時事評論：“一微克獎懲40萬”是治污好辦法

　　近日，山東省政府辦公廳印發(fā)《關于修改山東省環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補償暫行辦法的通知》，自2016年起，涉及空氣質(zhì)量獎懲金額的生態(tài)補償資金系數(shù)由20萬元提高至40萬元，即各設區(qū)市倘若“治氣”不力、超標一微克將罰40萬元，好轉(zhuǎn)一微克則將獎勵40萬元。(1月4日中國新聞網(wǎng))

　　實行基于空氣質(zhì)量改善的地區(qū)間生態(tài)補償，是山東建立空氣質(zhì)量改善剛性機制的五記重拳之一。相比上年同季度同比空氣質(zhì)量改善的市，為全省治霾作出了正貢獻，將得到省級財政補償;同比空氣質(zhì)量惡化的市拖了全省后腿，需要向省級補償。補償一季度結(jié)算一次。各設區(qū)市獲得的補償資金，統(tǒng)籌用于行政區(qū)域內(nèi)改善大氣環(huán)境質(zhì)量的項目。雖然山東前幾年對好轉(zhuǎn)或超標一微克只獎罰20萬元，但從實踐來看，取得了十分明顯的效果，空氣質(zhì)量有了較大的改善。為此，山東在前幾年實施這一辦法的基礎上，加大獎懲力度，把好轉(zhuǎn)或超標一微克由原來的獎懲20萬元翻倍，提高到40萬元，肯定會取得更好的效果。

　　這幾年，雖然各地都加大治理污染的力度，但污染問題還是比較嚴重，之所以出現(xiàn)這樣的情況，說到底就是沒有十分明顯和具體的措施。山東省出臺的環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補償暫行辦法，讓不注重環(huán)境污染的地方付出代價。好轉(zhuǎn)一微克獎勵40萬元，超標一微克將罰40萬元，這一進一出就是一微克80萬元，這可不是一個小數(shù)目。這些真金白銀能拿到誰不喜歡，如果被罰，誰又不心痛呢?再說，如果環(huán)境治理不好，不僅僅只是錢的問題，不僅要把錢送給別的地方，還會被別人“嘲笑”，丟了大臉。

　　而對于治理環(huán)境好的地方來說，好轉(zhuǎn)一微克獲獎勵40萬元，這是理所應當?shù)�。因為治理污染肯定要付出一定的代價，短時間內(nèi)有可能會減少生產(chǎn)總值，減少稅收。再說，周邊地區(qū)污染也有可能會影響這些地區(qū)的環(huán)境，所以，污染重的地方拿出錢來補償一下治理環(huán)境好的地方，十分公平，可以調(diào)動地方治理環(huán)境污染的自覺性。

　　用錢來刺激地方治污，看起來有的俗氣，但確實是治污的好辦法。山東省實行基于空氣質(zhì)量改善的地區(qū)間生態(tài)補償，這一辦法已由不得一些地方主觀上是否重視環(huán)保，而是“強逼”他們必須加強環(huán)境保護。這種方式不僅可以提高當?shù)刂髡�官員的環(huán)保意識，可以提高當?shù)仄髽I(yè)的節(jié)能環(huán)保的技術革新，包括公眾的環(huán)保意識的提高，可以取到更大的激勵作用。這種“刮骨療法”，可以調(diào)節(jié)“陰陽平衡”，取到“調(diào)和氣血、活血化瘀、理筋整復”的作用，將有效地促使地方自覺地控制污染。(胡建兵)

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