為城市發(fā)展提供人才支撐

辦好中國的事情，關鍵在黨，關鍵在人，關鍵在人才。

習近平總書記在中央人才工作會議上強調，要堅持黨管人才，堅持面向世界科技前沿、面向經濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，深入實施新時代人才強國戰(zhàn)略，全方位培養(yǎng)、引進、用好人才，加快建設世界重要人才中心和創(chuàng)新高地，為2035年基本實現社會主義現代化提供人才支撐，為2050年全面建成社會主義現代化強國打好人才基礎。

“深入實施新時代人才強國戰(zhàn)略”系列報道，將聚焦各地在全面貫徹新時代人才工作新理念新戰(zhàn)略新舉措，深化人才發(fā)展體制機制改革方面的新舉措、新成效，敬請關注。

——編者

兩次踏足中新廣州知識城，高嵩的心境天壤之別。

第一次是10年前，除了光禿禿一座山，別無所有。高嵩當時心想：“什么人會愿意來這里工作生活?”

第二次是去年8月，高嵩作為華南腫瘤學國家重點實驗室黃埔院區(qū)負責人，與實驗室一道進駐知識城，當年成功引進4名國家級人才。

高嵩的“小歡喜”，乘的是廣州人才工作的“大東風”。建機制、搭平臺、優(yōu)服務、強生態(tài)……廣州近年來不斷深化人才發(fā)展體制機制改革，為廣州城市發(fā)展引來源頭活水，注入強勁動力。

習近平總書記在中央人才工作會議上提出，可以在北京、上海、粵港澳大灣區(qū)建設高水平人才高地。作為粵港澳大灣區(qū)核心引擎城市，廣州倍感振奮。“我們將堅持黨管人才，緊扣粵港澳大灣區(qū)建設發(fā)展大局，為建設高水平人才高地貢獻更多廣州力量。”廣東省委常委、廣州市委書記、市人才工作領導小組組長張碩輔說。

以改革紅利催化人才紅利

若不是廣州市率先推動用人單位職稱自主評審改革，廣汽集團的韓麗很難想象，自己能順利評上汽車項目管理專業(yè)工程師。

2010年研究生畢業(yè)至今，韓麗一直從事工程咨詢、汽車行業(yè)規(guī)劃和汽車產業(yè)園區(qū)規(guī)劃等工程類工作，也一直想申報工程師職稱，但由于并非畢業(yè)于工程相關專業(yè)，不符合申報標準。直到2018年，公司通知可開展工程系列汽車工程專業(yè)職稱自主評審，且評審標準主要看工作實績等實際產出成果。2020年，經過充分準備的韓麗提交申請，順利通過了評審，圓了一個非工程專業(yè)出身人的“工程師之夢”。

為解決傳統職稱評審流程較長、程序繁雜，且多取決于學歷高低、發(fā)表論文數量等單一化、公式化評判標尺的痛點，廣州推動向高校、科研院所、高新技術企業(yè)和大型企業(yè)等單位下放評審權限，支持用人單位自主開展職稱評審，實行符合科研創(chuàng)新、企業(yè)發(fā)展的業(yè)內評價，優(yōu)化選才引才生態(tài)。目前，廣州汽車集團、廣州建筑集團、廣州地鐵集團、廣州港集團等大型骨干企業(yè)中，已有3613名專業(yè)技術人才通過單位自主評審，獲得了正高級或副高級職稱。

作為改革開放前沿和粵港澳大灣區(qū)中心城市，廣州在人才發(fā)展體制機制改革和政策創(chuàng)新上一直敢為人先。新時期如何進一步以改革紅利催化人才紅利?市委常委、組織部部長廉奕提出：“聚焦人才引進、培養(yǎng)、流動、評價、激勵等關鍵環(huán)節(jié)，進一步向用人主體放權、為人才松綁，賦予創(chuàng)新領軍人才更大的用人權、用財權、用物權、技術路線決定權和成果轉化收益權;堅決破除‘四唯’，健全以創(chuàng)新能力、質量、實效、貢獻為導向的科技人才評價體系。”

改革東風綠了灣區(qū)熱土，引得良禽擇木而棲。如今，廣州全市具有大專及以上學歷的人才資源總量約510萬人，人才保持凈流入且持續(xù)穩(wěn)定增長。

用干事創(chuàng)業(yè)成就人才發(fā)展

9月13日，位于廣州市黃埔區(qū)的禾信儀器股份有限公司成功登陸科創(chuàng)板，成為廣州第十家科創(chuàng)板上市企業(yè)。禾信儀器是專注高端質譜儀器研發(fā)、制造、銷售及技術服務的國家級高新技術企業(yè)、國家級專精特新“小巨人”企業(yè)，擁有超過800人的人才隊伍。

事業(yè)因人才而興，人才因事業(yè)而聚。重大平臺載體是吸引和涵養(yǎng)人才的最佳沃土，近些年來，廣州不斷探索人才發(fā)展和自由流動的體制機制，圍繞“高精尖缺”人才扎實干事創(chuàng)業(yè)的平臺。

突出產業(yè)導向集聚人才，廣州實施“羊城創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產業(yè)領軍人才計劃”，通過股權資助、經費獎勵、薪酬補貼等方式給予靶向支持。目前，已累計遴選領軍團隊80個、領軍人才和杰出產業(yè)人才250人、產業(yè)高端人才和緊缺人才近8000人。

通過產業(yè)創(chuàng)新平臺給人才“壓擔子”，通過成果轉化平臺讓人才“收果子”，廣州依托黃埔生物島、天河人才港等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，大力推動科技成果落地，百濟神州創(chuàng)始人王曉東團隊、小鵬汽車創(chuàng)始人何小鵬團隊等一大批領軍人才團隊迅速發(fā)展，印刷OLED顯示技術、載人級自動駕駛飛行器等創(chuàng)新技術實現突破。

今年5月，廣東省推進粵港澳大灣區(qū)建設領導小組印發(fā)文件，在廣州市南沙區(qū)創(chuàng)建全國首個“國際化人才特區(qū)”。當前，南沙正重點推進香港科技大學(廣州)、中國科學院大學廣州學院等高校建設，加快吸引和培育一批國際一流學者、學科帶頭人和高水平創(chuàng)新科研團隊，鼓勵南沙積極創(chuàng)新人才聯合培養(yǎng)機制。

靠優(yōu)質服務強化人才黏性

推出人才住房，建立人才子女幼兒園，創(chuàng)新提出給予人才及其配偶父母商業(yè)醫(yī)療保險補貼、重點項目帶頭人免費高端體檢……在廣州，各類人才的獲得感、幸福感、歸屬感在一項項政策實施中不斷增強。

2019年，廣州出臺實施“廣聚英才計劃”，將完善人力資源產業(yè)發(fā)展引導機制作為一項重要創(chuàng)新舉措，有力推動了本地人力資源服務業(yè)規(guī)�；�發(fā)展，全市現有人力資源服務機構超過2000家，從業(yè)人員近5萬人，形成了一支“服務人才的人才”的龐大隊伍。今年8月18日，廣州人才集團揭牌成立，在人才服務市場化、專業(yè)化、信息化、科學化方面探索改革新路，全面提升人才公共服務的能級。

記者從廣州市人才辦了解到，今年4月以來，廣州市委組織部通過牽頭開展全市人才數據摸查和人才問卷調查12次，主動電話、短信問需1000余次，深入實地開展實地調研30次，廣州累計梳理出25項人才需求事項清單，如針對新引進人才住房保障問題，協同住建部門籌集人才公寓超過2.5萬套。

當前，廣州正規(guī)劃建設一批“類海外”國際人才社區(qū)，營造國際一流的“營智環(huán)境”。南沙設立全國首個“大灣區(qū)國際人才一站式服務窗口”，將涉及戶政、通關等12個部門的93項人才服務事項整合到一個平臺集中辦理，累計辦理各項人才業(yè)務2.5萬件;設立首個“大灣區(qū)(廣東)國際人才驛站”，為各類人才在南沙創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、生活提供全鏈條、全方位的一站式服務;實施“南沙人才卡”服務保障措施，累計發(fā)放12344張，為持卡人提供包括醫(yī)療、教育、消費等14類29項個性化公共服務和市場化服務。

《 人民日報 》( 2021年10月12日 19 版)

文章來源：http://dangjian.people.com.cn/n1/2021/1012/c117092-32250521.html

文章原標題：廣州深化人才發(fā)展體制機制改革——為城市發(fā)展提供人才支撐(深度關注·深入實施新時代人才強國戰(zhàn)略①)

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