每日一題之常識（2022年12月27日）

(單選題)下列選項中，行政機關處于行政法律關系中并具有行政主體地位的是：

A.某市市長代表該市人民政府向市人民代表大會作政府工作報告

B.某市教委發(fā)布《關于2018年本市義務教育階段學校招生入學工作的實施意見》

C.某市民政局辭退公務員王某，因其在年度考核中連續(xù)兩年被確定為不稱職

D.某市政府新建辦公樓妨礙相鄰居民住宅采光，被要求給予經濟賠償

解析

第一步，本題考查行政法律關系。

第二步，行政法律關系，是指受行政法律規(guī)范調控的因行政活動而形成或產生的各種權利義務關系。行政法律關系中的當事人包括行政主體和行政相對人。行政主體是指享有行政職權，能以自己的名義行使行政職權并獨立承擔責任的組織。行政相對人，是指行政管理法律關系中與行政主體相對應的另一方當事人，即行政主體的行政行為影響其權益的個人或組織。

行政關系是指行政組織在行使行政管理職權過程中與行政相對人、其他行政組織或者與行政組織所屬工作人員之間發(fā)生的社會關系，以及國家立法機關、司法機關、上級行政機關、專門行政監(jiān)督機關以及公民、法人和其他組織，在監(jiān)督行政行為過程中，與行政組織及其所屬工作人員之間發(fā)生的社會關系。簡而言之，行政關系既包括外部行政關系，也包括內部行政關系;既包括行政管理關系，也包括監(jiān)督行政關系。

某市教委作為行政主體，發(fā)布《關于2018年本市義務教育階段學校招生入學工作的實施意見》是在以自己名義行使國家行政職權，且該實施意見的發(fā)布會影響行政相對人的權利和義務。B項屬于行政法律關系。

因此，選擇B選項。

拓展

A項：國家行政機關由作為國家權力機關的人民代表大會產生，對它負責，受它監(jiān)督。市長由市人大選舉產生，某市市長代表該市政府向市人大作政府工作報告，是在履行政府職責，接受人大監(jiān)督，因此A選項屬于行政關系，不是行政法律關系。

C項：某市民政局辭退公務員王某是行政機關在處理內部事務，C選項屬于內部行政關系，不是行政法律關系。

D項：某市政府建辦公樓的行為不是行政行為，其因妨礙相鄰居民住宅采光被要求經濟賠償，屬于民法中相鄰關系的內容，此時某市政府處于民事法律關系中，不具有行政主體地位。故D選項不符合題意。

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