給定材料：
材料1:
去年，胡錦濤總書記在中國(guó)共產(chǎn)黨第十七次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告中指出，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，這是關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù)，要堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路，發(fā)展具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)集團(tuán)。同年5月1日，胡錦濤總書記在鄭州煤礦機(jī)械集團(tuán)有限公司考察時(shí)，肯定了該集團(tuán)產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、國(guó)際市場(chǎng)所取得的成績(jī)，并進(jìn)一步指出，我們要?jiǎng)?chuàng)品牌，讓鄭煤機(jī)的產(chǎn)品具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
今年9月8日至10日，胡錦濤同志前往河南焦作市農(nóng)村考察糧食生產(chǎn)，在玉米豐產(chǎn)示范田，詢問(wèn)鄉(xiāng)親們對(duì)國(guó)家惠農(nóng)政策有什么要求。一位村民答，希望糧食價(jià)格提一點(diǎn)，政府補(bǔ)貼多一點(diǎn)?？倳洷硎疽欢ò堰@些意見帶回去。他指出，發(fā)展糧食生產(chǎn)，一靠政策，二靠科技。在溫縣農(nóng)科所，總書記勉勵(lì)科技人員為糧食高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)進(jìn)一步發(fā)揮作用。在焦作隆豐糧食儲(chǔ)備有限公司，總書記要求進(jìn)一步把儲(chǔ)備糧食管好。
9月30日，胡錦濤同志前往安徽考察。在滁洲市鳳陽(yáng)縣小崗村，他說(shuō)：“我要明確告訴鄉(xiāng)親們，以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制是黨的農(nóng)村政策的基石，不僅現(xiàn)有土地承包關(guān)系要保持穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變，還要賦予農(nóng)民更加充分而有保障的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。同時(shí)，要根據(jù)農(nóng)民的意愿，允許農(nóng)民以多種形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)?！?
黨的十七屆三中全會(huì)決議指出，當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)繼續(xù)發(fā)生深刻變化，我國(guó)改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵階段，我們要抓好和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，把握農(nóng)村改革這個(gè)重點(diǎn)，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革上取得重大突破，給農(nóng)村發(fā)展注入新的動(dòng)力，為整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增添新的活力。
材料2:
今年10月，記者就廣東產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型問(wèn)題進(jìn)行專訪，決策專家C說(shuō)，改革開放以來(lái)，廣東一直是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“排頭兵”，它所取得的成績(jī)是激動(dòng)人心的。去年，廣東的GDP達(dá)人民幣30673億元，經(jīng)濟(jì)總量首次超過(guò)臺(tái)灣地區(qū)。這是廣東繼1998年超過(guò)新加波、2003年超過(guò)中國(guó)香港之后，又一次超越“亞洲四小龍”，預(yù)計(jì)2010年間將超過(guò)韓國(guó)。這種變化是非常驚人的。一句話，廣東的成功也是中國(guó)的成功。然而，廣東的問(wèn)題也是中國(guó)的問(wèn)題。廣東的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有硬傷。這種結(jié)構(gòu)模式支持了過(guò)去二三十年廣東及東部沿海經(jīng)濟(jì)的快速成長(zhǎng)，現(xiàn)在則遇到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在加工制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，過(guò)去30年主要是模仿國(guó)外早期的某種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，“兩頭在外，中間加工?！北热鐝V東的東莞，一段時(shí)間生產(chǎn)了全世界70％的電腦電源線，怎么生產(chǎn)的呢？無(wú)非是大量購(gòu)買原材料，經(jīng)過(guò)一道至數(shù)道工序制成零部件，組裝成半成品賣到海外市場(chǎng)。在嚴(yán)格意義上說(shuō)，東莞只是一個(gè)制造“車間”，而不是“工廠”。因?yàn)椤肮S” 對(duì)定價(jià)有決定權(quán)的會(huì)計(jì)和設(shè)計(jì)部門全是在國(guó)外。結(jié)果，同一件襯衣在美國(guó)賣近百美元，而我們的出口價(jià)僅七、八美元。
有關(guān)人士告訴記者，現(xiàn)代化重工業(yè)的啟動(dòng)將成為廣東新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要特色，珠三角地區(qū)改革利用湛江、汕頭等地緣優(yōu)勢(shì)，向南拓展東盟合作，向東搭上臺(tái)海經(jīng)濟(jì)合作快車。正在進(jìn)行前期工作的湛江鋼鐵廠一期建設(shè)規(guī)模為鋼產(chǎn)能1000萬(wàn)噸;廣州南沙開發(fā)區(qū)中國(guó)船舶工業(yè)集團(tuán)300萬(wàn)噸造船基地也已開工生產(chǎn)。此前廣州地區(qū)船廠只能制造6萬(wàn)噸的船舶。廣東省以輕工業(yè)起家，在改革開放初期，重工業(yè)增長(zhǎng)一直處于較低水平。但近年來(lái)重工業(yè)投資持續(xù)增長(zhǎng)，2002年全省重工業(yè)比重首次超過(guò)了輕工業(yè)。
在廣東省近期公布的新十大工程規(guī)劃中，規(guī)模龐大的高速軌道交通項(xiàng)目引人注目。湛江、汕頭、韶關(guān)等相對(duì)邊遠(yuǎn)地區(qū)與珠三角核心區(qū)之間的運(yùn)輸時(shí)間，將控制在兩小時(shí)左右。2010年前后，湛鋼到廣州市鐵路交通用時(shí)僅為1個(gè)半小時(shí)。這些，將珠三角傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)鏈條大大擴(kuò)大，同時(shí)也將減少石油消耗及汽車尾氣的排放。
材料3:
東莞某鞋廠的林老板，2003年來(lái)東莞辦廠前，在臺(tái)灣地區(qū)打拼了20多年。他說(shuō)現(xiàn)在很糟，最近賠了幾十萬(wàn)元。他已經(jīng)不再接受美國(guó)鞋子大賣場(chǎng)和貿(mào)易商的訂單了。覺(jué)得風(fēng)險(xiǎn)太大。他給記者算了一筆帳，2007年，受人民幣升值、原材料上漲等影響，合計(jì)增加的成本超過(guò)了20％。
“廣東山區(qū)對(duì)我來(lái)說(shuō)太陌生，我沒(méi)有太大的興趣內(nèi)遷，到一個(gè)地方又得從頭再來(lái)，需要很多時(shí)間。補(bǔ)給線拉得很長(zhǎng)，對(duì)我來(lái)說(shuō)將是致命打擊?！绷掷习暹@樣回答記者提出的是否借這次廣東產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)會(huì)，內(nèi)遷到粵北山區(qū)投資的問(wèn)題。
有朋友勸他將工廠遷移到越南。但林老板看得很清楚：“越南勞動(dòng)力缺乏，稅收各方面跟這里差不多。我一些朋友搬到那里，也沒(méi)好到哪里去，做幾年我估計(jì)他們也會(huì)走?！?
當(dāng)記者問(wèn)林老板，有沒(méi)有考慮走出低端化生存，增加企業(yè)的研發(fā)能力，推出高端產(chǎn)品，林老板有些無(wú)奈地笑著說(shuō)：“還沒(méi)有這個(gè)能力?！?/p>
材料4:
“13年了，回想起來(lái)，當(dāng)時(shí)的決定很正確。”作為香港電子集團(tuán)董事、總經(jīng)理，徐老板一臉慶幸。他一再跟記者提起依然在東莞等地辦廠的朋友們的利潤(rùn)空間越來(lái)越小的尷尬境遇，慶幸自已提前13年向廣東山區(qū)羅定市的遷移。
該電子集團(tuán)1971年成立于香港，是電源供應(yīng)器制造商。1988年，處于生產(chǎn)成本和人力資源兩方面考慮，集團(tuán)進(jìn)入深圳寶安區(qū)開設(shè)工廠。但到1995年，徐老板發(fā)現(xiàn)深圳本地可供調(diào)配的資源越來(lái)越少，生產(chǎn)成本已經(jīng)很高，于是決定將工廠遷入羅定。
1995年深圳已提出著重培養(yǎng)和引入高科技企業(yè)，加工生產(chǎn)型企業(yè)受到重視的程度越來(lái)越低，而羅定地區(qū)的綜合生產(chǎn)成本要比珠三角和其他內(nèi)陸城市低很多。集團(tuán)遷到羅定后，勞動(dòng)力成本減少了30％，運(yùn)輸成本只增加了5％，節(jié)約了25％的生產(chǎn)成本。另外，集團(tuán)的產(chǎn)品過(guò)去主要是出口，但今年以來(lái)內(nèi)銷的部分有所增長(zhǎng)。因此，將工廠遷到羅定，實(shí)際為這部分內(nèi)銷產(chǎn)品節(jié)省了不少物流成本。集團(tuán)在羅定13年，從1億元的規(guī)模發(fā)展到現(xiàn)在的20億元，以后還要擴(kuò)大到40億元的規(guī)模。徐老板到東南亞做過(guò)詳細(xì)考察，他認(rèn)為，不管人力還是其他各方面的資源支持，中國(guó)依然是最佳選擇。
目前讓徐老板最為頭疼的是高級(jí)技工的缺乏。他建議市政府想辦法把在珠三角務(wù)工的技術(shù)成熟工人吸引回家鄉(xiāng)就業(yè)，特別是吸引那些走出去的大學(xué)畢業(yè)生回來(lái)建設(shè)家鄉(xiāng)。
材料5:
東莞在解放初期，屬東江行政區(qū)管轄，1988年升格為地級(jí)市。當(dāng)時(shí)，在成本上升的不斷擠壓下，香港繁榮了幾十年的出口加工業(yè)迫切需要轉(zhuǎn)移，一線之隔的廣東成為首選。改革開放初期，廣東采取簡(jiǎn)政放權(quán)措施，吸引外資的審查權(quán)下放給各個(gè)地級(jí)市，東莞則進(jìn)一步把招商引資權(quán)下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。憑借地緣優(yōu)勢(shì)、全國(guó)各地的廉價(jià)勞動(dòng)力以及外資提供的資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，東莞迅速?gòu)囊粋€(gè)無(wú)足輕重的農(nóng)業(yè)縣發(fā)展成為聞名國(guó)際的世界工廠。有個(gè)說(shuō)法令東莞人自得不已，“不管在世界上什么地方下訂單，都在東莞制造?！?007年，東莞的GDP達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的3151億元。東莞的經(jīng)濟(jì)奇跡，是中國(guó)近30年經(jīng)濟(jì)奇跡的典型代表。
其實(shí)2004年后，東莞已面臨巨大危機(jī)。先是“民工荒”，接著是人民幣不斷升值、出口退稅政策調(diào)整等因素，增加了加工成本。由于村自為戰(zhàn)，東莞土地的利用效率越來(lái)越低，卻無(wú)法整合，電和水的資源也很緊張，電廠污染也很厲害。在這一系列因素影響下，2007年，東莞出現(xiàn)了讓人擔(dān)憂的企業(yè)遷廠或倒閉現(xiàn)象。有關(guān)估計(jì)，倒閉、遷移或不辭而別的企業(yè)大概占總數(shù)的10％到20％。
種種跡象表明，“東莞模式”已到了不得不改的地步。但如何實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型，目前還沒(méi)有明確的路徑。低水平的勞動(dòng)力、舊產(chǎn)業(yè)離開東莞，高層次的勞動(dòng)力、新產(chǎn)業(yè)從何而來(lái)？
有人認(rèn)為，外資企業(yè)，特別是世界500強(qiáng)企業(yè)的技術(shù)水平比較高，他們會(huì)成為東莞轉(zhuǎn)型的推動(dòng)者。但也有人尖銳指出，外資企業(yè)是逐利而動(dòng)的，哪里有利可圖就到哪里去，不大可能費(fèi)心費(fèi)力地參與自主創(chuàng)新。只有培養(yǎng)一批扎根本土的當(dāng)?shù)仄髽I(yè)，才更有可能和本地經(jīng)濟(jì)同甘共苦。港資企業(yè)沒(méi)有轉(zhuǎn)型的歷史，只會(huì)搬遷或倒閉;臺(tái)資企業(yè)的設(shè)計(jì)、研發(fā)都在臺(tái)灣地區(qū)，大陸只是制造部門而已。
某專家認(rèn)為，東莞為了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型不斷探索而仍不得其門而入，全國(guó)其他地方的“東莞化”卻如火如荼地進(jìn)行。長(zhǎng)三角地區(qū)被人津津樂(lè)道的“昆山模式”，其實(shí)和“東莞模式”并無(wú)本質(zhì)差別，只是引進(jìn)的制造業(yè)相對(duì)環(huán)保、高端而已。其他地方，包括武漢、成都、重慶、天津這些城市的新特區(qū)，也不乏類似“東莞化”的克隆者。內(nèi)地省區(qū)提出“歡迎沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”之口號(hào)，實(shí)非明智的選擇。
材料6:
在日本戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)崛起中，稻盛和夫是一位靠加工制造創(chuàng)業(yè)的著名企業(yè)家。他1932年出生于鹿兒島的一個(gè)貧寒之家，1959年與一批志同道合的年輕人聚到一起，憑借自已研發(fā)的新型精密陶瓷原材料技術(shù)，在十幾年間，便把一個(gè)小規(guī)模的工廠發(fā)展成一個(gè)大型跨國(guó)集團(tuán)公司。
稻盛和夫說(shuō)，早期，日本制造的產(chǎn)品在歐美市場(chǎng)的評(píng)價(jià)是：雖然便宜，卻質(zhì)量不好。他認(rèn)為，沒(méi)有技術(shù)開發(fā)上的革新就一定要碰壁，不斷學(xué)習(xí)、創(chuàng)新，掌握世界上最好的技術(shù)，這是日本經(jīng)濟(jì)能夠持續(xù)發(fā)展到現(xiàn)在的關(guān)鍵所在。
1973年和1978年全球范圍內(nèi)出現(xiàn)兩次石油危機(jī)。日元急劇升值，全面抬高了日本產(chǎn)品的生產(chǎn)成本和出口價(jià)格，過(guò)去曾以經(jīng)濟(jì)實(shí)惠馳名世界市場(chǎng)的日本產(chǎn)品，一下子變成了商品世界中的貴族。日本企業(yè)如何面對(duì)高成本的挑戰(zhàn)呢？稻盛和夫說(shuō)，當(dāng)時(shí)訂單減了一半，公司受到毀滅性的打擊。他的辦法就是跟員工一起共同克服這個(gè)難關(guān)。為了削減成本，員工們充分發(fā)揮了智慧和才智，提出了很多改善的建議。當(dāng)時(shí)日本政府曾經(jīng)有一些支援，但更多的還是取決于企業(yè)自身的努力。重要的問(wèn)題是，企業(yè)選擇一個(gè)什么樣的路徑實(shí)現(xiàn)超越。困難，往往成為產(chǎn)業(yè)升級(jí)的一個(gè)最好的推進(jìn)器。
材料7:
生產(chǎn)加工涉及的范圍很廣，如汽車、儀表、電器、電子、服裝、鞋帽，以及醫(yī)藥、食品、糧油等等，幾乎涵蓋國(guó)計(jì)民生的各個(gè)方面。
有關(guān)人士指出，隨著外資的進(jìn)入，跨國(guó)公司在我國(guó)建立糧食加工企業(yè)，糧食流通領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)會(huì)愈演愈烈。從一定意義上講，這也能促進(jìn)糧食加工業(yè)的體制改革，但迫切需要我們加強(qiáng)管理，盡快出臺(tái)應(yīng)對(duì)措施。在這個(gè)問(wèn)題上，食用油加工業(yè)的情況發(fā)人深思。
同糧食市場(chǎng)不一樣，我國(guó)食用油市場(chǎng)是一個(gè)開放的市場(chǎng)，許多油品和主要原材料從國(guó)外進(jìn)口。Y集團(tuán)是國(guó)外某大公司在華投資的以糧食加工為主的企業(yè)集團(tuán)， 也是國(guó)內(nèi)最大的糧油加工集團(tuán)，上世紀(jì)80年代在深圳蛇口設(shè)廠，為中國(guó)引進(jìn)了小包裝食用油的概念。此后十幾年間，Y集團(tuán)先后在深圳、青島、天津、廣州、上海、武漢、西安、成都等主要城市投資設(shè)廠和開設(shè)貿(mào)易公司，成為國(guó)際知名的糧油加工貿(mào)易商，成功塑造出一批著名品牌，為推動(dòng)中國(guó)糧油行業(yè)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。
隨著城鄉(xiāng)居民生活水平不斷提高，2000年以后，小包裝食用油逐漸取代散裝食用油成為市場(chǎng)主角，也成為整個(gè)食用油市場(chǎng)附加值最高、最賺錢的行業(yè)。有數(shù)據(jù)顯示，Y集團(tuán)國(guó)內(nèi)小包裝食用油的市場(chǎng)占有率超過(guò)50％。
令人關(guān)注的是，Y集團(tuán)先后在中國(guó)累計(jì)投資40余家糧油食品以及相關(guān)的生產(chǎn)加工企業(yè)，經(jīng)銷商超過(guò)2000家，遍布全國(guó)400個(gè)大中城市，構(gòu)成了在中國(guó)龐大的經(jīng)銷網(wǎng)絡(luò)。有關(guān)人士認(rèn)為，Y集團(tuán)的利益擴(kuò)張，使中國(guó)的糧油企業(yè)失去了一次千載難逢的市場(chǎng)機(jī)遇，換來(lái)一個(gè)無(wú)比強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。
材料8:
當(dāng)前，糧食問(wèn)題舉世矚目。聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)潘基文最近說(shuō)，全世界新增加了1億缺糧人口;糧農(nóng)組織說(shuō)，37個(gè)國(guó)家因糧食飆升而導(dǎo)致騷亂；今年4月，世界銀行發(fā)表報(bào)告稱，過(guò)去3年，國(guó)際市場(chǎng)小麥價(jià)格上漲181％，食品價(jià)格上漲83％。4月19日，全世界最不發(fā)達(dá)的49個(gè)國(guó)家發(fā)表聯(lián)合聲明，呼吁國(guó)際社會(huì)共同解決糧食危機(jī)問(wèn)題。
阿根廷的潘帕斯地區(qū)素稱世界糧倉(cāng)之一，人們一直相信，那里肥沃的土地和充足的食物都是上帝賜給阿根廷人的禮物。但現(xiàn)實(shí)的沖擊面前，阿根廷政府不得不考慮再次提高大豆、玉米、小麥的出口關(guān)稅。
莫尼克是埃及的一名清潔工，每月工資80美元?！皫?美元去市場(chǎng)，只能買到3千克大米，剩下不到幾個(gè)錢，根本買不了其他東西。”莫尼克說(shuō)，因?yàn)橛泻脦讉€(gè)孩子要養(yǎng)活，她家里現(xiàn)在每天只吃一頓飯。國(guó)際糧食市場(chǎng)的這一巨變，讓很多大米進(jìn)口國(guó)處境艱難，在菲律賓首都馬尼拉市400家國(guó)營(yíng)糧店門口，每天一早就排起等候的長(zhǎng)隊(duì)。由于糧食工作不力，H國(guó)總理在一片指責(zé)聲中黯然下臺(tái)。
材料9:
下面是記者就我國(guó)糧食問(wèn)題對(duì)國(guó)家糧食局領(lǐng)導(dǎo)Z先生的采訪摘錄。
記者：您能不能介紹一下目前國(guó)家糧食庫(kù)存情況？ Z先生：我們這幾年的抽查，包括我們當(dāng)前掌握的情況，都表明我們的糧食庫(kù)存量是真實(shí)可靠的。
記者：人均耕地面積在減少，您對(duì)此怎么看？ Z先生：耕地是在減少，但黨和國(guó)家對(duì)這個(gè)事情非常重視，18億畝耕地的紅線是不能破的，這是一個(gè)最基本的保證。18億畝耕地，意味著我們能夠保證糧食產(chǎn)量至少在1萬(wàn)億斤以上，從現(xiàn)在的消費(fèi)水平看，這能讓我們的糧食供求基本平衡。
記者：2008年大家對(duì)糧價(jià)問(wèn)題都非常關(guān)心，您覺(jué)得糧價(jià)什么時(shí)候會(huì)見底，大概會(huì)是一個(gè)什么樣的價(jià)格水平？ Z先生：2008年供求基本平衡，主要糧食品種小麥、稻谷、玉米供大于求。在這種情況下，糧價(jià)很難漲得很高，如果說(shuō)出現(xiàn)了糧價(jià)漲得很高的情況，國(guó)家也一樣有能力采取措施來(lái)平抑。我們有足夠的庫(kù)存，使價(jià)格保持基本穩(wěn)定，對(duì)此我們很有信心，也請(qǐng)大家放心。但是對(duì)于有關(guān)部門來(lái)說(shuō)，要解決好糧價(jià)問(wèn)題，歸根結(jié)底還是要想方設(shè)法提高農(nóng)民種田的積極性。一方面要提高農(nóng)民種田補(bǔ)貼，另一方面要通過(guò)技術(shù)手段調(diào)控好農(nóng)業(yè)物資的價(jià)格。如果這兩方面的問(wèn)題解決好了，糧價(jià)問(wèn)題或許根本算不上一個(gè)問(wèn)題。
材料10:
據(jù)悉，今年我國(guó)糧食總產(chǎn)有望超過(guò)歷史最高水平，實(shí)現(xiàn)改革開放以來(lái)首次連續(xù)5年增產(chǎn)。但某專家認(rèn)為，我們絕不可高枕無(wú)憂。他說(shuō)，從長(zhǎng)期來(lái)看，我們必須清醒地意識(shí)到，農(nóng)產(chǎn)品作為發(fā)達(dá)國(guó)家重要的金融工具，將一直被作為掠奪發(fā)展中國(guó)家的工具使用。伴隨著生物能源大面積鋪開的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲，就是明顯的例子。美國(guó)國(guó)務(wù)卿基辛格幾十年前曾說(shuō)：如果你控制了石油，你就控制了所有國(guó)家;如果你控制了糧食，你就控制了所有的人?！鞭D(zhuǎn)基因產(chǎn)品，是美國(guó)控制糧食的手段之一。比如玉米，原產(chǎn)墨西哥，是當(dāng)?shù)厝说闹魇?，美?guó)利用高科技手段研制出的轉(zhuǎn)基因玉米大量進(jìn)入墨西哥，結(jié)果是墨西哥農(nóng)民必須向美國(guó)購(gòu)買轉(zhuǎn)基因玉米種子，而美國(guó)則把自己的轉(zhuǎn)基因技術(shù)當(dāng)成受保護(hù)的專利。這是要挾以此為生的其他國(guó)家農(nóng)民的專利。
他認(rèn)為，國(guó)內(nèi)情況不容樂(lè)觀，近年隨著農(nóng)資價(jià)格大幅上漲，農(nóng)民的生產(chǎn)成本不斷提高，越來(lái)越多的農(nóng)民選擇外出打工，致使大面積耕地荒廢，我國(guó)農(nóng)民的種糧意愿在下降。政府補(bǔ)貼趕不上化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資上漲的速度，近年，化肥與農(nóng)藥價(jià)格等均處于上漲期，即便在政府預(yù)算安排“三農(nóng)”投入5625億元的前提下，部分雙季稻主產(chǎn)區(qū)仍有雙季稻改種單季稻的趨勢(shì)。
材料11:
今年9月胡錦濤同志前往河南考察后，網(wǎng)上有作者發(fā)表了一篇糧價(jià)的文章。其中提出如下政策建議：
要鼓勵(lì)糧食生產(chǎn)，基本的政策取向是提高糧價(jià)和補(bǔ)貼，降低農(nóng)資成本。但種糧補(bǔ)貼受制于財(cái)政狀況，不可能無(wú)限擴(kuò)大。所在，糧價(jià)才是糧食政策的關(guān)鍵。對(duì)于增加農(nóng)民收入而言，糧價(jià)上漲比增加補(bǔ)貼要實(shí)惠有效。按2007年的糧食產(chǎn)量，中央財(cái)政1028億元的種糧補(bǔ)貼攤到每公斤上為0.2元。也就是說(shuō)，糧價(jià)每公斤再上漲兩毛，農(nóng)民兄弟就能把從中央財(cái)政獲得的種糧補(bǔ)貼掙回來(lái)。這兩毛的漲幅，按2006年城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)75.92公斤糧食來(lái)算，人均支出僅增加15.2元。如果每公斤漲五毛呢，那么就可以增加農(nóng)民收入2570億元，而這換成財(cái)政補(bǔ)貼可能需要好幾年才能實(shí)現(xiàn)。因此，只要糧價(jià)上去了，農(nóng)資價(jià)格漲一點(diǎn)沒(méi)關(guān)系，補(bǔ)貼低一點(diǎn)也沒(méi)關(guān)系。
我們現(xiàn)在之所以不敢大幅提高糧價(jià)，是提憂糧價(jià)上漲影響低收入人群，其實(shí)這種擔(dān)憂是不必要的。因?yàn)檗r(nóng)民基本上不需要買糧，完全可以種糧來(lái)滿足自己吃的需要。因此。真正受糧價(jià)上漲影響的是城鎮(zhèn)居民，尤其是城鎮(zhèn)居民中的低收入者，但這種影響完全可以通過(guò)補(bǔ)貼來(lái)避免，而且這種補(bǔ)貼，要比種糧補(bǔ)貼少。我們可以測(cè)算一下：2006年城鎮(zhèn)居民低收入的人均糧食消費(fèi)為78公斤，按占城鎮(zhèn)人口比例20％計(jì)，為11541萬(wàn)人。假設(shè)糧食價(jià)格每公斤上漲0.2元，那么低收入人群每人增加糧食消費(fèi)15.6元，如果這部分錢全部由財(cái)政來(lái)補(bǔ)貼，僅需18億元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于1028億元的種糧補(bǔ)貼。即使財(cái)政給所有國(guó)人都補(bǔ)貼，上漲0.2元，也僅需支出200億元，還是要比種糧補(bǔ)貼節(jié)約。
糧價(jià)上漲的受損者，一是政府，因補(bǔ)貼低收入人群而支付財(cái)政資金，但前面算過(guò)，規(guī)模不大，政府完全可以承受;另外的受損者則是城鎮(zhèn)居民中的中、高收入人群。但這部分支出對(duì)他們的消費(fèi)總支出來(lái)講并不大，相信不會(huì)產(chǎn)生重大影響。農(nóng)村支持城市那么多年了，現(xiàn)在確實(shí)該城市反哺農(nóng)村了，提高糧價(jià)其實(shí)是效應(yīng)最直接的一個(gè)反哺政策。
因此，在當(dāng)前的政府框架中，提高糧價(jià)是關(guān)鍵之策、點(diǎn)睛之筆。
第1題
我國(guó)改革開放三十年，取得巨大成績(jī)，也面臨許多問(wèn)題，請(qǐng)概述“給定資料”反映的我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展要解決的問(wèn)題。
要求：
緊扣給定資料，全面，有條理，不必寫成文章。不超過(guò)300字。
審題要點(diǎn)：
該題是一道概括題，答案來(lái)源于“給定資料”即全部材料。題干中提到改革開放三十年我國(guó)取得成績(jī)也面臨問(wèn)題，要求考生根據(jù)材料將我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展要解決的問(wèn)題進(jìn)行概述。要求中“緊扣給定資料”，即概述材料中反映的問(wèn)題，材料中未提及的問(wèn)題不在答案范圍之內(nèi)；“全面”說(shuō)明此題答案要點(diǎn)較多，考生不可遺漏；“有條理，不必寫成文章”則要求考生將答案要點(diǎn)合并歸類，以清晰的邏輯形式呈現(xiàn)；同時(shí)注意字?jǐn)?shù)在300字以內(nèi)。
解題思路：
這是一道概括題。概括題的作答一般要根據(jù)材料，分條按點(diǎn)回答。該題要求回答材料中所反映的我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展要解決的主要問(wèn)題，實(shí)則是要求考生對(duì)通篇材料進(jìn)行主要問(wèn)題的歸納。這道題的重點(diǎn)和難點(diǎn)是如何提煉這篇材料所反映的主要問(wèn)題。這篇申論的給定資料不是在談一個(gè)問(wèn)題，而是兩個(gè)。通過(guò)給定資料1我們發(fā)現(xiàn)第一自然段在談“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問(wèn)題”，第二個(gè)自然段在談“糧食生產(chǎn)問(wèn)題”，這是兩個(gè)截然不同的問(wèn)題。之后的給定資料2、3、4、5、6是圍繞第一個(gè)問(wèn)題設(shè)置的，給定資料7、8、9、10、11是圍繞第二個(gè)問(wèn)題設(shè)置的。因此我們認(rèn)為這篇材料所反映的我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展要解決的主要問(wèn)題有兩個(gè)：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問(wèn)題，而是糧食生產(chǎn)問(wèn)題。明確了主要問(wèn)題，接下來(lái)需要我們根據(jù)材料將問(wèn)題的主要表現(xiàn)進(jìn)行整理，即產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在哪些具體的問(wèn)題，糧食生產(chǎn)存在哪些具體的問(wèn)題，分條按點(diǎn)作答即可。
參考解析：
材料反映了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩大問(wèn)題：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問(wèn)題和糧食生產(chǎn)問(wèn)題。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問(wèn)題：1、如何擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，增強(qiáng)企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力2、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，改變“兩頭在外，中間加工”的產(chǎn)業(yè)模式3、如何提高自主研發(fā)能力，打造高端產(chǎn)品4、如何減少污染，保護(hù)環(huán)境糧食生產(chǎn)問(wèn)題：5、如何完善相關(guān)政策，提高農(nóng)民種糧積極性6、如何提高農(nóng)業(yè)科技水平，發(fā)展糧食生產(chǎn)7、如何加強(qiáng)糧食流通與糧食加工業(yè)的管理
第2（1）題
本題僅限報(bào)考行政執(zhí)法類、市（地）以下綜合管理類職位的考生作答。
對(duì)“給定資料3”中林老板的心態(tài)進(jìn)行分析，并指出他的心態(tài)所反映的本質(zhì)問(wèn)題。
(觀點(diǎn)鮮明，分析恰當(dāng)，不超過(guò)200字。)
參考答案：
林老板的心態(tài)：1、保守、安于現(xiàn)狀。在遇到困難時(shí)缺乏主動(dòng)應(yīng)對(duì)，既不外遷也不內(nèi)遷；2、悲觀、消極、無(wú)奈。不愿進(jìn)行技術(shù)升級(jí)，沒(méi)有能力增加企業(yè)的研發(fā)能力，推出高端產(chǎn)品。
這種心態(tài)反映的本質(zhì)問(wèn)題：1、我國(guó)部分中小企業(yè)缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)；2、我國(guó)缺乏具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的自主品牌；3、以前那種“兩頭在外，中間加工”的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)已經(jīng)不能適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要了。
因此，我們要引導(dǎo)這些企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力，創(chuàng)造民族品牌。
第2（2）題
本題僅限報(bào)考行政執(zhí)法類、市（地）以下綜合管理類職位的考生作答。
“給定資料11”提出了解決我國(guó)糧食問(wèn)題的策略，認(rèn)為提高糧食價(jià)格是關(guān)鍵之策，不必?fù)?dān)憂對(duì)低收入人群的影響，他的這種觀點(diǎn)有沒(méi)有道理？為什么？請(qǐng)談?wù)勀愕睦斫狻?/p>
(觀點(diǎn)明確，分析恰當(dāng)，條理清楚，不超過(guò)400字。)
參考答案：
1、這種說(shuō)法有一定道理但不完全正確。
2、肯定的是：提高糧食價(jià)格不僅可以有效的增加農(nóng)民的收入，提高農(nóng)民的種糧積極性，減輕國(guó)家的財(cái)政負(fù)擔(dān)，還會(huì)吸引更多的社會(huì)資金進(jìn)入農(nóng)業(yè)，促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展。
3、不過(guò)這樣的說(shuō)法也存在一些問(wèn)題。（1）我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，商品價(jià)格主要由市場(chǎng)調(diào)節(jié)，即便是政府也要遵循市場(chǎng)規(guī)律辦事，在糧食供求較為平衡的情況下，糧食價(jià)格不能說(shuō)漲就漲；（2）糧食價(jià)格上漲會(huì)帶來(lái)連鎖反應(yīng)，引發(fā)通貨膨脹，給政府的宏觀調(diào)控造成巨大的壓力；（3）還會(huì)嚴(yán)重影響到一些缺乏社會(huì)保障的非糧食生產(chǎn)的弱勢(shì)群體的生活。
4、糧食價(jià)格的上漲不是一個(gè)單獨(dú)的事件，我們應(yīng)該聯(lián)系地看問(wèn)題。糧食價(jià)格是否可以上漲以及上漲到什么程度，我們應(yīng)該全面權(quán)衡各種利弊，廣泛聽取尤其是包括農(nóng)民在內(nèi)的社會(huì)各方面意見的基礎(chǔ)上，根據(jù)目前的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的狀況，綜合考慮，慎重行事；依靠合理政策與先進(jìn)科技解決農(nóng)業(yè)糧食生產(chǎn)諸多問(wèn)題。
第3（1）題
本題僅限報(bào)考省級(jí)（含副省級(jí)）以上綜合管理類職位的考生作答。
“給定資料5”對(duì)內(nèi)地省區(qū)“歡迎沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”的口號(hào)提出質(zhì)疑。請(qǐng)對(duì)此進(jìn)行分析，談?wù)勀愕囊娊狻?/p>
(觀點(diǎn)明確，分析恰當(dāng)，條理清楚，不超過(guò)300字。)
參考答案
沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，雖然能夠在一定程度上拉動(dòng)內(nèi)陸省份經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但是這種做法有很大的局限性。
1、沿海轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)主要是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，缺乏高附加值、高技術(shù)含量的技術(shù)密集型加工貿(mào)易項(xiàng)目，引進(jìn)內(nèi)地后不利于內(nèi)省的產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
2、沿海轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)多高能耗、高污染，轉(zhuǎn)移內(nèi)省不利于內(nèi)地的環(huán)境保護(hù)與資源節(jié)約，甚至可能造成生態(tài)的嚴(yán)重破壞。
3、內(nèi)省相對(duì)而言人才較為缺乏，因此管理經(jīng)驗(yàn)、科技水平有明顯不足，在短時(shí)期內(nèi)不利于沿海轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展。
4、由于內(nèi)地財(cái)力有限，目前還存在基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善、生活設(shè)施不完備、交通運(yùn)輸成本高、信息流通也不方便等現(xiàn)實(shí)情況，不利于實(shí)現(xiàn)沿海產(chǎn)業(yè)的承接與轉(zhuǎn)移。
第3（2）題
本題僅限報(bào)考省級(jí)（含副省級(jí)）以上綜合管理類職位的考生作答。
某學(xué)術(shù)團(tuán)體為貫徹黨的十七屆三中全會(huì)精神，就我國(guó)糧食問(wèn)題召開研討會(huì)。在關(guān)于解決問(wèn)題對(duì)策的討論中，有人發(fā)表了“四點(diǎn)對(duì)策”。其一，建議加大農(nóng)業(yè)投入，以使糧食產(chǎn)量滿足人類不斷增長(zhǎng)的需求，我國(guó)糧食生產(chǎn)有很大的潛力，只要持續(xù)加大農(nóng)業(yè)投資，我國(guó)的糧食產(chǎn)量就不僅完全可以在中長(zhǎng)期內(nèi)滿足國(guó)內(nèi)需求，而且可以保證出口。
參考答案：
1、第一條關(guān)聯(lián)詞搭配不當(dāng)，過(guò)于絕對(duì)。對(duì)農(nóng)業(yè)的投資只是解決糧食問(wèn)題的一個(gè)必要條件，建議將關(guān)聯(lián)詞“只要……就”改為“只有……才”。
2、第一條后半句說(shuō)法不現(xiàn)實(shí)。我國(guó)是一個(gè)人多地少的國(guó)家，保證出口和國(guó)情不符合。因此建議將最后一句修改為：只有加大投資，我國(guó)的糧食才可能很好的滿足當(dāng)前國(guó)內(nèi)的人民群眾的需要。
3、第二條不可行。發(fā)達(dá)國(guó)家一直將糧食作為掠奪落后國(guó)家的工具，并且目前沒(méi)有任何一個(gè)國(guó)際組織有能力、有權(quán)力來(lái)分配全球的糧食。建議將該條修改為：倡導(dǎo)糧食充足國(guó)家對(duì)不充足國(guó)家進(jìn)行糧食援助，發(fā)揮國(guó)際糧農(nóng)組織的積極作用。
4、第二、三條的表達(dá)過(guò)于冗長(zhǎng)，建議將舉例和數(shù)字刪減。
5、第三條內(nèi)容有誤，節(jié)約并不能保證可持續(xù)發(fā)展，建議改為：“厲行節(jié)約，提高公民節(jié)約意識(shí)，杜絕糧食浪費(fèi)行為。”
6、第四條不符合常識(shí)。首先國(guó)際間的交往應(yīng)該尊重主權(quán)，提供政策指導(dǎo)侵害了國(guó)家主權(quán)；世界銀行和世界貨幣基金組織都是金融機(jī)構(gòu)，沒(méi)有糧食。建議將該條中的“糧食”兩字去掉。表達(dá)方面有語(yǔ)法錯(cuò)誤，“嚴(yán)重”修飾“沖擊”，建議前置，表達(dá)為“嚴(yán)重沖擊的”。
第4題
胡錦濤總書記到河南、安徽考察，引發(fā)我們?cè)S多思考。請(qǐng)聯(lián)系“給定資料”，整理自己的思考，自擬題目，寫一篇文章。
(（1）觀點(diǎn)明確，內(nèi)容充實(shí)，結(jié)構(gòu)完整，語(yǔ)言生動(dòng)流暢；（2）報(bào)
考省級(jí)（含副省級(jí)）以上綜合管理類職位的考生，要深入思考，緊密結(jié)合“給定資料”所反映的問(wèn)題，寫一篇視野開闊、見解深刻的文章；（3
）報(bào)考行政執(zhí)法類、市（地）以下綜合管理類職位的考生，可結(jié)合“給定資料”中所反映的一個(gè)主要問(wèn)題，寫一篇見解比較深刻
參考答案：
靠技術(shù)統(tǒng)工農(nóng)（省部級(jí)）
改革開放三十年以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就。但隨著國(guó)內(nèi)外形勢(shì)發(fā)生深刻的變化，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸也日漸凸顯，工農(nóng)業(yè)方面的瓶頸尤為明顯。當(dāng)前我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題集中表現(xiàn)為產(chǎn)能過(guò)剩，解決之道重在“調(diào)結(jié)構(gòu)”；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題則集中表現(xiàn)為產(chǎn)能下降，解決之道重在“促增量”。而美日等發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，在國(guó)內(nèi)外資源越來(lái)越緊的條件下，要實(shí)現(xiàn)“調(diào)結(jié)構(gòu)”和“促增量”，只能依靠自主創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步。
因此，當(dāng)前我國(guó)必須進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊依靠自主創(chuàng)新和科技進(jìn)步，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，走新型工業(yè)化道路和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的道路，統(tǒng)籌工農(nóng)業(yè)發(fā)展，最終改變資源消耗和勞動(dòng)密集型的發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又快又好地發(fā)展。
要緊緊依靠技術(shù)創(chuàng)新和科技進(jìn)步，從根本上講，必須進(jìn)一步突破體制障礙，深化改革，創(chuàng)造有利的制度環(huán)境。一方面，要在繼續(xù)堅(jiān)持現(xiàn)有的家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制的基礎(chǔ)之上，推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)，促進(jìn)土地規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)化服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系，使得現(xiàn)代先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備能夠得到廣泛應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。另一方面，要繼續(xù)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，打破壟斷，尤其是要推進(jìn)生產(chǎn)要素市場(chǎng)化改革，提高資源配置效率，改變過(guò)去企業(yè)單純依賴廉價(jià)資源投入的發(fā)展模式，引導(dǎo)企業(yè)向技術(shù)創(chuàng)新和品牌建設(shè)的方向發(fā)展，提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力。
要緊緊依靠自主創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，必須進(jìn)一步明確政府責(zé)任，加大宏觀調(diào)控和財(cái)政投入的力度，創(chuàng)造有利的政策環(huán)境。可以設(shè)立多種形式的科技創(chuàng)新基金，對(duì)企業(yè)自主研發(fā)項(xiàng)目實(shí)行優(yōu)惠減免稅等措施，鼓勵(lì)和扶持企業(yè)的科技創(chuàng)新行為；也可以加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技開發(fā)的直接投入，特別是通過(guò)技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用，有效降低農(nóng)資生產(chǎn)成本以及農(nóng)資銷售價(jià)格，從而提高糧食生產(chǎn)效益，增加農(nóng)民投入；還可以進(jìn)一步發(fā)展多層次的資本市場(chǎng)和信貸機(jī)構(gòu)，為農(nóng)民小額貸款和中小企業(yè)融資提供便利，鼓勵(lì)農(nóng)民和中小企業(yè)獲得資金開發(fā)和應(yīng)用新的技術(shù)設(shè)備和生產(chǎn)工藝。
要緊緊依靠自主創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，還必須進(jìn)一步完善并嚴(yán)格執(zhí)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)、環(huán)境保護(hù)和資源開發(fā)利用等相關(guān)法律法規(guī)，創(chuàng)造有利的法制環(huán)境。只有努力完善并嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)和資源開發(fā)利用等法律法規(guī)，嚴(yán)肅治理侵占耕地、資源浪費(fèi)、環(huán)境污染等各種形式的違法違規(guī)行為，才能確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變戰(zhàn)略深入人心并順利實(shí)施。同時(shí)，也只有努力完善并嚴(yán)格執(zhí)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)，才能保護(hù)和激發(fā)科技人員的創(chuàng)新動(dòng)力，才能廣泛調(diào)動(dòng)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、教育單位等有序開展科技創(chuàng)新合作，最后形成產(chǎn)學(xué)研一體化的科技產(chǎn)業(yè)體系。
“問(wèn)渠那得清如許，為有源頭活水來(lái)”。自主創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步正是我國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“源頭活水”。我們有理由相信,只要緊緊依靠自主創(chuàng)新和科技進(jìn)步，走新型工業(yè)化和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的道路，我們就一定能實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。
重談自力更生的問(wèn)題（地市級(jí)）
改革開放已經(jīng)三十多年了，回首三十年改革開放的歷程，成績(jī)不可謂不大，業(yè)績(jī)不可謂不光輝，但我們絕不能只看到光彩的一面，還應(yīng)該看到我們不足的一面。我們應(yīng)該冷靜的思考我們?cè)诟母镩_放中究竟收獲了什么又失去了什么？
改革開放讓我們成為了世界工廠，但是我們擁有更多的只是沒(méi)有技術(shù)含量、沒(méi)有設(shè)計(jì)能力、甚至沒(méi)有定價(jià)權(quán)力的生產(chǎn)車間；改革開放引進(jìn)了大量的外資，但是這些外資帶來(lái)的只是資金，卻把技術(shù)留在了國(guó)外；改革開發(fā)帶來(lái)了農(nóng)民收入的增加，但是農(nóng)業(yè)耕作卻依然效率低下，方法原始。
當(dāng)年小平同志在提出改革開放的同時(shí)提出了要堅(jiān)持獨(dú)立自主、自力更生的方針。如果說(shuō)改革開放以來(lái)我們失去了什么，我們失去得最多最大的就是自力更生的意識(shí)和勇氣。我們?nèi)绻炎粤Ω珠_來(lái)解釋，自力就是指要依靠自己的力量獨(dú)立完成事情，更生則有要獲得新生的意味。自力更生合在一起就是要依靠自己的力量去獲得新生，兩者卻一不可。如果僅僅是依靠自身的力量但是還因循守舊，就只有自力，沒(méi)有更生，這必將被歷史潮流所湮沒(méi)；如果只是靠別人雖然獲得了新生也只是拾人牙慧，一旦出現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)只有被動(dòng)挨打的份。
我國(guó)企業(yè)的現(xiàn)狀是：要么生產(chǎn)一些誰(shuí)都可以生產(chǎn)出來(lái)的廉價(jià)商品，靠低廉的勞動(dòng)力去獲取一點(diǎn)微薄的利潤(rùn)；要么沒(méi)有自己的核心技術(shù)，幫助一些跨國(guó)公司做加工；要么引進(jìn)了一些國(guó)外淘汰的技術(shù)，成為落后技術(shù)的承接地……中國(guó)制造雖然多，但是“MadeinChina”卻成了便宜，質(zhì)量差，缺乏技術(shù)含量的代名詞。一位汽車領(lǐng)域的民營(yíng)企業(yè)家說(shuō)，我們的汽車貿(mào)易沒(méi)有尊嚴(yán)；有學(xué)者指出，改革開放三十年以來(lái)我國(guó)的核心技術(shù)創(chuàng)新甚至比不上改革開放前的三十年；還有人指出，改革開放三十年，在藥品領(lǐng)域，由完全我國(guó)自主研發(fā)的新藥只有四種。或許這些說(shuō)法中有危言聳聽的成分，不過(guò)在一定程度上反映了我國(guó)創(chuàng)新成果乏善可陳的事實(shí)。
要改變這樣的現(xiàn)狀必須觀念先行。一方面要斷絕那種一味依賴國(guó)外技術(shù)轉(zhuǎn)讓的思想，另一方面要從根本上轉(zhuǎn)變自卑的心理，樹立技術(shù)研發(fā)的信心。要改變現(xiàn)狀必須做好長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。我們的企業(yè)要有做百年企業(yè)、做有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)的氣概和決心。要鼓勵(lì)一些有條件的企業(yè)成立自己的技術(shù)研發(fā)中心和團(tuán)隊(duì)，并且給予它們稅收等政策上的支持。要改變現(xiàn)狀必須大力發(fā)展高等教育，只有良好的高等教育才能為技術(shù)創(chuàng)新提供良好的人才支持。要改變現(xiàn)狀必須加強(qiáng)產(chǎn)、學(xué)、研以及政府之間的合作，這樣才能有效的整合資源，以技術(shù)研發(fā)帶動(dòng)生產(chǎn)效率提高，以生產(chǎn)促進(jìn)技術(shù)研發(fā)，使技術(shù)和市場(chǎng)之間形成良性互動(dòng)。
小平同志曾經(jīng)強(qiáng)調(diào)，科技是第一生產(chǎn)力。在科技日新月異的今天，這句話的分量顯得越來(lái)越重。在二十一世紀(jì)，誰(shuí)掌握了技術(shù)，誰(shuí)就掌握了主動(dòng)權(quán)，誰(shuí)就占據(jù)了戰(zhàn)略上的優(yōu)勢(shì)地位。我們要把握住自己命運(yùn)，不能讓別人扼住我們的咽喉。在改革開放三十多年后的今天，重提自力更生顯得尤為重要，也尤為必要。