2015-10-28 09:47:59 公務員考試網 http://dmtsz.cn/ 文章來源:人民日報海外版
習近平主席9月下旬出訪美國并出席聯(lián)大系列峰會,最近又訪問英國。這些訪問在全世界掀起了中國的“外交旋風”,各種對中國外交戰(zhàn)略的評論接踵而來,其中不乏各種針鋒相對的聲音。
觀察對中國發(fā)展前景及其外交戰(zhàn)略的評論,可以發(fā)現(xiàn),這些觀點雖然差別巨大,但分析都是基于對中國外交本身性質的評估。如何回應這些觀點,習近平主席在聯(lián)大的發(fā)言已經給出了十分詳細的答案。在他的答案中,道義和責任是兩個最主要的關鍵詞,而責任是中國道義外交中最重要的內容。
在聯(lián)大的發(fā)言中,習近平堅持中國一貫的觀點,即和平與發(fā)展仍然是當今時代兩大主題,但習近平提到,在經歷了十幾年的努力之后,和平與發(fā)展仍然是十分迫切的任務,并且強調發(fā)展仍然是解決當今全球和地區(qū)問題最為有效的方式。在這個基本認識的基礎上,習近平詳細闡述了中國作為一個大國可以為世界的全面平衡發(fā)展做出哪些貢獻,這些承諾是對中國新型國家戰(zhàn)略的最好闡釋。
習近平的發(fā)言在三個方面體現(xiàn)出中國作為一個大國推動世界發(fā)展的思路和戰(zhàn)略。首先是承擔大國應有的義務。中國承諾設立“南南合作基金”,增加對不發(fā)達國家的投資,以及免除一些落后國家的債務。與傳統(tǒng)西方國家對落后國家的相關政策相比,這些措施在客觀上有助于這些國家緩解貧困以及貧困帶來的各種社會問題。
其次,中國作為一個崛起大國,并沒有以己推人,而是提出了發(fā)展模式多樣化的觀點。中國提議設立國際發(fā)展知識中心,討論適合各國國情的發(fā)展理論。中國的提議不僅體現(xiàn)出中國繼續(xù)堅持“不干涉內政”原則,還表明中國愿意以更加務實的態(tài)度幫助落后國家找出阻礙發(fā)展的障礙,實現(xiàn)基于本國國情的發(fā)展。
最后,中國希望能夠推進更具可持續(xù)性的發(fā)展模式。中國在經歷了幾十年的能源和勞動密集型發(fā)展之后,對可持續(xù)發(fā)展的重要性感同身受,因此中國希望從根本上改變現(xiàn)有的發(fā)展模式。例如中國倡議構建全球能源互聯(lián)網,推動以清潔和綠色方式滿足全球電力需求。將這個提議與習近平訪美時做出的中國對減緩氣候變化的具體承諾聯(lián)系起來,可見中國已經準備好承擔一個大國對可持續(xù)和綠色發(fā)展的責任,并且力圖在全球推進新的發(fā)展模式。
在這些承諾的背后,是中國對大國道義的強調。習近平在講話中再次明確表示中國將堅持義利相兼,以義為先的原則,這是中國新的領導層執(zhí)政以后中國外交的最大變化,說明中國愈加從大國的角度認識自身的國際責任。但這種道義外交在本質上有別于西方國家的民主外交,即試圖用單一模式改造需要幫助的國家,中國的道義在于承擔責任,但不將自己的價值觀和發(fā)展模式強加給別的國家,這種對發(fā)展和價值觀的多元化認識更加符合當今國際政治的現(xiàn)實。
習近平主席聯(lián)大講話的另一個看點是他對國際制度的認識。他認為,除自身努力外,各國發(fā)展需要良好的外部制度環(huán)境。他主張國際金融機構要加快治理改革,多邊開發(fā)機構要增加發(fā)展資源。這與當前中國倡導國際組織改革和推動亞洲開發(fā)銀行建設等措施相輔相成,體現(xiàn)出中國對自身發(fā)展,對區(qū)域和全球發(fā)展問題的戰(zhàn)略思考。
在國際組織層面,習近平主席認為聯(lián)合國要繼續(xù)發(fā)揮領導作用。這不是一句空話,而是中國對如何維護現(xiàn)有國際秩序的理解。習近平在最近的政治局集體學習中表示,維護現(xiàn)有國際秩序和體系要以聯(lián)合國憲章宗旨和原則為核心,反對貿易和投資保護主義,堅持權利和義務相平衡。這些原則都可以被視為中國大國道義外交的重要內涵,即承擔責任,改變不公,維護秩序。結合國際政治的現(xiàn)實情況來看,這些內容不僅是原則思考,更是對質疑中國的聲音和一些國家擾亂國際秩序行為的有力回應!(齊皓,中國社科院美國所助理研究員,海外網專欄作者)
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