2015-09-14 10:13:01 公務(wù)員考試網(wǎng) http://dmtsz.cn/ 文章來源:人民日報
方向明,改革興。深入推進國有企業(yè)改革,首要一條就是牢牢把握改革的正確方向。
日前,中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》!吨笇(dǎo)意見》對新形勢下深化國有企業(yè)改革的根本原則、目標任務(wù)作出了全面部署,是指導(dǎo)和推進國有企業(yè)改革的綱領(lǐng)性文件,為國企改革指明了方向。
堅持和完善基本經(jīng)濟制度是深化國有企業(yè)改革的根本要求。
公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度,是中國特色社會主義制度的重要支柱,是社會主義市場經(jīng)濟體制的根基。堅持和完善基本經(jīng)濟制度,必須鞏固國有經(jīng)濟的主體地位、發(fā)揮國有經(jīng)濟主導(dǎo)作用。這種主體地位和主導(dǎo)作用,既體現(xiàn)在國有經(jīng)濟要有一定的數(shù)量和規(guī)模,與其他所有制經(jīng)濟形成合理布局;也體現(xiàn)在國有經(jīng)濟要有質(zhì)量和效率,在國內(nèi)國際市場有較強的競爭力;還體現(xiàn)在國有經(jīng)濟在重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域具有控制力。深化國有企業(yè)改革,絕不是國企從競爭性領(lǐng)域大規(guī)模退出,更不能把國企改垮了、改沒了,而是要堅持“兩個毫不動搖”,通過改革更好地發(fā)揮國有經(jīng)濟的主導(dǎo)作用,推動各種所有制經(jīng)濟取長補短、相互促進、共同發(fā)展。
堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向是深化國有企業(yè)改革的基本遵循。
國企首先是企業(yè)。使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,是改革必須堅持的原則。深化國企改革必須堅持增強活力與強化監(jiān)管相結(jié)合,遵循市場經(jīng)濟規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律,實行分類改革、分類發(fā)展、分類監(jiān)管、分類定責(zé)、分類考核,推動國企與市場經(jīng)濟深入融合,與其他所有制企業(yè)公平參與市場競爭,真正成為依法自主經(jīng)營、自負盈虧、自擔(dān)風(fēng)險、自我發(fā)展的獨立市場主體。必須深化國有資產(chǎn)管理體制改革,切實解決國有資產(chǎn)監(jiān)管工作存在的越位、缺位、錯位等問題,實現(xiàn)以管企業(yè)為主向以管資本為主轉(zhuǎn)變,形成更加符合基本經(jīng)濟制度和社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求的國有資產(chǎn)管理體制、現(xiàn)代企業(yè)制度、市場化經(jīng)營機制。
做強做優(yōu)做大國有企業(yè)是深化國有企業(yè)改革的核心目標和根本落腳點。
國有企業(yè)屬全民所有,是推進國家現(xiàn)代化、保障人民共同利益的重要力量,是我們黨和國家事業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)。做強做優(yōu)做大國有企業(yè),對鞏固和完善社會主義制度、實現(xiàn)國民經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、增強國家競爭力具有重要意義,也是檢驗國有企業(yè)改革成敗的重要標志。深化國有企業(yè)改革,必須堅守底線,保證國有經(jīng)濟在重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域的控制力、影響力不削弱,更不能造成國有資產(chǎn)流失,不能在一片改革聲浪中把國企改革變成一部分人牟取暴利的機會。要通過全面深化國有企業(yè)改革,推動國有企業(yè)做到經(jīng)營業(yè)績優(yōu)、公司治理優(yōu)、布局結(jié)構(gòu)優(yōu)、企業(yè)形象優(yōu),最終發(fā)展形成一批具有國際競爭力的世界一流企業(yè)。
加強和改進黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是深化國企改革的政治保證。
深化國企改革是促進我國經(jīng)濟社會發(fā)展的必然要求,也是全國人民的熱切期盼。必須把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來,明確國有企業(yè)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位,切實承擔(dān)好、落實好從嚴管黨治黨責(zé)任。改革開放30多年來,國企改革作為經(jīng)濟體制改革的重要內(nèi)容,積累了大量寶貴的經(jīng)驗,取得了舉世矚目的成就。認準方向、激流勇進,我們相信,新時期國有企業(yè)改革一定會直掛云帆濟滄海,開拓新境界、譜寫新篇章。
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