2021-09-07 15:15:20 公務(wù)員考試網(wǎng) 文章來源:人民網(wǎng)-人民日報
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為減輕基層干部反復(fù)填報表、核數(shù)據(jù)的負擔,廣州市白云區(qū)運用大數(shù)據(jù)、云計算等信息技術(shù),搭建“令行禁止、有呼必應(yīng)”綜合指揮調(diào)度平臺,打破數(shù)據(jù)壁壘、暢通部門聯(lián)動、強化監(jiān)督保障,推動為基層減負的各項措施落實到位。
“不怕苦,不怕累,最怕來回折騰。”在基層采訪時,一些基層干部常反映,反反復(fù)復(fù)填表格、報數(shù)據(jù),占用了很多時間和精力。但有時候,相關(guān)職能部門也有工作上的要求:基層不報數(shù)據(jù),就很難掌握總體情況,就無法有效指導(dǎo)基層解決問題。
基層干部呼吁的減少報表材料怎么實現(xiàn)?報表材料減少后,相關(guān)職能部門又怎么摸清情況、做到心中有數(shù)?廣州市白云區(qū)運用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù),搭建“令行禁止、有呼必應(yīng)”綜合指揮調(diào)度平臺(以下簡稱“調(diào)度平臺”),打破數(shù)據(jù)壁壘、暢通部門聯(lián)動、強化監(jiān)督保障,讓基層干部遇到難題能及時找到職能部門,讓職能部門能及時發(fā)現(xiàn)問題、協(xié)助解決問題;鶎痈刹抗(jié)約了時間、提升了效率,職能部門擔起了責任、摸清了情況。
科技賦能
打破部門間數(shù)據(jù)壁壘,讓數(shù)據(jù)信息真正為基層工作服務(wù)
“轄區(qū)內(nèi)出租屋住戶多,每天都得巡查200多戶。以前白天在外面跑,晚上還要回辦公室錄入信息,遇到身份信息錯漏的,又得再跑一次。現(xiàn)在系統(tǒng)數(shù)據(jù)打通了,邊巡查邊錄入、核對,工作量大大減少。”說起調(diào)度平臺給工作帶來的方便,白云區(qū)出租屋管理中心工作人員小郭有些欣喜。
調(diào)度平臺運行后,出租屋門禁系統(tǒng)、平安白云系統(tǒng)和來穗系統(tǒng)實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,可以自動識別錄入人員信息,工作人員只需在系統(tǒng)內(nèi)查看,即可初步確認居住人員信息,減少反復(fù)上門核查的工作量。同時,調(diào)度平臺可以自動識別工作人員的巡查路徑和地點,導(dǎo)出有關(guān)身份信息,提高工作效率。
“調(diào)度平臺的建立,關(guān)鍵在于利用科技手段自動采集數(shù)據(jù)信息,逐步把基層干部從繁雜低效的數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作中解放出來,讓數(shù)據(jù)信息真正為基層工作服務(wù)。”調(diào)度平臺有關(guān)負責人介紹。
除了出租屋管理,白云區(qū)還將調(diào)度平臺應(yīng)用于城市管理、治水拆違、生態(tài)環(huán)境、教育醫(yī)療等領(lǐng)域。以傳感器數(shù)據(jù)采集、視頻智能分析等技術(shù)為支撐,調(diào)度平臺匯聚共享各部門1250類37.83億條數(shù)據(jù),有效打通部門間數(shù)據(jù)壁壘。
自動抓拍店外經(jīng)營、占道廣告、垃圾暴露、超載運輸?shù)?類有損市容環(huán)境行為,廣州市城市管理視頻智能分析信息系統(tǒng)率先在調(diào)度平臺試點后,城管工作人員在屏幕前就能實現(xiàn)巡查;白云區(qū)應(yīng)急管理部門接入全區(qū)重點企業(yè)感知監(jiān)測數(shù)據(jù)后,工作人員就能實現(xiàn)對重點企業(yè)安全生產(chǎn)風險全過程、全鏈條的態(tài)勢感知;水務(wù)、生態(tài)部門接入國家和省級考核斷面4個水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù),實現(xiàn)對全區(qū)249條河涌日常水質(zhì)情況的監(jiān)控。
“得益于科技賦能、機制優(yōu)化,相關(guān)職能部門通過平臺就可了解部分實際情況,減少基層人員反復(fù)跑、反復(fù)查,把基層干部從低效繁雜的工作中解放出來。”白云區(qū)委書記何鏡清說。
有呼必應(yīng)
建立呼叫、響應(yīng)、督辦、問責等機制,鎮(zhèn)街遇難題能隨時找到職能部門
去年底,白云區(qū)云城北二路東側(cè)道路一直沒有修通,影響群眾出行,問題一直久拖不決。白云區(qū)紀委監(jiān)委調(diào)查發(fā)現(xiàn),除了個別干部履職不到位,道路問題還涉及規(guī)劃、住建、城管等多個部門,基層協(xié)調(diào)難度大,工作推進緩慢。
為此,白云區(qū)紀委監(jiān)委督促云城街道按屬地責任啟動“令行禁止、有呼必應(yīng)”機制,牽頭組織召開協(xié)調(diào)會,要求各職能部門全力支持。云城街道召集多部門現(xiàn)場研究解決措施,共同推動問題整改。如今,方便群眾通行的跨涌橋已經(jīng)順利建成,即將投入使用。
為推動資源下沉,切實為基層賦權(quán)減負,白云區(qū)在調(diào)度平臺中賦予鎮(zhèn)街和重點村對區(qū)相關(guān)部門的“呼叫權(quán)”,配套建立呼叫、響應(yīng)、督辦、問責等9項實施機制,圍繞綜合執(zhí)法、重點工作、應(yīng)急處置3個重點領(lǐng)域,形成全區(qū)“有呼必應(yīng)”專項清單。“從基層角度看,減負更多體現(xiàn)在上級部門幫助基層解決實際問題,變‘文來文往’為即時呼叫響應(yīng),共同解決遇到的難題。”云城街道黨工委副書記周澤濤說。
同時,作為配套機制,白云區(qū)還將干部績效考核從“上考下”變?yōu)?ldquo;雙向測評”。區(qū)直部門考核總分有50%由鎮(zhèn)街作評,不響應(yīng)或應(yīng)付式響應(yīng)呼叫,造成不良影響的,由區(qū)紀委監(jiān)委介入調(diào)查,真正讓職能部門對每一次呼叫做到“呼之即來,來之有效”。
通過“區(qū)—鎮(zhèn)街—村社”三級平臺建設(shè),以往一些需層層報批、多頭協(xié)調(diào)才能解決的問題,現(xiàn)在可通過平臺一站式解決。據(jù)介紹,今年以來,鎮(zhèn)街累計呼叫區(qū)直部門410次,已經(jīng)響應(yīng)辦結(jié)331件。
精準監(jiān)督
對過度設(shè)置填表報數(shù)的情況及時提醒,督促減少考核次數(shù)、優(yōu)化考核流程
在民主法治村申報工作中,白云區(qū)司法局收到省、市關(guān)于創(chuàng)建省級民主法治村工作要求后,理解上級政策和要求有一定偏差,脫離基層實際,通過發(fā)文簡單地將民主法治村推薦工作任務(wù)攤派給有關(guān)鎮(zhèn)街,同時未采取有效措施開展相關(guān)指導(dǎo)工作,導(dǎo)致鎮(zhèn)街干部忙前忙后,工作卻遲遲沒有進展。
“針對上述問題,區(qū)紀委監(jiān)委對區(qū)司法局3名責任人員嚴肅問責,其中涉及處級干部2人。在有關(guān)工作未開展好的情況下,我們對監(jiān)督指導(dǎo)不力的上級部門開展問責,就是要樹立‘基層工作沒落實、指導(dǎo)單位得負責’的鮮明導(dǎo)向。”白云區(qū)紀委監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室有關(guān)負責人說。
“以往一到年底,十幾項考核就壓下來,街道很多工作人員停下手頭的工作準備迎檢材料、迎檢會議。”鶴龍街道黨工委負責人說,“現(xiàn)在不僅考核次數(shù)減少了,考核方式和標準也進一步優(yōu)化,再也不用一整天埋頭整理各類迎檢材料。”
為切實解決多頭考核、層層考核的問題,白云區(qū)紀委監(jiān)委推動相關(guān)職能部門制定印發(fā)年度督查檢查考核計劃,及時對過度設(shè)置填表報數(shù)的單位進行提醒,對簽訂責任制事項的單位要求明確實施的起止年限,對城市管理綜合考評、創(chuàng)建文明城市工作考核等內(nèi)容較為相似的事項予以合并處理。
“臺賬過多、留痕過度”現(xiàn)象得到有效遏制,白云區(qū)近年來各類考核總數(shù)減少了30%。此外,白云區(qū)紀委監(jiān)委對各職能部門考核中發(fā)現(xiàn)的違紀違法問題線索及時查處,震懾效果明顯。今年以來,白云區(qū)紀委監(jiān)委共查處形式主義、官僚主義典型問題91個,共問責167人。
(肖寶雯、袁品章參與采寫)
《 人民日報 》( 2021年09月06日 15 版)
原標題: 原文鏈接:http://leaders.people.com.cn/n1/2021/0906/c58278-32218451.html
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