2016-07-21 09:02:32 公務員考試網(wǎng) http://dmtsz.cn/ 文章來源:人民日報
有記者近日赴安徽、四川、湖北等地調(diào)查發(fā)現(xiàn),多數(shù)試點中小城市已經(jīng)全面放開農(nóng)民進城落戶,但在“零門檻”前農(nóng)民落戶意愿普遍不高,有縣城2015年農(nóng)轉(zhuǎn)非僅200多人。有相當一部分農(nóng)民愿意在城市買房、工作、生活,但選擇把戶口留在農(nóng)村。如何解讀農(nóng)民的這種選擇,對于我們順應中國國情和農(nóng)村的變化,針對性地推動中國特色城鎮(zhèn)化,具有重要意義。
首先需要調(diào)整一個認識,在推進中國城鎮(zhèn)化過程中,農(nóng)村的價值要科學評估,而不能低估。農(nóng)村在農(nóng)民心目中的價值,與我們處在城市的角度對農(nóng)村認識的價值是不一樣的。目前對農(nóng)村價值,更多是從經(jīng)濟利益和物質(zhì)的角度來認識。其實鄉(xiāng)村的價值,在農(nóng)民心目中,除了這些物質(zhì)的價值外,還有被城市人忽略的另外一些價值。這就是鄉(xiāng)村特有的社會資本與文化資本價值。
作為承載中國五千年文明的熟人社會,農(nóng)村保持著一種特殊的親情文化。這種文化具有一種混合的價值。其一,它是農(nóng)民精神歸屬和文化生活的重要內(nèi)容,給農(nóng)民帶來一種歸屬感和安全感。其二,在農(nóng)村生活的禮尚往來中,形成了鄉(xiāng)村特有的社會關(guān)系,從經(jīng)濟學看叫社會資本。這種社會資本在農(nóng)民遇到重大事情時就能發(fā)揮作用,其功能是貨幣不能替代的。改革開放以來,這些價值處在不斷衰減中,但并沒有消失,在農(nóng)村繼續(xù)頑強地存在著。由此可以理解,為什么一些地方的平墳遭到農(nóng)民如此強力的反對,為什么許多華僑同胞,已經(jīng)離開鄉(xiāng)村有幾代人之久,但仍然在老家修房子、修祖墳,每年清明節(jié)都要回來祭奠。
總之,我們對農(nóng)民不愿意放棄農(nóng)村戶口這件事,不能用簡單思維來認識。血脈、鄉(xiāng)土文化與社會關(guān)系的價值,是構(gòu)成農(nóng)村戶口含金量的一部分。如果我們對這個問題認識不到位,認為只要給農(nóng)民足夠的物質(zhì)與貨幣,就可以讓農(nóng)民放棄農(nóng)村戶口,就可能事與愿違。
其次,還應該認識到,農(nóng)民戶口含金量的升值才剛剛開始,未來還有升值空間。最近幾年,不僅農(nóng)民不愿意放棄自己的農(nóng)村戶口,而且還出現(xiàn)了一些城市人想到農(nóng)村去。值得我們關(guān)注的是,目前中國經(jīng)濟社會發(fā)展的三種力量正在推動鄉(xiāng)村價值升值。一是正在興起的綠色消費和文化消費,使鄉(xiāng)村特有的青山綠水、有機生態(tài)食品、鄉(xiāng)土文化的價值,越來越被城市的中等收入群體消費者青睞。在這種新消費的帶動下,以農(nóng)家樂為新業(yè)態(tài)的鄉(xiāng)村旅游方興未艾,潛力巨大。二是正在興起的互聯(lián)網(wǎng),縮小了城市與農(nóng)村在信息上的鴻溝。鄉(xiāng)村電商使以前難以進入市場的鄉(xiāng)村土特產(chǎn)品、鄉(xiāng)村手工藝產(chǎn)品進入到城市消費市場,為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來新希望。三是隨著鄉(xiāng)村價值逐漸上升,一批回鄉(xiāng)的新鄉(xiāng)賢,正在成為鄉(xiāng)村文化復興的中堅力量,在他們的作用下,鄉(xiāng)村文化價值正在創(chuàng)造性復活,鄉(xiāng)村價值自我認同感也出現(xiàn)了回升。
當中國經(jīng)濟進入新常態(tài),我們需要順應時勢,以二元協(xié)同思維方式,從城鄉(xiāng)雙向流動來認識中國特色的新型城鎮(zhèn)化之路。我們需要把中國城鎮(zhèn)化發(fā)展的著力點,從關(guān)注農(nóng)村到城市單一通道的疏通,轉(zhuǎn)向城市與農(nóng)村雙向流動通道的疏通上來。我們需要認識到,不放棄農(nóng)村戶口的兩棲式城鎮(zhèn)化,在很長一段時間也許是一個常態(tài)。農(nóng)民的選擇,是農(nóng)民自身收益最大化的選擇,也是對中國特色城鄉(xiāng)二元共生、雙向流動城鎮(zhèn)化的貢獻。這不僅可以使中國五千年文明之根在鄉(xiāng)村得以延續(xù),也符合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的城鎮(zhèn)化要求,有利于多元文化的發(fā)展,也將為中國人提供多元化的生活方式。人民日報
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