上周，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，從明年1月1日起，延續(xù)實(shí)施跨境電商零售進(jìn)口現(xiàn)行監(jiān)管政策，對跨境電商零售進(jìn)口商品不執(zhí)行首次進(jìn)口許可批件、注冊或備案要求，而按個(gè)人自用進(jìn)境物品監(jiān)管。

這是兩年多以來，我國第三次延長跨境電商零售進(jìn)口監(jiān)管過渡期政策。業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，跨境電商進(jìn)口政策的延期和完善，對于擴(kuò)大進(jìn)口與促進(jìn)消費(fèi)升級、吸引消費(fèi)回流、促進(jìn)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級具有重要意義。

2016年3月24日，財(cái)政部等部門發(fā)布通知稱，自2016年4月8日起實(shí)施跨境電商零售進(jìn)口新稅收政策(業(yè)內(nèi)稱“四八新政”)，跨境電商零售進(jìn)口商品不再按“物品”征收行郵稅，而是按“貨物”征收關(guān)稅、增值稅、消費(fèi)稅等，原來的50元免稅額度被取消。如此，不少商品的稅負(fù)將會(huì)增加，監(jiān)管也會(huì)隨之收緊，這對跨境電商行業(yè)造成了較大影響，不少電商平臺(tái)訂單大幅下滑。

不過，同年5月，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，我國出臺(tái)了跨境電商零售進(jìn)口有關(guān)監(jiān)管要求過渡期政策，新政監(jiān)管措施將延緩一年執(zhí)行。此后，過渡期先是延長至2017年底，后又再次延長到2018年底。

過渡期政策實(shí)施以來，整個(gè)跨境電商行業(yè)進(jìn)入快速穩(wěn)定發(fā)展期。海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，今年前9個(gè)月，我國跨境電商零售進(jìn)口579億元，同比增長56.6%。

此次會(huì)議還提出，在對跨境電商零售進(jìn)口清單內(nèi)商品實(shí)行限額內(nèi)零關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅按法定應(yīng)納稅額70%征收基礎(chǔ)上，擴(kuò)大享受優(yōu)惠政策商品范圍。新增 63個(gè)稅目商品，并將單次交易限值由2000元提至5000元、年度交易限值由每人每年2萬元提至2.6萬元。

“這給跨境電商行業(yè)帶來了更大的想象空間�？缇畴娚桃揽肯鳒p中間環(huán)節(jié)提高了交易效率，降低了成本，更好迎合了國內(nèi)消費(fèi)升級背景下對于更高性價(jià)比境外產(chǎn)品的需求。隨著80后、90后群體成為消費(fèi)主力軍，該部分群體對跨境商品消費(fèi)需求更加明顯。”電子商務(wù)研究中心主任曹磊對《工人日報(bào)》記者說。

值得一提的是，此次會(huì)議同時(shí)提出，將政策適用范圍從之前的杭州等15個(gè)城市，再擴(kuò)大到北京、沈陽、南京等22個(gè)新設(shè)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)的城市;按照國際通行做法，支持跨境電商出口，研究完善相關(guān)出口退稅等政策。

“這一政策將更多內(nèi)陸城市納入到跨境電商試點(diǎn)城市中，有利于進(jìn)一步拉動(dòng)消費(fèi)升級，持續(xù)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)快速增長。政策還首次提出將支持跨境電商出口，這對于我們來講是一個(gè)鼓勵(lì)，我們將積極研究相關(guān)政策，幫助更多優(yōu)質(zhì)中國制造企業(yè)及品牌走向全球。” 網(wǎng)易考拉CEO張蕾對本報(bào)記者說。

但不容忽視的是，跨境電商也面臨買到假貨維權(quán)難、退換貨難、霸王條款嚴(yán)重、物流時(shí)間長、假票據(jù)投訴多等問題。不過，此次會(huì)議明確，將依法加強(qiáng)跨境電商企業(yè)、平臺(tái)和支付、物流服務(wù)商等責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化商品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)防控，維護(hù)公平競爭市場秩序，保障消費(fèi)者權(quán)益。(工人日報(bào)-中工網(wǎng)記者 楊召奎)