時(shí)事評(píng)論:調(diào)低糧價(jià)有利糧食安全

　　隨著我國(guó)各地玉米陸續(xù)收割完畢進(jìn)入收購(gòu)環(huán)節(jié)，多地農(nóng)民發(fā)現(xiàn)今年的收購(gòu)價(jià)低于往年。除了玉米，小麥的價(jià)格同樣出現(xiàn)一定幅度下滑。事實(shí)上，國(guó)內(nèi)糧食價(jià)格有升有降而不是一味剛性上漲，符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)律。我們應(yīng)該全面、準(zhǔn)確、深入地認(rèn)識(shí)和理解糧食收購(gòu)價(jià)格的調(diào)整和變化。

　　國(guó)家之所以要調(diào)低主要糧食收購(gòu)價(jià)，一是因?yàn)閲?guó)際糧食價(jià)格較低。國(guó)際糧食對(duì)我國(guó)市場(chǎng)沖擊的潛在風(fēng)險(xiǎn)不僅存在而且已經(jīng)開(kāi)始顯現(xiàn)。今年5月我國(guó)南方地區(qū)，國(guó)外玉米在繳納65%的關(guān)稅后的到岸價(jià)仍低于國(guó)內(nèi)當(dāng)?shù)赜衩變r(jià)格，出現(xiàn)國(guó)內(nèi)外玉米價(jià)格倒掛現(xiàn)象。如果任由國(guó)內(nèi)外糧食價(jià)格走勢(shì)背離的現(xiàn)象發(fā)展，在國(guó)際糧食價(jià)格持續(xù)走低的前提下，3至5年后我國(guó)糧食安全就有可能遭遇真正沖擊，因?yàn)槲磥?lái)的農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅保護(hù)只可能減少而非增大。在全球經(jīng)濟(jì)一體化和關(guān)稅下降的背景下，國(guó)內(nèi)消費(fèi)者為什么一定要購(gòu)買(mǎi)價(jià)格昂貴的國(guó)產(chǎn)產(chǎn)品，而不選擇價(jià)格較低、質(zhì)量相當(dāng)或者更優(yōu)的進(jìn)口產(chǎn)品，這在經(jīng)濟(jì)學(xué)上難以解釋。實(shí)際上，現(xiàn)在我國(guó)許多商品價(jià)格已高于其他國(guó)家，包括一些發(fā)達(dá)國(guó)家的同類(lèi)商品價(jià)格。

　　確保我國(guó)中長(zhǎng)期糧食安全則是另一重要因素。一旦國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)遭受進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的全面沖擊，我國(guó)糧食綜合生產(chǎn)能力就不可避免地受到損害，國(guó)家糧食安全難以保證。國(guó)際糧食價(jià)格受到多種因素影響，其中包括不可預(yù)測(cè)的自然因素、人為因素和其他因素。當(dāng)國(guó)內(nèi)糧食綜合生產(chǎn)能力受到損害，而國(guó)際糧食價(jià)格又重新上升至高價(jià)位時(shí)，我國(guó)必將為進(jìn)口一定數(shù)量糧食支付高額費(fèi)用，甚至有可能被作為妥協(xié)讓步的籌碼。

　　基于上述分析，作者提出這樣觀(guān)點(diǎn)：作為一個(gè)發(fā)展中的人口大國(guó)，我國(guó)糧食安全不僅僅取決于糧食生產(chǎn)數(shù)量，而且還取決于糧食競(jìng)爭(zhēng)力。從這個(gè)意義上講，我國(guó)主動(dòng)調(diào)低糧食收購(gòu)價(jià)格，這是出于對(duì)糧食安全的長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，也是對(duì)保護(hù)農(nóng)民的根本利益考慮。

　　調(diào)低糧食收購(gòu)價(jià)是一個(gè)明顯的政策信號(hào)，說(shuō)明糧食作為一種大宗商品不可能脫離商品的屬性，其價(jià)格也不應(yīng)該只漲不跌。農(nóng)戶(hù)不應(yīng)對(duì)價(jià)格過(guò)度敏感，而是應(yīng)從科學(xué)生產(chǎn)、規(guī)模經(jīng)營(yíng)、降低成本等方面下工夫，降低生產(chǎn)成本，加快從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的步伐，比如通過(guò)測(cè)土配方減少化肥使用量和通過(guò)農(nóng)民合作組織提高生產(chǎn)效率。當(dāng)然，國(guó)家也要通過(guò)出臺(tái)更多針對(duì)性的支農(nóng)政策，從農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、技能培訓(xùn)、社會(huì)福利、科技推廣、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、市場(chǎng)流通等多個(gè)方面，繼續(xù)支持“三農(nóng)”不斷發(fā)展�！�(作者是中國(guó)社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員)

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