時(shí)事評(píng)論:調(diào)任安監(jiān)總局的公安部“二把手”楊煥寧的4特征

　　安監(jiān)總局“一把手”空缺近兩個(gè)月后，補(bǔ)缺消息傳來(lái)——公安部常務(wù)副部長(zhǎng)楊煥寧調(diào)任國(guó)家安全生產(chǎn)管理監(jiān)督總局任黨組書(shū)記。

　　盡管楊煥寧自畢業(yè)起就一直在公安系統(tǒng)工作，但政知圈(微信ID：wepolitics)小編對(duì)這一次調(diào)動(dòng)并不意外。兩個(gè)月前，安監(jiān)總局原黨組書(shū)記、局長(zhǎng)楊棟梁在天津港爆炸事故發(fā)生6天后落馬，彼時(shí)擔(dān)任天津爆炸事故調(diào)查小組組長(zhǎng)的正是楊煥寧。

　　根據(jù)安監(jiān)總局官網(wǎng)的消息，楊煥寧今天上午在監(jiān)管總局的干部大會(huì)上正式上崗，宣布任命決定的是中央組織部常務(wù)副部長(zhǎng)陳希，在宣布任命之外，他還特意提到了“前任”，原話是：“要深刻吸取楊棟梁及安監(jiān)系統(tǒng)這些年來(lái)發(fā)生的腐敗案件教訓(xùn)。”

　　政知圈(微信ID：wepolitics)小編梳理了有關(guān)楊煥寧的公開(kāi)報(bào)道，他的工作呈現(xiàn)4個(gè)明顯的特征，待小編給您一一道來(lái)。

　　反恐專家

　　今年58歲的楊煥寧是山東安丘人，1975年10月參加工作，從1983年至今，一直都在公安系統(tǒng)工作。2005年到2008年，他有3年半在地方工作的經(jīng)歷，任黑龍江省委常委、政法委書(shū)記，與公安工作一脈相承。他有博士學(xué)位，北京大學(xué)法學(xué)院刑法專業(yè)畢業(yè)，在職研究生學(xué)歷，法學(xué)博士學(xué)位。

　　2008年楊煥寧從黑龍江調(diào)回公安部任副部長(zhǎng)時(shí)，媒體對(duì)他的稱呼就是“反恐專家”，這是他在公安部工作多年，穩(wěn)步成長(zhǎng)的結(jié)果。

　　楊的本科專業(yè)就是刑偵，畢業(yè)后進(jìn)入公安部，也是從刑偵開(kāi)始，歷任刑事偵察局辦公室干部、副主任科員、副主任、主任等職。在專業(yè)局干了10年后，1993年開(kāi)始任公安部辦公廳副主任，3年后進(jìn)入“部領(lǐng)導(dǎo)”行列，任部長(zhǎng)助理，后又任副部長(zhǎng)、黨委委員。2003年開(kāi)始擔(dān)任中央新疆工作協(xié)調(diào)小組成員，中央西藏工作協(xié)調(diào)小組成員，中央對(duì)外宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員等職務(wù)。新疆工作和西藏工作意味著什么你懂的。

　　據(jù)《財(cái)經(jīng)》雜志此前報(bào)道，楊煥寧當(dāng)時(shí)在公安部主管國(guó)際反恐防暴工作。2002年，湖南長(zhǎng)沙舉行大大規(guī)模反恐演習(xí)，演習(xí)內(nèi)容包括反劫持人質(zhì)、排除爆炸物、警犬搜捕、防生物化學(xué)處置等，楊煥寧以副部長(zhǎng)身份出席。除了國(guó)內(nèi)反恐工作的推進(jìn)，在國(guó)際反恐方面中國(guó)也開(kāi)始深度參與，2004年10月，95名中國(guó)維和警察防暴隊(duì)員赴海地執(zhí)行任務(wù)，系中國(guó)首次向國(guó)外派遣成建制的維和警察防暴隊(duì)。

　　在黑龍江的3年半中，他至少參與了6次與反恐有關(guān)的活動(dòng)。例如2005年8月，剛剛上任半年多的楊煥寧就檢閱了“哈爾濱金盾2005”反恐怖綜合演練，參與演練人員多達(dá)3000人。同年11月，黑龍江還成立了首家反恐突擊隊(duì)，28名隊(duì)員主要職責(zé)是處置暴力恐怖犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪，暴亂、騷亂事件和大規(guī)模流氓滋事等重大治安事件，承擔(dān)重大活動(dòng)的安全保衛(wèi)任務(wù)，特定的巡邏值勤任務(wù)等。

　　奧運(yùn)&維穩(wěn)

　　這個(gè)特征其實(shí)和反恐一脈相承，但因工作內(nèi)容隨著社會(huì)發(fā)展有了新變化，不僅反恐工作因奧運(yùn)會(huì)進(jìn)入全新高度，國(guó)內(nèi)維穩(wěn)壓力也有所增大。

　　2008年5月楊煥寧回到公安部工作時(shí)，離北京奧運(yùn)會(huì)召開(kāi)只有3個(gè)月的時(shí)間，反恐工作顯得空前重要和緊迫。

　　在2008年7月1號(hào)左右，公安部和北京就加強(qiáng)平安奧運(yùn)建設(shè)進(jìn)行座談，楊煥寧在列。緊接著，7月3日，在全國(guó)公安信訪工作電視電話會(huì)議上，楊煥寧以黨委副書(shū)記、常務(wù)副部長(zhǎng)講話，他要求北京和天津、遼寧、山東等奧運(yùn)賽區(qū)公安機(jī)關(guān)、公安信訪問(wèn)題突出的省區(qū)市公安機(jī)關(guān)，組織市、縣公安局長(zhǎng)開(kāi)門接訪，做到每個(gè)工作日都有一名局領(lǐng)導(dǎo)接訪。

　　奧運(yùn)過(guò)后，楊的工作更多的轉(zhuǎn)移到國(guó)內(nèi)重大活動(dòng)的安保上來(lái)。比如他曾檢查全國(guó)“兩會(huì)”安保工作，博鰲論壇安保工作等，十八大前，他赴北京、河北看望慰問(wèn)奮戰(zhàn)在環(huán)京“護(hù)城河”行動(dòng)一線的廣大民警，這是一個(gè)有關(guān)環(huán)京公安檢查站的專項(xiàng)項(xiàng)目，此外他還通過(guò)視頻指揮系統(tǒng)檢查了天津、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、山東5省區(qū)市公安檢查站的查控勤務(wù)情況，并表示“如果首都北京是心臟，環(huán)京公安檢查站就是胸膛，要以我們的胸膛保護(hù)我們的心臟”。同樣是在十八大前，公安部用了1個(gè)多月的時(shí)間對(duì)1400名市縣公安局長(zhǎng)進(jìn)行集中輪訓(xùn)。培訓(xùn)課題包含穩(wěn)定形勢(shì)分析，群體性事件處置等。楊煥寧將培訓(xùn)的重要性概括為“郡縣治，則天下安”。

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