奮力開創(chuàng)“十四五”知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展新局面

習(xí)近平總書記在中央政治局第二十五次集體學(xué)習(xí)時明確指出，要研究制定“十四五”時期國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃，明確目標(biāo)、任務(wù)、舉措和實(shí)施藍(lán)圖。國務(wù)院常務(wù)會議多次研究知識產(chǎn)權(quán)工作。近日，《“十四五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》(下稱“十四五”知識產(chǎn)權(quán)規(guī)劃)由國務(wù)院印發(fā)實(shí)施，面向全面開啟知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)新征程的第一個5年，“十四五”時期知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)將怎樣謀篇布局、穩(wěn)中求進(jìn)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展?本報記者就此采訪了國家知識產(chǎn)權(quán)局黨組書記、局長申長雨。

記者：繼“十三五”之后，“十四五”知識產(chǎn)權(quán)規(guī)劃再次作為國家專項(xiàng)規(guī)劃印發(fā)實(shí)施，您認(rèn)為有何重大意義?

申長雨：“十四五”知識產(chǎn)權(quán)規(guī)劃再次作為國家專項(xiàng)規(guī)劃印發(fā)實(shí)施，充分體現(xiàn)了習(xí)近平總書記和黨中央、國務(wù)院對知識產(chǎn)權(quán)工作的高度重視與殷切期望，充分表明了“十四五”知識產(chǎn)權(quán)規(guī)劃具有重大意義。

“十四五”知識產(chǎn)權(quán)規(guī)劃是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)工作重要指示和黨中央、國務(wù)院決策部署的重大舉措。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作關(guān)系國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，關(guān)系高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)系人民生活幸福，關(guān)系國家對外開放大局，關(guān)系國家安全。制定和實(shí)施“十四五”知識產(chǎn)權(quán)規(guī)劃，是確保習(xí)近平總書記關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)工作重要指示精神和黨中央、國務(wù)院關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)工作決策部署貫徹落實(shí)的重大舉措。

“十四五”知識產(chǎn)權(quán)規(guī)劃是更好支撐國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大舉措。全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，必須更好推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。“十四五”知識產(chǎn)權(quán)規(guī)劃按照高質(zhì)量發(fā)展要求，自覺融入國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，瞄準(zhǔn)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家目標(biāo)，科學(xué)謀劃未來5年知識產(chǎn)權(quán)工作，目的是更好保護(hù)和激勵創(chuàng)新，更好推動建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系，更好服務(wù)高水平對外開放，全力支撐構(gòu)建新發(fā)展格局。

“十四五”知識產(chǎn)權(quán)規(guī)劃是在更高起點(diǎn)上推動知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重大舉措。“十三五”時期的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，制定和實(shí)施國家知識產(chǎn)權(quán)規(guī)劃，是實(shí)現(xiàn)我國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)大發(fā)展、大跨越和大提升的重要手段。前不久，黨中央、國務(wù)院印發(fā)了《知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)綱要(2021—2035年)》，對我國未來15年的知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展進(jìn)行了全面謀劃和系統(tǒng)部署。“十四五”知識產(chǎn)權(quán)規(guī)劃作為支撐知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)綱要實(shí)施的第一個五年規(guī)劃，對于推動知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)開好局、起好步，在更高起點(diǎn)上推動知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)穩(wěn)中求進(jìn)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展具有重大意義。

記者：“十四五”知識產(chǎn)權(quán)規(guī)劃有哪些重點(diǎn)需要把握?

申長雨：“十四五”知識產(chǎn)權(quán)規(guī)劃深入研判我國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展面臨的新形勢、新挑戰(zhàn)、新任務(wù)，提出了“十四五”時期知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的總體要求。

一是指導(dǎo)思想。“十四五”知識產(chǎn)權(quán)規(guī)劃堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，從國家戰(zhàn)略高度和進(jìn)入新發(fā)展階段要求出發(fā)，提出了推動實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的主題和全面加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的主線，凝練出以知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展支撐經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的總體思路，明確了“十四五”時期知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的根本方向。

二是基本原則。“十四五”知識產(chǎn)權(quán)規(guī)劃從促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)量提升、加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)、提高知識產(chǎn)權(quán)對外開放水平和增強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域系統(tǒng)治理能力等方面出發(fā)，把握知識產(chǎn)權(quán)制度規(guī)律和工作特點(diǎn)，提出了堅持質(zhì)量優(yōu)先、強(qiáng)化保護(hù)、開放合作、系統(tǒng)協(xié)同等基本原則。

三是主要目標(biāo)。“十四五”知識產(chǎn)權(quán)規(guī)劃明確了知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)邁上新臺階、運(yùn)用取得新成效、服務(wù)達(dá)到新水平、國際合作取得新突破等主要目標(biāo)，設(shè)立了“每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量”等8項(xiàng)主要指標(biāo)，并與國家“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要、《知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)綱要(2021—2035年)》對知識產(chǎn)權(quán)工作的部署充分銜接，體現(xiàn)了新發(fā)展階段知識產(chǎn)權(quán)工作的新要求。

記者：“十四五”知識產(chǎn)權(quán)規(guī)劃提出了哪些重點(diǎn)任務(wù)、工作舉措?

申長雨：“十四五”知識產(chǎn)權(quán)規(guī)劃統(tǒng)籌安排了5個方面14項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)、15個專項(xiàng)工程，需要統(tǒng)籌推進(jìn)、一體落實(shí)。

一是堅持保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新的理念，全面加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。提高知識產(chǎn)權(quán)工作法治化水平，完善知識產(chǎn)權(quán)法律政策體系，統(tǒng)籌推進(jìn)相關(guān)法律法規(guī)的修改完善，健全新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)源頭保護(hù)，健全高質(zhì)量創(chuàng)造支持政策，提高知識產(chǎn)權(quán)審查質(zhì)量和效率，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)申請注冊質(zhì)量監(jiān)管。統(tǒng)籌推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)、行政保護(hù)和社會協(xié)同保護(hù)，更好發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)制度激勵創(chuàng)新的基本保障作用。

二是堅持服務(wù)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的目標(biāo)，不斷提高知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成效。完善知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體制機(jī)制，推進(jìn)國有知識產(chǎn)權(quán)權(quán)益分配改革，優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同運(yùn)用。提高創(chuàng)新主體知識產(chǎn)權(quán)管理效能，大力培育專利密集型產(chǎn)業(yè)，實(shí)施商標(biāo)品牌建設(shè)工程，推動版權(quán)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的作用。

三是堅持以人民為中心的發(fā)展思想，大力提升知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)水平。完善知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系，推動知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)信息化、智能化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)信息傳播利用。促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)健康發(fā)展，引導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)向?qū)�業(yè)化和高水平發(fā)展，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)創(chuàng)新成果更好惠及人民。

四是堅持人類命運(yùn)共同體理念，全方位加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)國際合作。主動參與全球知識產(chǎn)權(quán)治理，積極參與完善知識產(chǎn)權(quán)國際規(guī)則體系，積極參與新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)知識產(chǎn)權(quán)國際規(guī)則與標(biāo)準(zhǔn)制定。提升知識產(chǎn)權(quán)國際合作水平，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)國際合作機(jī)制建設(shè)，便利我國市場主體知識產(chǎn)權(quán)海外獲權(quán)，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)援助工作，服務(wù)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

五是堅持固本強(qiáng)基的工作思路，持續(xù)推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)人才文化建設(shè)。完善知識產(chǎn)權(quán)人才評價體系，優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)人才發(fā)展環(huán)境，加大知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)力度，提升知識產(chǎn)權(quán)人才能力水平，大力培養(yǎng)知識產(chǎn)權(quán)國際化人才。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)，構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)大宣傳格局，實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)普及教育工程，傳播知識產(chǎn)權(quán)文化理念，增強(qiáng)全社會尊重和保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的意識。

《 人民日報 》( 2021年10月29日 14 版)

文章來源：http://leaders.people.com.cn/n1/2021/1029/c58278-32268071.html

文章原標(biāo)題：奮力開創(chuàng)“十四五”知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展新局面——訪國家知識產(chǎn)權(quán)局黨組書記、局長申長雨

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