先后出臺(tái)了“實(shí)體經(jīng)濟(jì)十條”“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)十條”等一系列政策措施,收到了較好的效果。下一步,將進(jìn)一步拓寬政企溝通渠道,積極回應(yīng)民營(yíng)企業(yè)的訴求和關(guān)切,用改革的方式解決發(fā)展的問(wèn)題。廣東省將再出臺(tái)一批精準(zhǔn)扶持政策,結(jié)合廣東實(shí)際,在民營(yíng)企業(yè)融資難融資貴、創(chuàng)新發(fā)展、外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展、基礎(chǔ)科學(xué)研究、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)等方面提供精準(zhǔn)的政策支持。同時(shí),推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè),實(shí)現(xiàn)共建共享。

材料3

改革開(kāi)放以來(lái),民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了巨大作用。廣東是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大省,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了全省50%以上的地區(qū)生產(chǎn)總值和稅收、60%以上的投資、75%以上的創(chuàng)新成果、80%以上的新增就業(yè)、95%以上的市場(chǎng)主體,而95%的民營(yíng)企業(yè)是中小微企業(yè)。

近年來(lái),融資難融資貴問(wèn)題已經(jīng)成為中小微企業(yè)發(fā)展中遇到的最突出問(wèn)題,高昂的融資成本加重了企業(yè)的運(yùn)行負(fù)擔(dān)。這一問(wèn)題越來(lái)越受到國(guó)家的重視。2018年10月,習(xí)近平總書(shū)記在視察廣東省時(shí)強(qiáng)調(diào),創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)離不開(kāi)中小微企業(yè),要為他們的發(fā)展創(chuàng)造更好條件。事實(shí)上,在國(guó)家推動(dòng)中小微企業(yè)金融服務(wù)工作的一系列部署下,廣東省已經(jīng)快速作出了響應(yīng),在解決中小微企業(yè)融資問(wèn)題上做了許多嘗試。

不少中小微企業(yè)由于缺乏傳統(tǒng)抵押、質(zhì)押物,經(jīng)營(yíng)年限又比較短等,導(dǎo)致信用積累比較少,獲得銀行的融資很難。這時(shí)就需要用政府的信用來(lái)為企業(yè)增信,讓企業(yè)達(dá)到銀行放貸門(mén)檻的要求。

目前S市共有超過(guò)180萬(wàn)家中小微企業(yè)。該市針對(duì)近年來(lái)中小微企業(yè)普遍遭遇的融資門(mén)檻高、成本高的問(wèn)題,設(shè)立了初始規(guī)模20億元的中小微企業(yè)銀行貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金,用于對(duì)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)為中小微企業(yè)放貸形成的符合規(guī)定條件的不良貸款給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。

該市設(shè)立的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金,首先是補(bǔ)償對(duì)象廣,包括轄區(qū)內(nèi)設(shè)分行以上的商業(yè)和政策性銀行;其次是覆蓋行業(yè)廣,只要發(fā)生不良貸款的中小微企業(yè)符合條件,相關(guān)放貸銀行就可以申請(qǐng)補(bǔ)償。據(jù)估算,風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償政策實(shí)施后,可相應(yīng)撬動(dòng)新增中小微企業(yè)貸款額度250億元以上,新增4000多戶中小微企業(yè)受益。

為了緩解中小微企業(yè)在轉(zhuǎn)型發(fā)展過(guò)程中的資金壓力,F(xiàn)市稅務(wù)部門(mén)主動(dòng)作為,與多家銀行聯(lián)合開(kāi)展銀稅互動(dòng),在企業(yè)和銀行之間搭起資金“鵲橋”,幫助企業(yè)用納稅信用申請(qǐng)貸款。

該市一家高新技術(shù)企業(yè),同很多中小企業(yè)一樣,也面臨著融資難、融資貴、融資慢的問(wèn)題,資金不足影響著企業(yè)高新技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化。F市稅務(wù)部門(mén)了解到企業(yè)這一困境后,積極為其與銀行“牽線搭橋”,最終, 該企業(yè)獲得89萬(wàn)元貸款。該公司財(cái)務(wù)人員說(shuō):“納稅信用貸款服務(wù)在一定程度上緩解了我們資金緊張的狀況,幫助我們實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。”據(jù)統(tǒng)計(jì),2015-2018年,F(xiàn)市銀稅互動(dòng)項(xiàng)目累計(jì)發(fā)放貸款219.33億元,惠及企業(yè)3974家。

某不銹鋼生產(chǎn)企業(yè)因生產(chǎn)擴(kuò)張需要流動(dòng)資金,便向廣東省中小微信用信息和融資對(duì)接平臺(tái)J市分平臺(tái)發(fā)出融資需求信息。隨后,人民銀行J市中心支行將相關(guān)信息發(fā)到轄區(qū)3家全國(guó)性評(píng)級(jí)公司對(duì)其進(jìn)行信貸核查, 并形成信用評(píng)級(jí)需求報(bào)告。在得知企業(yè)評(píng)級(jí)為A級(jí)別后,郵儲(chǔ)銀行基于這一第三方評(píng)級(jí)結(jié)果,通過(guò)“無(wú)抵押增信”將該企業(yè)授信額度從427萬(wàn)元提高至677萬(wàn)元。

事實(shí)上,已覆蓋20個(gè)地市的中小微信用信息和融資對(duì)接平臺(tái)只是廣東省中小微企業(yè)融資服務(wù)供給能力不斷增強(qiáng)的縮影。對(duì)接平臺(tái)在廣東省級(jí)層面上建立統(tǒng)一系統(tǒng),加強(qiáng)跨地區(qū)、跨部門(mén)信息共享,強(qiáng)化對(duì)中小微企業(yè)的增信服務(wù)和信息服務(wù),促進(jìn)金融資源供給對(duì)中小微企業(yè)融資需求的有效對(duì)接。截至2018年10月,平臺(tái)注冊(cè)企業(yè)18.7萬(wàn)家,撮合銀企融資逾3萬(wàn)筆、金額7652億元。

針對(duì)中小微企業(yè)融資難以及專(zhuān)利增值問(wèn)題,廣東省連續(xù)多年實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融創(chuàng)新促進(jìn)計(jì)劃,利用各種措施推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資。各地市通過(guò)政府引導(dǎo)、試點(diǎn)先行、省市聯(lián)動(dòng)、各方參與等措施,知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資產(chǎn)品不斷推陳出新,越來(lái)越多的創(chuàng)新型中小企業(yè)獲益。截至2018年9月,廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資登記金額達(dá)153.35億元,一批擁有核心技術(shù)的中小微企業(yè)通過(guò)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)獲得融資。

材料4

2018年,廣東省與東莞市共建商事制度改革綜合試驗(yàn)基地,其中一項(xiàng)試點(diǎn)工作就是探索在1個(gè)工作日內(nèi)完成開(kāi)辦企業(yè)所需的全部流程。

“審批歷來(lái)是互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院創(chuàng)辦的第一難題,而現(xiàn)在的一站式服務(wù),大約半天就搞定了,確實(shí)非常快。”某互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院負(fù)責(zé)人楊先生表示,“互聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)大、變化快,搶抓發(fā)展先機(jī)、率先起跑對(duì)企業(yè)尤其是初創(chuàng)企業(yè)而言非常重要。”

2018年出臺(tái)的《廣東省深化營(yíng)商環(huán)境綜合改革行動(dòng)方案》中,“提速”“便利化”都是關(guān)鍵詞。比如,將行政許可類(lèi)事項(xiàng)的辦理時(shí)限再壓減一半。

廣州某日用品公司將經(jīng)營(yíng)范圍拓展至第二類(lèi)醫(yī)療器械,需要進(jìn)行備案。該公司員工郭女士一早來(lái)到廣州市開(kāi)發(fā)區(qū)行政審批窗口,完成備案手續(xù)。窗口工作人員接過(guò)申請(qǐng)材料,審核確認(rèn)真實(shí)無(wú)誤后,將相關(guān)信息錄入電腦,并按步驟完成相應(yīng)操作,最后打印出一式兩份的備案憑證,蓋上公章,整個(gè)備案過(guò)程僅用了10分鐘。

之所以這么快,原因在于這一審批事項(xiàng)被廣州市開(kāi)發(fā)區(qū)納入“秒批”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)范圍。該區(qū)公布的首批“秒批”清單,一共223項(xiàng),涵蓋行政許可、行政備案和公共服務(wù)等類(lèi)別,約占該區(qū)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)六分之一, 主要是通過(guò)優(yōu)化審批流程、壓縮辦理時(shí)間等方式,對(duì)一些流程相對(duì)簡(jiǎn)單的事項(xiàng),實(shí)現(xiàn)“即來(lái)即辦、即來(lái)即批”,這給企業(yè)帶來(lái)許多便利。以清單形式明確一些事項(xiàng)必須“秒批”,這在全國(guó)尚屬首例。

隨著營(yíng)商環(huán)境改革推進(jìn),廣州營(yíng)商環(huán)境水平整體躍升,部分改革舉措“走在全國(guó)前列”。改革成效獲得國(guó)內(nèi)外專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的高度認(rèn)可。在世界城市組織發(fā)布的2018年世界城市名冊(cè)中,廣州排名第27位,穩(wěn)居世界一線城市。華南美國(guó)商會(huì)發(fā)布的2018年調(diào)查報(bào)告顯示,廣州首次在中國(guó)44個(gè)城市投資排名中名列第一,成為最受歡迎的投資城市。

材料5

近日,來(lái)廣州創(chuàng)業(yè)的曾女士丟失了身份證,有朋友建議她使用微信小程序“粵省事”掛失申請(qǐng)補(bǔ)辦。不到10分鐘,曾女士就通過(guò)“粵省事”,完成了申請(qǐng)程序。

2018年5月,廣東推出的全國(guó)首個(gè)集成民生服務(wù)微信小程序“粵省事”,通過(guò)“實(shí)人+實(shí)名”身份認(rèn)證核驗(yàn), 無(wú)需重復(fù)注冊(cè),即可通辦所有上線民生服務(wù)。“粵省事”公眾號(hào)是全省統(tǒng)一集合式服務(wù)大平臺(tái),將分布在各個(gè)業(yè)務(wù)部門(mén)的民生服務(wù)通過(guò)數(shù)據(jù)開(kāi)放共享和流程再造統(tǒng)一管理起來(lái),關(guān)注即可隨時(shí)隨地一鍵通辦,并附帶全方位信息服務(wù),有效打通了政府服務(wù)群眾、企業(yè)的“最后一公里”。

以往,由于部門(mén)間系統(tǒng)、流程、數(shù)據(jù)不通,申請(qǐng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金往往需填寫(xiě)大量信息,提交大量材料,材料不齊還要來(lái)回奔波補(bǔ)齊,大大影響了補(bǔ)貼申請(qǐng)的積極性。如今,在“粵省事”上就可以申請(qǐng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金。據(jù)統(tǒng)計(jì),通過(guò)“粵省事”申請(qǐng)各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)資金,共計(jì)可實(shí)現(xiàn)少填數(shù)據(jù)信息408項(xiàng),降幅達(dá)52%;材料提交減少38份,降幅達(dá)35%。

廣東作為全國(guó)外來(lái)務(wù)工大省,每年處理的勞動(dòng)爭(zhēng)議數(shù)量較大。如今通過(guò)“粵省事”還可以實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)糾紛調(diào)解全流程線上辦理,線上辦理爭(zhēng)議糾紛調(diào)節(jié)共計(jì)可實(shí)現(xiàn)少填數(shù)據(jù)信息147項(xiàng),降幅達(dá)47%;材料提交減少35 份,降幅達(dá)42%;少跑動(dòng)37次,降幅達(dá)60%。這一功能的實(shí)現(xiàn)為勞動(dòng)者、用人單位、律師調(diào)解勞動(dòng)糾紛,提供了極大的便利。

材料6

2018年9月,世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織(WIPO)執(zhí)法咨詢委員會(huì)第十三屆會(huì)議在瑞士日內(nèi)瓦舉行。我國(guó)A市代表團(tuán)在大會(huì)上作“工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)保護(hù)中國(guó)A市模式”主旨演講,推廣介紹A市知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)模式,分享A 市實(shí)施嚴(yán)格知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的經(jīng)驗(yàn)。

2011年,中國(guó)A市(燈飾)知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心(以下簡(jiǎn)稱“快維中心”)掛牌成立,成為全國(guó)第一個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心。這個(gè)行業(yè)維權(quán)中心的成立,實(shí)現(xiàn)了三個(gè)快速:快授權(quán)、快維權(quán)、快協(xié)調(diào)。在“快授權(quán)”方面,快維中心依靠外觀設(shè)計(jì)審查的備案準(zhǔn)入制度、預(yù)審制度及綠色通道制度,實(shí)現(xiàn)外觀設(shè)計(jì)申請(qǐng)最快10個(gè)工作日內(nèi)即可獲得國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局授權(quán)。在“快維權(quán)”方面,A市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局依法將燈飾領(lǐng)域的專(zhuān)利行政執(zhí)法權(quán)委托快維中心行使,將維權(quán)保護(hù)網(wǎng)路覆蓋到當(dāng)?shù)責(zé)麸棶a(chǎn)業(yè)一線,及時(shí)滿足維權(quán)需求。在“快協(xié)調(diào)”方面,快維中心與司法、仲裁、其他行政執(zhí)法部門(mén)以及行業(yè)協(xié)會(huì)之間加強(qiáng)協(xié)調(diào)、快速銜接,構(gòu)建行政、仲裁、司法、行業(yè)自律及人民調(diào)解的多元協(xié)調(diào)化解糾紛機(jī)制。

當(dāng)初,快維中心剛進(jìn)入試運(yùn)行階段就接了一宗轟動(dòng)國(guó)內(nèi)燈飾設(shè)計(jì)行業(yè)的“大案”。A市一家燈飾公司拿著厚厚一疊“仿品信息表”和相關(guān)證據(jù)資料,一口氣投訴了28家單位侵犯版權(quán)。隨后,A市快維中心的工作人員一家家上門(mén),經(jīng)過(guò)兩個(gè)多月的調(diào)查取證,幫助該燈飾公司挽回了巨大的經(jīng)濟(jì)損失,由此也釋放出知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的強(qiáng)大信號(hào)。

快維中心成立后,大大便利了外觀設(shè)計(jì)作品從設(shè)計(jì)到保護(hù),再到生產(chǎn)應(yīng)用,極大地刺激了企業(yè)的創(chuàng)新積極性,在A市從事燈飾設(shè)計(jì)的人員大幅增加。2017年,A市古鎮(zhèn)的燈飾設(shè)計(jì)人員數(shù)量達(dá)到2432人,較2011年增長(zhǎng)10倍,保證了古鎮(zhèn)燈飾產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力和水平。自2011年,A市古鎮(zhèn)的專(zhuān)利申請(qǐng)量從2011年底的2553 件,到2017年底達(dá)到11019件,是2011年的4.3倍,每年均保持兩位數(shù)的增長(zhǎng)率。2018年1-6月,全市發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)量4298件,同比增長(zhǎng)85%;發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)量885件,同比增長(zhǎng)21%。

A市某燈飾公司總經(jīng)理表示:“燈飾產(chǎn)品具有研發(fā)周期較短,更新?lián)Q代速度較快的特點(diǎn),在有限的時(shí)間里,讓技術(shù)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化是燈飾企業(yè)能否取得好的投資回報(bào)的關(guān)鍵,如何快速將成果推向市場(chǎng)又不被仿冒侵權(quán)就變得尤為關(guān)鍵。以往缺乏高效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),整個(gè)行業(yè)就像長(zhǎng)了毒瘤,你仿我、我抄你, 行業(yè)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)除了打價(jià)格戰(zhàn)之外別無(wú)他法。結(jié)果企業(yè)陷入了研發(fā)投入越多虧損越大的惡性循環(huán)。如今,通過(guò)快速通道申請(qǐng)專(zhuān)利,從提出專(zhuān)利申請(qǐng)到取得專(zhuān)利授權(quán)證書(shū)時(shí)間縮短到常規(guī)途徑一半以上,快速取得專(zhuān)利權(quán),為創(chuàng)新成果快速產(chǎn)業(yè)提供了有力保障。”

2017年,A市專(zhuān)利行政執(zhí)法立案821宗,相較于2011年增長(zhǎng)6倍,專(zhuān)利侵權(quán)糾紛案件量連續(xù)多年位居廣東省第一名。一個(gè)地區(qū)專(zhuān)利侵權(quán)案件數(shù)量的增加,也正好說(shuō)明了企業(yè)維權(quán)意識(shí)的不斷提升。企業(yè)從過(guò)去的不愿維權(quán)、不敢公開(kāi)創(chuàng)新技術(shù),到當(dāng)前的主動(dòng)維權(quán)、主動(dòng)公開(kāi)專(zhuān)利技術(shù),以尋求更多知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、合作與交流。

A市知識(shí)產(chǎn)權(quán)燈飾行業(yè)快速維權(quán)模式的成功經(jīng)驗(yàn),被其他行業(yè)加以效仿,相繼成立了A市家電、紅木家具等不同行業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心。此外,作為國(guó)內(nèi)首家知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)機(jī)構(gòu),其實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)直接帶動(dòng)了其他地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中的設(shè)立,目前,各地針對(duì)當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),已成立17家知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心。

材料7

廣東的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)走在全國(guó)前列。早在2014年,廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院就掛牌成立了。除此之外,廣東還進(jìn)一步強(qiáng)化了知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)的頂層設(shè)計(jì),制定出臺(tái)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃,提出知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)提質(zhì)增量、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用促進(jìn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企、“互聯(lián)網(wǎng)+知識(shí)產(chǎn)權(quán)”、知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培育、商標(biāo)品牌戰(zhàn)略、版權(quán)興業(yè)等九大工程。

在2018年4月第十七個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)日,廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)人介紹:我省在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面取得了一些成效,但面對(duì)新時(shí)代新形勢(shì)新要求,有不少深層次矛盾仍沒(méi)得到有效解決,不平衡不充分的問(wèn)題依然存在。比如,部分區(qū)域和環(huán)節(jié)侵權(quán)易發(fā)多發(fā),實(shí)際保護(hù)力度和保護(hù)效果與社會(huì)期待仍有差距;知識(shí)產(chǎn)權(quán)整體質(zhì)量有待提升,產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)專(zhuān)利較少;積壓的知識(shí)產(chǎn)權(quán)存量有待盤(pán)活,實(shí)施轉(zhuǎn)化率依然偏低,企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)意識(shí)和能力不強(qiáng)等等。

2019年1月,在審議廣東省政府工作報(bào)告時(shí),有政協(xié)委員指出,“隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件數(shù)量大幅增加,新類(lèi)型、重大疑難案件日趨增多,在實(shí)踐中,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)仍然存在維權(quán)成本高、司法賠償?shù)、行政?zhí)法主體復(fù)雜等方面的問(wèn)題;浉郯拇鬄硡^(qū)要營(yíng)造更好的創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境和營(yíng)商環(huán)境,就必須解決上述問(wèn)題,建立與國(guó)際接軌的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。”

材料8

不久前,某房地產(chǎn)中介網(wǎng)站C市頻道上,出現(xiàn)了一則房屋銷(xiāo)售廣告,標(biāo)題為《市中心××樓盤(pán),月租3000 元,帶12年租約》。

對(duì)于這樣的信息,普通市民可能一瞥而過(guò),并沒(méi)有覺(jué)得異常。然而,該信息卻被C市市場(chǎng)管理情報(bào)信息工作平臺(tái)抓取,推送給執(zhí)法人員。因?yàn)樗龀隽送顿Y回報(bào)的承諾,涉嫌廣告違法,市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)對(duì)此進(jìn)行了立案查處。

C市市場(chǎng)管理情報(bào)信息工作平臺(tái)運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、“互聯(lián)網(wǎng)+”等技術(shù)手段,解決了過(guò)去違法行為發(fā)現(xiàn)難、執(zhí)法辦案效率低的問(wèn)題,通過(guò)該平臺(tái)的不斷完善,實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法由“等舉報(bào)”“靠巡查”的傳統(tǒng)模式,向智能化模式轉(zhuǎn)變。

該平臺(tái)的自動(dòng)實(shí)時(shí)搜索功能,通過(guò)建立的數(shù)據(jù)模型、行為識(shí)別規(guī)則、地域識(shí)別規(guī)則及特征詞,對(duì)569個(gè)網(wǎng)站進(jìn)行了24小時(shí)不間斷搜索監(jiān)測(cè),相當(dāng)于一張“天羅地網(wǎng)”,讓違法行為無(wú)所遁形。自2017年以來(lái),通過(guò)情報(bào)信息平臺(tái)引領(lǐng)查辦案件3588件,發(fā)布監(jiān)管預(yù)警信息244條,為規(guī)范市場(chǎng)秩序、防范社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)揮了重要作用。

當(dāng)前,隨著互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)行業(yè)的深度融合,網(wǎng)絡(luò)交易市場(chǎng)蓬勃發(fā)展,由此暴露出一些新問(wèn)題,如:網(wǎng)約車(chē)事件暴露出平臺(tái)在乘客安全保護(hù)方面存在的漏洞,網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)存在的食品安全風(fēng)險(xiǎn);一些購(gòu)物平臺(tái)上的假冒偽劣產(chǎn)品,嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者權(quán)益,影響市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng);一些互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)掌握了大量用戶數(shù)據(jù),行業(yè)壟斷風(fēng)險(xiǎn)逐步顯現(xiàn);一些購(gòu)物網(wǎng)站虛假宣傳、欺詐行為時(shí)有發(fā)生;一些平臺(tái)在客戶不知情的情況下采集并濫用客戶信息,還有一些平臺(tái)保護(hù)不力導(dǎo)致客戶信息泄漏等。有效解決上述問(wèn)題,將是市場(chǎng)監(jiān)管工作面臨的新挑戰(zhàn)。

材料9

為進(jìn)一步打造公平高效的營(yíng)商環(huán)境,F(xiàn)省市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)探索依信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)開(kāi)展“雙隨機(jī)一公開(kāi)”抽查, 實(shí)現(xiàn)企業(yè)負(fù)擔(dān)減輕、監(jiān)管方式優(yōu)化、市場(chǎng)活力釋放的“多贏”效果。

“根據(jù)企業(yè)一段時(shí)間內(nèi)的檢查結(jié)果,如在各類(lèi)監(jiān)管中是否存在失信行為、是否屬于失信被執(zhí)行人等,將企業(yè)信用類(lèi)型劃分為信用良好、守信、信用一般、失信、嚴(yán)重失信五種。”F省市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

一家企業(yè)被劃入哪一種信用類(lèi)型,很大程度上決定了其被抽中檢查的概率。企業(yè)信用越良好,被抽中的概率就越小,而企業(yè)失信行為越嚴(yán)重,被抽中的概率就越高。2016年以來(lái),某酒店因被列為信用良好企業(yè), 在“雙隨機(jī)一公開(kāi)”抽查中從未被抽中;而某超市因近五年來(lái)有工商行政處罰記錄,被列為失信企業(yè),已經(jīng)被抽到三次。

“以信用分類(lèi)為基礎(chǔ)實(shí)行差異化監(jiān)管,對(duì)信用良好企業(yè)探索試行‘不舉不查’,在一定時(shí)期內(nèi)不列入抽查范圍。”該負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào),“這并不是一塊‘免檢金牌’,一旦在舉報(bào)投訴、案件線索移送、大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)等中發(fā)現(xiàn)異常,也要進(jìn)行相應(yīng)監(jiān)管。”

他還表示,“劃分信用類(lèi)型依據(jù)企業(yè)守法程度和守信程度,而不是市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)的主觀評(píng)價(jià),體現(xiàn)了監(jiān)管的公正性。信用類(lèi)型又是動(dòng)態(tài)調(diào)整的,只要企業(yè)持續(xù)守法守信,也能進(jìn)入守信行列,體現(xiàn)了監(jiān)管的導(dǎo)向性。”

在某企業(yè)負(fù)責(zé)人看來(lái),以信用分級(jí)為基礎(chǔ)進(jìn)行監(jiān)管,可以倒逼企業(yè)守法守信經(jīng)營(yíng);從另一方面講,企業(yè)把該做的做到位了,檢查反而少了,更不用擔(dān)心外部干擾影響正常經(jīng)營(yíng)。

以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的“雙隨機(jī)一公開(kāi)”抽查,既是深化商事制度改革、堅(jiān)持“寬進(jìn)”“嚴(yán)管”相結(jié)合的配套改革舉措,也是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的一項(xiàng)有效舉措。

問(wèn)題

問(wèn)題一:請(qǐng)根據(jù)材料3,簡(jiǎn)要概括廣東各地解決中小微企業(yè)融資難問(wèn)題的主要做法。(本題20分)

要求:概括全面、準(zhǔn)確,條理清晰。篇幅不超過(guò)200字。

問(wèn)題二:請(qǐng)根據(jù)材料6,分析說(shuō)明A市(燈飾)知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面取得的成效。(本題30分)

要求:分析全面、透徹,條理清晰,表達(dá)準(zhǔn)確。篇幅不超過(guò)300字。

問(wèn)題三:請(qǐng)根據(jù)全部給定材料(僅限給定材料),就政府如何進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,自擬題目,撰寫(xiě)一篇策論文。(本題50分)

要求:

1.對(duì)策合理,緊密聯(lián)系材料。

2.條理清晰,論證嚴(yán)密,合乎邏輯。

3.結(jié)構(gòu)完整,表達(dá)準(zhǔn)確,行文流暢。

4.篇幅在800-1000字。

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