時(shí)政熱點(diǎn):“3×3”新模式升級(jí)中拉產(chǎn)能合作

李克強(qiáng)總理上任后首訪拉美四國，產(chǎn)能合作無疑是最熱門的關(guān)鍵詞。在中巴工商峰會(huì)閉幕式的致辭中，李總理明確提出，中方愿意“重點(diǎn)以國際產(chǎn)能合作為突破口，推動(dòng)中拉經(jīng)貿(mào)轉(zhuǎn)型，打造中拉合作升級(jí)版”，并為中拉產(chǎn)能合作量身定制了“3×3”新模式。

中拉產(chǎn)能合作的“3×3”新模式：一是契合拉美國家需求，共同建設(shè)物流、電力、信息三大通道，實(shí)現(xiàn)南美大陸互聯(lián)互通；二是遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、社會(huì)、政府三者良性互動(dòng)的合作方式；三是圍繞中拉合作項(xiàng)目，拓展基金、信貸、保險(xiǎn)三條融資渠道。

產(chǎn)能合作符合雙方的共同利益，有助于推動(dòng)中拉經(jīng)貿(mào)合作升級(jí)。當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)步入“新常態(tài)”，拉美經(jīng)濟(jì)也處于轉(zhuǎn)型期，雙方都面臨著經(jīng)濟(jì)下行和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的壓力。產(chǎn)能合作有助于中國實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢產(chǎn)能的規(guī)模效應(yīng)，也有益于拉美改善基礎(chǔ)設(shè)施，改變單一的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，是實(shí)現(xiàn)中拉共贏的有效手段。更為重要的是，通過產(chǎn)業(yè)鏈銜接，中拉之間能夠形成價(jià)值鏈分工，從而逐步擺脫中低端制成品換大宗商品的傳統(tǒng)模式，促進(jìn)貿(mào)易結(jié)構(gòu)向多元化調(diào)整，并帶動(dòng)貿(mào)易、投資和金融合作三大引擎有效運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)中拉經(jīng)貿(mào)合作的全面升級(jí)。

“3×3”產(chǎn)能合作新模式是推動(dòng)中拉務(wù)實(shí)合作的重要基礎(chǔ)。這一模式結(jié)合中拉實(shí)際，做出了三項(xiàng)承諾：一是產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域承諾，中拉產(chǎn)能合作側(cè)重中國具備領(lǐng)先技術(shù)的先進(jìn)裝備制造業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域；二是實(shí)施規(guī)則承諾，雙方合作遵從市場導(dǎo)向；三是金融承諾，中方專設(shè)300億美元的中拉產(chǎn)能合作專項(xiàng)基金，提供金融租賃支持和中長期出口信用保險(xiǎn)，并積極推動(dòng)人民幣國際化，以化解雙方合作中的金融風(fēng)險(xiǎn)。上述三項(xiàng)承諾有助于規(guī)范中拉合作，并為雙方合作提供切實(shí)的保障。

“3×3”新模式還是推動(dòng)中拉全面合作充分展開的有益嘗試。這一模式倡導(dǎo)企業(yè)、社會(huì)和政府三大主體充分參與，形成 “企業(yè)主導(dǎo)、商業(yè)運(yùn)作、社會(huì)參與、政府推動(dòng)”的良性運(yùn)轉(zhuǎn)�？梢灶A(yù)見，通過運(yùn)行新模式，中拉產(chǎn)能合作能夠促進(jìn)雙方經(jīng)貿(mào)合作、政治互信和文化互鑒的積極融合，帶動(dòng)雙方開展全方位、多層次、寬領(lǐng)域的全面合作。

當(dāng)前的中拉關(guān)系正站在歷史新起點(diǎn)，習(xí)近平主席倡導(dǎo)打造雙方關(guān)系“五位一體”的新格局、構(gòu)建“1+3+6”新格局。時(shí)隔不到一年時(shí)間，李克強(qiáng)總理又提出“3×3”產(chǎn)能合作的具體倡議，并在拉美四國行的首站簽下了涉及30項(xiàng)具體協(xié)議、價(jià)值270億美元的大單。中方正在積極踐行對(duì)中拉合作的承諾，通過互利共贏的產(chǎn)能合作，鞏固中拉傳統(tǒng)友好，深化彼此務(wù)實(shí)合作。

（作者系中國社會(huì)科學(xué)院拉丁美洲研究所研究員）

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