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時事評論:實現(xiàn)“天下無欠薪”,還要邁哪些坎

2016-01-21 10:10:11 公務(wù)員考試網(wǎng) http://dmtsz.cn/ 文章來源:京華時報

  每到年底說討薪。農(nóng)民工欠薪這個老大難問題,已經(jīng)存在至少十幾年,F(xiàn)在,告別欠薪終于有了“時間表”,國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》,要求全面實行農(nóng)民工實名制管理制度,嚴(yán)厲查處拖欠工資行為,努力實現(xiàn)到2020年基本無拖欠的目標(biāo)。

  2020年,是十八大提出的全面建成小康社會之年,也是全部貧困人口實現(xiàn)脫貧的截止年。都全面小康了,如果還存在拖欠農(nóng)民工工資問題,確實有點說不過去。實際上,近年來由于中央政府高度重視,社會輿論持續(xù)關(guān)注,再加上勞動力市場供求發(fā)生變化,勞動者談判議價能力提升,欠薪現(xiàn)象已經(jīng)明顯減少,到了向終結(jié)欠薪發(fā)起沖鋒的時候了。

  拖欠工資的情況非常復(fù)雜,經(jīng)過較長時間的治理仍未解決的,肯定都是難啃的硬骨頭。所以,雖然欠賬還錢天經(jīng)地義,告別欠薪也不像全面脫貧那么難,但仍不能低估其艱巨性。

  比如,拖欠工資大多發(fā)生在建筑市政、餐飲服務(wù)等勞動密集的行業(yè),或者經(jīng)過層層轉(zhuǎn)包,或者用工形式非常松散。務(wù)工者大多是剛剛進城的農(nóng)民工,或年老體弱,或缺少一技之長,同時也缺乏必要的勞動保護和法律知識,可能不懂得簽訂勞動合同,因此很容易遭到欠薪。尤其是還有一些政府投資工程項目帶頭拖欠農(nóng)民工工資,讓追討欠薪變得更加困難。

  要實現(xiàn)“天下無欠薪”,還必須邁過制度和執(zhí)法兩道坎。比如,針對工程層層轉(zhuǎn)包造成的欠薪難追責(zé),明確施工總承包企業(yè)對農(nóng)民工工資支付負(fù)總責(zé);為加強工程款資金管理,要求完善工資保證金制度和工程款支付擔(dān)保制度;針對一些農(nóng)民工務(wù)工分散的情況,提出全面實行農(nóng)民工實名制,并對工資發(fā)放情況進行公示。這些制度措施都有很強針對性,也被實踐證明行之有效,應(yīng)加快推進實施。

  有好的制度,還要真正執(zhí)行落實。尤其是在一些分散的臨時的勞動關(guān)系中,對那些層層轉(zhuǎn)包和原子式的務(wù)工者,這些勞動保障制度如何落實到每個人身上,還存在很多困難。還有,當(dāng)農(nóng)民工遇到欠薪問題,尤其是涉及政府投資工程時,負(fù)有監(jiān)管執(zhí)法職能的部門,能否主動履職,公正執(zhí)法,也是一種考驗。

  2020年已經(jīng)不遠(yuǎn)了,治理欠薪時間表是一個軍令狀。公眾和輿論在盯著,到時候要看,今天許下的承諾兌現(xiàn)了嗎?本報特約評論員丁永勛

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(編輯:moyun)

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