中國國家主席習(xí)近平9月2日在2021年中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會全球服務(wù)貿(mào)易峰會上發(fā)表視頻致辭時強調(diào)：“我們將繼續(xù)支持中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，深化新三板改革，設(shè)立北京證券交易所，打造服務(wù)創(chuàng)新型中小企業(yè)主陣地。”

從科創(chuàng)板創(chuàng)業(yè)板試點注冊制、提高上市公司質(zhì)量、退市制度改革、相關(guān)板塊改革，到新三板設(shè)立精選層……近年來，一系列制度改革正有力提升中國資本市場對創(chuàng)新的適應(yīng)性、包容性，為中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入更多動能。放眼未來，一個規(guī)范、透明、開放、有活力、有韌性的中國資本市場，將為世界經(jīng)濟復(fù)蘇注入更強信心，為各國投資者提供更多發(fā)展機遇。

“賦能中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重大變革”

如何通過更有效的制度安排引導(dǎo)科技與資本融合，支持中小企業(yè)科技創(chuàng)新?中國證監(jiān)會介紹，北京證券交易所將立足服務(wù)創(chuàng)新型中小企業(yè)的市場定位，以現(xiàn)有的新三板精選層為基礎(chǔ)組建，總體平移精選層各項基礎(chǔ)制度，并同步試點證券發(fā)行注冊制。

扶持中小企業(yè)、吸引股權(quán)投資是一項全球性挑戰(zhàn)。埃及開羅大學(xué)金融與投資學(xué)教授赫沙姆·易卜拉欣表示，中小企業(yè)對繁榮經(jīng)濟、推動創(chuàng)新、促進就業(yè)意義重大。各國中小企業(yè)都面臨嚴峻考驗，特別是受到疫情沖擊，融資難、融資成本高成為普遍問題。

“在北京打造服務(wù)創(chuàng)新型中小企業(yè)的主陣地，是落實中國國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措。”阿塞拜疆駐華大使館商務(wù)代表、特命全權(quán)公使特穆爾·納迪羅格魯認為，這將為創(chuàng)新型中小企業(yè)提供更為公平的市場準入機會。

“這一舉措是賦能中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重大變革。”在安永大中華區(qū)上市服務(wù)主管合伙人何兆烽看來，深化新三板改革，設(shè)立北京證券交易所等措施，將有助于打通中小企業(yè)融資渠道，補足資本市場在發(fā)展普惠金融、支持中小民營企業(yè)方面的短板，推動大中小企業(yè)的良性互動與經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，推進扶持一批“專精特新”中小企業(yè)。

德勤有限公司中國區(qū)副首席執(zhí)行官蔣穎指出，中小企業(yè)是產(chǎn)業(yè)升級和科技創(chuàng)新的重要支撐，尤其是“專精特新”中小企業(yè)，在新興產(chǎn)業(yè)補短板、鍛長板、強優(yōu)勢、蓄后勢方面的潛力和作用巨大。堅持法治化、市場化方向，在新三板精選層基礎(chǔ)上組建北京證券交易所，將打造形成服務(wù)中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的更高效、更專業(yè)化平臺，進一步激發(fā)和釋放市場活力。

“中國多層次資本市場體系將進一步完善”

韓國中國經(jīng)濟金融研究所所長全炳瑞認為，北京證券交易所在服務(wù)定位、制度安排和投資者結(jié)構(gòu)等方面，與滬深交易所市場有較大差異，堅持與滬深交易所錯位發(fā)展、互聯(lián)互通。滬深交易所分別發(fā)布了新三板掛牌公司轉(zhuǎn)板上市辦法，這標志著新三板掛牌公司向科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板轉(zhuǎn)板上市即將步入實際操作階段。中國正逐步完善多層次資本市場互聯(lián)互通機制。

安永北京主管合伙人楊淑娟認為，設(shè)立北京證券交易所是中國資本市場改革發(fā)展邁出的又一關(guān)鍵步伐，是對中國資本市場差異化的補充和市場定位的進一步細分�？梢灶A(yù)期的是，擁有各自目標定位的北交所與滬深交易所，將為中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展作出重要貢獻，“中國多層次資本市場體系將進一步完善”。

何兆烽強調(diào)，逐步完善的多層次資本市場體系，將有利于提升資本市場對中小企業(yè)的服務(wù)支撐能力，不僅可以承載更大的融資規(guī)模，還可以提供更為有力的信用增長通道。

普華永道亞太及大中華區(qū)主席趙柏基指出，逐步完善多層級資本市場，為符合條件的企業(yè)提供更多融資平臺選擇，是中國為推動資本市場更好服務(wù)于構(gòu)建新發(fā)展格局、實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的一次重大戰(zhàn)略部署。

國際金融中心聯(lián)合會首席經(jīng)濟學(xué)家傅誠剛認為，中小企業(yè)的融資和發(fā)展需求能否得到滿足，能否通過資本市場為其展業(yè)運營找到低成本、可持續(xù)的金融服務(wù)，對其自身發(fā)展至關(guān)重要，對中國經(jīng)濟的長期增長和社會發(fā)展至關(guān)重要。北京證券交易所專注和聚焦服務(wù)創(chuàng)新型中小企業(yè)的投融資需求，從金融深化、普惠增長、包容性發(fā)展三大維度看，都是中國高質(zhì)量發(fā)展在多層次資本市場體系構(gòu)建領(lǐng)域最具體、最直接的體現(xiàn)。

“為各國企業(yè)提供更多寶貴投資機遇”

盧森堡金融推廣署顧問、世界交易所聯(lián)合會遴選委員會主席羅伯特·沙夫指出，過去幾年中，中國采取一系列重要舉措開放金融市場，在國際投資者中建立信任和信心，表明了中國將堅定不移推動改革開放的決心和態(tài)度。“中國資本市場和財富管理市場正在崛起，呈現(xiàn)出巨大潛力。”盧森堡駐華大使俞博生指出，當(dāng)前世界經(jīng)濟仍存在巨大不確定性，實現(xiàn)發(fā)展目標需要共同努力。只要各方存在互信、抱有信心、開展合作，經(jīng)濟就可以取得更大成就，民眾就會過上更好生活。盧森堡致力于加強與中國的經(jīng)濟聯(lián)系，特別是在金融服務(wù)業(yè)，我們鼓勵領(lǐng)域行業(yè)領(lǐng)袖積極尋求與中國同行建立合作伙伴關(guān)系。

“中國清晰的政策導(dǎo)向，將使中國成為中小企業(yè)發(fā)展的福地，也將為各國企業(yè)提供更多寶貴投資機遇。”南非約翰內(nèi)斯堡大學(xué)非洲—中國研究中心高級研究員科菲·庫阿庫如是說。特穆爾·納迪羅格魯也指出，中國這一改革舉措有利于進一步優(yōu)化營商環(huán)境，完善資本市場服務(wù)中小企業(yè)制度體系，再加上中國廣闊的市場，這將引起全球中小企業(yè)和海外投資者的濃厚興趣。

大韓貿(mào)易投資振興公社一直以來致力于推動韓中兩國中小企業(yè)交流與合作。其大中華區(qū)總代表洪彰杓表示，中國中小企業(yè)將獲得更穩(wěn)定的投融資平臺，這對中小企業(yè)自身發(fā)展而言是寶貴機遇，也讓海外投資者增強合作信心，實現(xiàn)雙贏。

(本報北京、開羅、約翰內(nèi)斯堡電記者陳尚文、屈佩、暨佩娟、景玥、閆韞明)

《 人民日報 》( 2021年09月16日 03 版)