時(shí)事評論：“無人機(jī)夜闖監(jiān)獄”須法制和監(jiān)管伴飛

近日，福州個(gè)別監(jiān)獄上空深夜常有無人機(jī)出沒，并在監(jiān)舍區(qū)、教學(xué)樓、行政辦公樓和駐監(jiān)武警營區(qū)等場所上空繞飛和懸停。福州鼓山地區(qū)檢察院稱，無人機(jī)在監(jiān)獄上空盤旋，可能存在投放危險(xiǎn)物品、拍攝監(jiān)管設(shè)施等重大隱患，影響了監(jiān)獄管理安全。但無人機(jī)盤旋原因目前無法得知。鼓山地區(qū)檢察院已建議監(jiān)獄及時(shí)向當(dāng)?shù)毓�安機(jī)關(guān)通報(bào)，以查找無人機(jī)來源。(4月24日　《海峽都市報(bào)》)

目前而言，無人機(jī)深夜頻頻光顧監(jiān)獄上空，到底是航空愛好者的任性所致，還是不法分子的有意為之，還有待公安機(jī)關(guān)進(jìn)一步偵查。但無人機(jī)在監(jiān)獄上空肆無忌憚的飛行，其危害性卻是實(shí)實(shí)在在的。試想，假若不法分子借助無人機(jī)偵查監(jiān)獄內(nèi)警力配置、換崗時(shí)間，甚至是直接給同伙投擲槍械、刀具，幫助其越獄，豈不嚴(yán)重威脅監(jiān)獄的管理安全?

事實(shí)上，無人機(jī)“黑飛”威脅的不止是獄管安全，更多公民的隱私，也在慘招蹂躪。15年11月，一名“斗魚TV”主播潛入校園，用無人機(jī)偷拍女生宿舍，將女大學(xué)生的“生活場景”在網(wǎng)上直播。無獨(dú)有偶，同年5月，偶像女團(tuán)SNH48在更衣室換內(nèi)衣的場景，也慘遭無人機(jī)抓怕。更需直面的現(xiàn)實(shí)是，隨著無人機(jī)技術(shù)的日益成熟，拍照技術(shù)的日益完善，甚至不需貼近飛行，公眾的個(gè)人隱私，就會一覽無余。這一切都警示我們，規(guī)范無人機(jī)飛行刻不容緩。

科技改變生活。隨著無人機(jī)快遞、無人機(jī)勘測、無人機(jī)搜尋、無人機(jī)植保等應(yīng)用的落地，人們的生活大幅優(yōu)化，社會效率快速提升。不過，無人機(jī)市場快速發(fā)展的同時(shí)，監(jiān)管政策滯后的問題，也日益凸顯。比如，《中國低空空域使用管理規(guī)定》并未直接將監(jiān)獄上空設(shè)定為管制空域。只是含糊的表明“其他需要重點(diǎn)保護(hù)地區(qū)”，也是管制空域。這就給無人機(jī)盤旋監(jiān)獄上空，提供了模糊空間。同樣，在隱私保護(hù)方面，也存在大量的政策模糊地帶。

而相比于政策滯后，監(jiān)管失范的隱憂更值得警惕。依據(jù)規(guī)定：“無人機(jī)的飛行高度不能超過500米，只有通過專門的考試，才能獲得飛行許可證。”而現(xiàn)實(shí)中卻是民航、公安、體育競技部門“多頭不管”，當(dāng)前全國具有無人機(jī)駕駛資格的駕駛員僅有2142名，數(shù)萬無人機(jī)在“無證黑飛”。管理的失范，大量無人機(jī)無序飛行，不僅容易引發(fā)事故，增大公眾的安全風(fēng)險(xiǎn)，更會讓公眾隱私淪為“易碎品”。

可見，“無人機(jī)夜闖監(jiān)獄”須法制和監(jiān)管伴飛。對相關(guān)部門而言，要管住無人機(jī)的“黑飛”，首先要做的是完善無人機(jī)管理法規(guī)。比如制定無人機(jī)飛行的“交通法規(guī)”、準(zhǔn)入機(jī)制、備案制度和數(shù)據(jù)傳輸標(biāo)準(zhǔn)，讓無人機(jī)翱翔在規(guī)則之下。其次是加強(qiáng)監(jiān)管。徒法無以自行，相關(guān)部門必須通過嚴(yán)苛的監(jiān)管，保證法規(guī)的剛性，確保公眾的隱私和社會的安全，不受侵害。一旦有人闖紅線，就堅(jiān)決運(yùn)用技術(shù)手段，予以制止。維斯如此，無人機(jī)行業(yè)才能告別野蠻生長，進(jìn)入良性發(fā)展軌道。(作者系四川在線新聞觀察員)

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