給定材料：
給定資料
材料2: 緩解和消除貧困仍然是中國(guó)今后一項(xiàng)長(zhǎng)期的歷史任務(wù)。為盡快解決在一定程度和特定地區(qū)仍然存在的貧困問題，我國(guó)于2001年5月召開中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議，對(duì)21世紀(jì)前10年中國(guó)的農(nóng)村扶貧開發(fā)工作進(jìn)行了全面部署。這次會(huì)議后，我國(guó)正式頒布了《中國(guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（200l～2010年）》，提出今后10年中國(guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)的目標(biāo)任務(wù)、指導(dǎo)思想和方針政策。
材料3: 經(jīng)過20多年的努力，中國(guó)的貧困人口已基本解決了溫飽問題，貧困地區(qū)的生產(chǎn)生活條件已經(jīng)有了較大幅度的改善，抵御自然災(zāi)害的能力明顯增強(qiáng)，具有了一定的發(fā)展能力；在過去扶貧開發(fā)的實(shí)踐中，已創(chuàng)造和積累了很多成功經(jīng)驗(yàn)，并探索出了一些行之有效的做法。這些都有助于使今后的扶貧開發(fā)邁上新的臺(tái)階。實(shí)踐證明，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是解決貧困問題的關(guān)鍵。根據(jù)測(cè)算，20世紀(jì)90年代，中國(guó)農(nóng)村貧困人口減少與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的彈性系數(shù)為-0.8，即GDP每增長(zhǎng)一個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)村貧困人口就降低零點(diǎn)八個(gè)百分點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步增長(zhǎng)將擴(kuò)大勞動(dòng)力需求，有利于貧困地區(qū)勞動(dòng)力的就業(yè)。同時(shí)，隨著綜合國(guó)力的不斷增強(qiáng)，國(guó)家可以投入更多的力量促進(jìn)貧困地區(qū)開發(fā)建設(shè)，為貧困地區(qū)的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
材料4: 陜西是一個(gè)貧困面大、貧困人口多、貧困程度深的欠發(fā)達(dá)省份。2001年全省貧困人口有817萬人，占全國(guó)貧困人口的9.1％；其中未解決溫飽的382萬人，低收入的435萬人。全省50個(gè)縣被定為國(guó)家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣，27個(gè)縣被定為省級(jí)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣，10700個(gè)行政村被確定為扶貧開發(fā)工作的重點(diǎn)村。2002～2003年，陜西省以解決貧困人口的溫飽和增加他們的收入為目標(biāo)，整村推進(jìn)，全面抓好移民扶貧、信貸扶貧、科技扶貧、外資扶貧和社會(huì)扶貧等項(xiàng)工作。到2003年底，陜西貧困地區(qū)人均占有糧食達(dá)到368公斤；人均純收入達(dá)到1580元，較2000年增長(zhǎng)了17.9％。200l～2003年，陜西省共解決109萬農(nóng)村貧困人口的溫飽問題，幫助16l萬低收入人口實(shí)現(xiàn)了脫貧。
材料5: 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)性經(jīng)濟(jì)，它要求市場(chǎng)主體的平等地位和自主權(quán)。中國(guó)農(nóng)民在與市場(chǎng)的強(qiáng)勢(shì)主體進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，其不利因素是顯而易見的。同時(shí)，農(nóng)民的生產(chǎn)自主權(quán)也常遭到干預(yù)，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府常常打著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的旗號(hào)強(qiáng)制農(nóng)民種植指令性作物。在種田無利乃至虧本時(shí)，農(nóng)民沒有休耕的自主權(quán)，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)那些自愿休耕的農(nóng)民強(qiáng)行收取“撂荒費(fèi)”。其實(shí)，即便使農(nóng)民擁有平等的市場(chǎng)主體地位，農(nóng)民在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)中也會(huì)處于不利地位，因?yàn)闃O其分散的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)必然在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)中走向破產(chǎn)和衰落。
材料6: 農(nóng)民的全面發(fā)展，離不開鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制的重構(gòu)。一位外國(guó)學(xué)者指出，“鄉(xiāng)鎮(zhèn)自主權(quán)在各種自主權(quán)中是最難實(shí)現(xiàn)的，也是最容易受到侵犯的。為了進(jìn)行有效的防御，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必須全力發(fā)展自己。”我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革的成敗和農(nóng)民自由發(fā)展的程度，取決于國(guó)家宏觀制度的設(shè)計(jì)和創(chuàng)新。從國(guó)家宏觀層面上來說，要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，盡快改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，要普遍實(shí)行免費(fèi)式義務(wù)教育。當(dāng)前，有些地方進(jìn)行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革的試驗(yàn)，這說明我國(guó)正在實(shí)現(xiàn)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)人治向現(xiàn)代法治的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，從單純追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)向政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。
材料7: 要集中力量繼續(xù)重點(diǎn)幫助貧困群眾發(fā)展有特色的種養(yǎng)業(yè)項(xiàng)目。依靠科技進(jìn)步，優(yōu)化品種，提高質(zhì)量，增加效益。以有利于改善生態(tài)環(huán)境為原則，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和建設(shè)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，選準(zhǔn)產(chǎn)品和項(xiàng)目，搞好信息服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、銷售服務(wù)。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。按照產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向和要求，對(duì)具有資源優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)需求的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，進(jìn)行連片規(guī)劃建設(shè)，形成有特色的區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)和鼓勵(lì)具有市場(chǎng)開拓能力的大中型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)到貧困地區(qū)建立原料生產(chǎn)基地，為貧困農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列化服務(wù)，形成貿(mào)工農(nóng)一體化、產(chǎn)供銷一條龍的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。增加財(cái)政扶貧資金和扶貧貸款。改善貧困地區(qū)的基本生產(chǎn)生活條件。以貧困鄉(xiāng)、村為單位，加強(qiáng)基本農(nóng)田、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境改造和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。到2010年，在國(guó)家重點(diǎn)扶持的貧困區(qū)域內(nèi)，基本解決人畜飲水困難，做到絕大多數(shù)行政村通電、通路、通郵、通電話、通廣播電視；做到大多數(shù)貧困鄉(xiāng)有衛(wèi)生院、貧困村有衛(wèi)生室，基本控制影響貧困地區(qū)群眾生活生產(chǎn)的主要地方病。
材料8: 要鼓勵(lì)多種所有制經(jīng)濟(jì)組織參與扶貧開發(fā)。除了政府動(dòng)用資源進(jìn)行扶貧外，國(guó)家將進(jìn)一步動(dòng)員社會(huì)各界參與扶貧，增加社會(huì)扶貧的資源。根據(jù)扶貧開發(fā)規(guī)劃，繼續(xù)做好東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)口幫扶西部貧困地區(qū)的東西部扶貧協(xié)作工作，進(jìn)一步擴(kuò)大協(xié)作規(guī)模，增強(qiáng)幫扶力度。鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、環(huán)保農(nóng)業(yè)。轉(zhuǎn)變貧困地區(qū)群眾的生育觀念，積極倡導(dǎo)貧困地區(qū)的農(nóng)民實(shí)行計(jì)劃生育，把扶貧開發(fā)與計(jì)劃生育結(jié)合起來。要開展扶貧領(lǐng)域的國(guó)際交流與合作。在扶貧領(lǐng)域，世界銀行與中國(guó)的合作最早，投入規(guī)模最大。世界銀行與中國(guó)目前已經(jīng)開展的西南、秦巴、西部三期扶貧貸款項(xiàng)目，援助總規(guī)模達(dá)6.1億美元，覆蓋9個(gè)省區(qū)、91個(gè)貧困縣，800多萬貧困人口。一些國(guó)家、國(guó)際組織和非政府組織也與中國(guó)在扶貧領(lǐng)域開展了廣泛的合作。聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署在中國(guó)開展了一些扶貧開發(fā)和研究項(xiàng)目。歐盟、英國(guó)政府、荷蘭政府、日本政府、德國(guó)技術(shù)合作公司、亞洲開發(fā)銀行、福特基金會(huì)等也都在中國(guó)開展了扶貧開發(fā)項(xiàng)目，并取得了很好的成效。
材料9: 由于農(nóng)民沒有制度化的權(quán)益表達(dá)渠道，也缺乏有效的司法救濟(jì)，不堪重負(fù)和欺壓的農(nóng)民只能選擇越級(jí)上訪；而農(nóng)民越級(jí)上訪一旦成功，縣鄉(xiāng)村三級(jí)具體責(zé)任人就可能遭受丟掉“烏紗帽”等重大損失。在這種背景下，打擊報(bào)復(fù)上訪的農(nóng)民代表就顯得尤為突出。為防止權(quán)益受損害的農(nóng)民“運(yùn)用法律武器”到法院起訴，一些基層政權(quán)明確要求法院在農(nóng)民負(fù)擔(dān)、計(jì)劃生育、社會(huì)治安綜合治理等方面不予立案。這樣一來，保障在“全社會(huì)實(shí)現(xiàn)公平和正義”的法院就對(duì)最需要司法救濟(jì)的受害農(nóng)民關(guān)緊了大門，由此造成了遍布全國(guó)各地的農(nóng)民上訪現(xiàn)象。
材料10: 一位外國(guó)學(xué)者在談到中國(guó)農(nóng)民權(quán)利問題的時(shí)候，曾回顧了美國(guó)對(duì)黑人權(quán)利保護(hù)的問題。在美國(guó)內(nèi)戰(zhàn)之前，法律上規(guī)定黑人不能享有與白人同樣的權(quán)利，在內(nèi)戰(zhàn)之后即便是法律做了修改，形式上是平等了，但是一百多年來，美國(guó)的黑人事實(shí)上還是沒有享受到平等權(quán)利。解決美國(guó)黑人的平等問題，用了非常多的時(shí)間，很多人、很多職業(yè)團(tuán)體都參與到這個(gè)過程中。舉一個(gè)例子，在教育方面，以前黑人和白人不能同校，后來就這個(gè)事情上訴到最高法院，最高法院裁定黑人和白人應(yīng)當(dāng)同校，不應(yīng)給白人和黑人分別建立一套教育體制。即便最高法院做了這種裁決，但實(shí)施起來也非常困難，五十年過去了，這個(gè)裁定雖得以實(shí)現(xiàn)，但仍然存在問題。
材料11: 我國(guó)農(nóng)民對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)是雙重的。廣大農(nóng)民工為務(wù)工地城市做出了貢獻(xiàn)，為推動(dòng)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)支撐。同時(shí)，這些農(nóng)民工所創(chuàng)造的價(jià)值也帶回家鄉(xiāng)，給家鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以有力的支撐。因此在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，提出了“勞務(wù)經(jīng)濟(jì)”這個(gè)詞，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移帶動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。以河南省信陽市為例，它的外出人口是180萬，其中農(nóng)民工是147萬，最近一兩年來，每年所創(chuàng)造的，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，帶回家鄉(xiāng)的大體上是64個(gè)億。信陽市的市級(jí)財(cái)政收入才11個(gè)億，農(nóng)民工創(chuàng)造的價(jià)值相當(dāng)于它的6倍。四川是全國(guó)勞力輸出最多的省份，每年有800多萬人實(shí)現(xiàn)異地就業(yè)，通過郵局寄回家鄉(xiāng)的資金每年約200億元。
材料12: 信陽市的務(wù)工者都集中在珠三角、長(zhǎng)三角和京津滬，在這三大經(jīng)濟(jì)圈，信陽的農(nóng)民工是做了很大貢獻(xiàn)的。從另外一個(gè)方面來講，河南信陽外出農(nóng)民工解決了147萬人的就業(yè)，這減輕了政府多么大的壓力！如果按每一個(gè)崗位每年5萬元錢來計(jì)算，政府安排這么多的就業(yè)崗位每年需要七八個(gè)億。因此在社會(huì)轉(zhuǎn)型過程中，也就是在我們現(xiàn)在國(guó)家所提出來的新世紀(jì)、新階段，農(nóng)民工應(yīng)作為工人階級(jí)的新成員，按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)這個(gè)規(guī)則，給予他們合法的經(jīng)濟(jì)地位和社會(huì)地位，包括他們的政治地位。
材料13: 一位學(xué)者指出，農(nóng)民工問題是中國(guó)的大問題。過去毛澤東講過農(nóng)民是中國(guó)革命的根本問題，實(shí)際上今天農(nóng)民問題仍是中國(guó)建設(shè)的根本問題。他認(rèn)為，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、溝通城鄉(xiāng)貿(mào)易，都是農(nóng)民工完成的，許多犯罪活動(dòng)也是農(nóng)民工干的，出現(xiàn)這種情況的一個(gè)原因就是農(nóng)民工的權(quán)利沒有得到保障。他還認(rèn)為，農(nóng)民工的作用，非常了不起。首先作為廣大農(nóng)民解放思想的一個(gè)主體力量，他們把城市的許多觀點(diǎn)、想法帶到農(nóng)村，帶給父母，帶給兄弟姐妹，使農(nóng)民開拓了眼界，知道了自己的地位、自己的弱勢(shì)。同時(shí)他們又是帶領(lǐng)廣大農(nóng)民奔小康的主體力量。他們不僅繁榮了城市經(jīng)濟(jì)，還繁榮了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，引進(jìn)了一些基本技術(shù)，把更多的兄弟姐妹帶到了城市。
材料14: 2003年審計(jì)署大規(guī)模扶貧資金審計(jì)，緣于新疆的一次扶貧資金調(diào)查。2002年10月，新疆維吾爾自治區(qū)監(jiān)察廳、扶貧辦、計(jì)委、財(cái)政廳、審計(jì)廳、農(nóng)行自治區(qū)分行聯(lián)合組成扶貧資金檢查組，對(duì)和田、喀什、克州、阿克蘇等地區(qū)的8縣l市1998年至2001年的以工代賑資金和財(cái)政扶貧資金的管理使用，扶貧貼息貸款的投放和回收，1998年至2000年三項(xiàng)扶貧資金審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問題的整改情況以及山東省援助資金的使用情況進(jìn)行了檢查。結(jié)果發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定、挪用扶貧資金的問題突出：不執(zhí)行項(xiàng)目審批計(jì)劃，隨意變更扶貧項(xiàng)目和資金用途。另外，還存在擠占扶貧資金、賬目不清等問題。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，8縣1市中，2001年前被擠占挪用扶貧貼息貸款3000多萬元，目前能收回的僅有30％。
第1題
給定資料中提到扶貧資金被擠占挪用的問題。下面列出了解決這一問題的A～E五項(xiàng)措施，其中不正確的是哪幾項(xiàng)？請(qǐng)寫出這幾項(xiàng)的序號(hào)，并分別說明為什么不正確。A.要加大縣鄉(xiāng)兩級(jí)的財(cái)政投入。近年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并，農(nóng)村稅改，縣鄉(xiāng)財(cái)政收入逐年減少，只有加大縣鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政投入，才能解決扶貧資金的擠占挪用問題。B.要加大對(duì)扶貧專項(xiàng)資金使用的監(jiān)督檢查。監(jiān)督必須貫穿資金分配使用的全過程。要開展事前、事中、事后的全面監(jiān)督，才能解決扶貧資金的擠占挪用問題。C.扶貧主管部門要嚴(yán)格履行項(xiàng)
參考答案：
不正確的選項(xiàng)A、D。A項(xiàng)將“加大縣鄉(xiāng)兩級(jí)的財(cái)政收入”錯(cuò)誤的理解“扶貧資金被擠占挪用”的原因，忽視了“扶貧資金專項(xiàng)管理、監(jiān)督制度不健全”才是扶貧資金被擠占挪用的根本問題所在，應(yīng)該完善監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)管，建立專項(xiàng)管理機(jī)制。
D項(xiàng)錯(cuò)誤將“扶貧資金的監(jiān)督管理權(quán)”歸屬“各級(jí)紀(jì)檢部門”，忽視了審計(jì)部門的監(jiān)管作用，應(yīng)明晰審計(jì)部門的對(duì)扶貧資金的審計(jì)監(jiān)管職能，加大紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施和資金使用的監(jiān)管力度。
第2題
根據(jù)給定資料，概述我國(guó)近年來農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的基本方針政策。
(概述文字要簡(jiǎn)明扼要，不超過200字。)
參考答案：
一、以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，改善生產(chǎn)生活條件。二、促進(jìn)貧困地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，完善基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)建設(shè)。三、堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展。扶貧開發(fā)與資源保護(hù)、生態(tài)建設(shè)，計(jì)劃生育相結(jié)合。四、尊重農(nóng)民生產(chǎn)自主經(jīng)營(yíng)權(quán)，發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)項(xiàng)目，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。五、政府主導(dǎo)、社會(huì)參與。改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理制度，拓寬農(nóng)民權(quán)益表達(dá)渠道，鼓勵(lì)多種所有制經(jīng)濟(jì)組織參與扶貧開發(fā)，開展扶貧領(lǐng)域的國(guó)際交流與合作。
第3（1）題
回答下面兩題。
給定資料羅列了解決我國(guó)農(nóng)村農(nóng)民問題的多種意見。其中反映了兩種不同思路，請(qǐng)對(duì)這兩種思路分別加以簡(jiǎn)述。
(簡(jiǎn)述文字簡(jiǎn)明扼要，不超過150字。)
參考答案：
解決農(nóng)村農(nóng)民問題的兩種不同思路：
一、抓經(jīng)濟(jì)扶持。經(jīng)濟(jì)扶持主要體現(xiàn)在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境改造，發(fā)展科教文衛(wèi)事業(yè)；
二、抓政治保障。政治保障體現(xiàn)在完善法律、法規(guī)，拓寬民意表達(dá)渠道，加強(qiáng)扶貧資金的審計(jì)監(jiān)管，保障農(nóng)民的合法權(quán)益，提高農(nóng)民社會(huì)地位。
第3（2）題
回答下面兩題。
請(qǐng)以“評(píng)解決我國(guó)農(nóng)村農(nóng)民問題的兩種思路”為題，寫一篇800-1000字的文章。
(觀點(diǎn)明確，分析具體，條理清楚，語言流暢。)
參考答案：
評(píng)解決我國(guó)農(nóng)村農(nóng)民問題的兩種思路
農(nóng)村農(nóng)民問題關(guān)系著城市的和諧穩(wěn)定，事關(guān)著農(nóng)村的繁榮發(fā)展，是中國(guó)建設(shè)的根本問題。當(dāng)前解決農(nóng)村農(nóng)民的問題的解決方案主要有加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)扶持，改善農(nóng)村農(nóng)民生活條件和加強(qiáng)政治保障，保障農(nóng)民合法權(quán)益。這兩種思路在一定階段、一定地區(qū)取得了顯著的成效，但也存在著不足。
加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)扶持，改善農(nóng)村農(nóng)民生活條件，旨在解決農(nóng)民的生活溫飽問題，這種解決方案直觀快捷。近年來，國(guó)家不斷加大國(guó)家財(cái)政扶貧資金投入力度，不斷加強(qiáng)完善農(nóng)基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境改造和公共服務(wù)設(shè)施等的建設(shè)，大力發(fā)展科技、教育、文化、衛(wèi)生等事業(yè)，幫助貧困群眾發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)項(xiàng)目，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，逐步改善農(nóng)村農(nóng)民的生活條件，大幅提升農(nóng)民的生活水平。但是我們也應(yīng)看到這種做法的不足：其一，在經(jīng)濟(jì)扶持過程中存在侵占、挪用扶貧資金的問題；其二，經(jīng)濟(jì)扶持導(dǎo)致政府宏觀調(diào)控加強(qiáng)，出現(xiàn)政府干預(yù)農(nóng)民自主經(jīng)營(yíng)的問題；其三，經(jīng)濟(jì)扶持無法改變農(nóng)民弱勢(shì)群體的地位，農(nóng)民的權(quán)利得不到有效保護(hù)。
加強(qiáng)政治保障，保障農(nóng)民合法權(quán)益，旨在提高農(nóng)民的社會(huì)地位。相對(duì)于經(jīng)濟(jì)扶持而言，加強(qiáng)政治保障的做法間接漫長(zhǎng)。由于，我國(guó)農(nóng)民文化水平偏低，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中處于弱勢(shì)地位，其合法權(quán)益經(jīng)常得不到保障，加之制度化的權(quán)益表達(dá)渠道不暢，導(dǎo)致部分農(nóng)民走上違法犯罪道路，不僅給自身及他人帶來了危害，也影響著社會(huì)的和諧穩(wěn)定。因此，保障農(nóng)民合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距，達(dá)到共同富裕顯得格外重要。但同時(shí)我們也應(yīng)該看到保護(hù)農(nóng)民權(quán)利，保障其合法權(quán)益的困難重重：這有待于我國(guó)法制建設(shè)的進(jìn)一步加強(qiáng)，國(guó)民教育的進(jìn)一步提高，更重要的是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的消除，農(nóng)民平等地位的確立，這些都有待國(guó)家進(jìn)一步政策推進(jìn)與落實(shí)。
綜觀以上兩種思路，我認(rèn)為，面對(duì)我國(guó)現(xiàn)在的農(nóng)村農(nóng)民問題，必須將這兩種思路融會(huì)貫通。解決農(nóng)村農(nóng)民問題，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，解決少數(shù)貧困人口溫飽問題，改善貧困地區(qū)的基本生產(chǎn)生活條件，提高貧困人口的生活質(zhì)量和綜合素質(zhì)，加強(qiáng)貧困鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生態(tài)環(huán)境是近期目標(biāo)。完善法制建設(shè)，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度改革步伐，保障農(nóng)民合法權(quán)益，提高農(nóng)民社會(huì)地位，完善社會(huì)保障體系，是長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。
對(duì)此，我們既要著眼當(dāng)下加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，加強(qiáng)政治保障，確保國(guó)家長(zhǎng)治久安。總之，國(guó)家應(yīng)綜合運(yùn)用兩種解決思路，打好組合拳，切實(shí)解決貧困農(nóng)村農(nóng)民的問題，促進(jìn)農(nóng)村繁榮大發(fā)展，保障農(nóng)民合法權(quán)益，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，不斷縮小城鄉(xiāng)差距，實(shí)現(xiàn)共同富裕。