時事評論：要拿出建高鐵的魄力提網(wǎng)速

　　在“互聯(lián)網(wǎng)+”已關(guān)涉中國發(fā)展大勢的背景下，若互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)再遲鈍、顢頇，恐會誤了大事。所以，也該拿出建設(shè)高鐵的決心提網(wǎng)速、降網(wǎng)費。

　　這兩天，提網(wǎng)速降網(wǎng)費的話題熱度很高。先是李克強總理在經(jīng)濟形勢座談會上，專門提到網(wǎng)費貴、網(wǎng)速慢的問題；接著是工信部回應(yīng)要在今年“大幅提高網(wǎng)速”、“使老百姓上網(wǎng)速度更快”，價格更實惠。

　　工信部的快速回應(yīng)，一邊使消費者感到欣慰，一邊也讓人心存疑竇：工信部承諾的力度到底有多大，是真正從根子上解決難題，還是推一推意思一下？得看到，李克強總理談及網(wǎng)速網(wǎng)費問題已不止一次，在今年兩會前后，他就曾提及“自己到一些國家訪問時發(fā)現(xiàn)，有些發(fā)展中國家的網(wǎng)速都比北京快。”

　　總理屢次過問網(wǎng)速問題，反映出問題的艱巨性。艱巨在哪大家都知道：網(wǎng)速網(wǎng)費背后，有壟斷經(jīng)營的市場格局，若不能從制度上解決電信業(yè)壟斷問題，即便在總理敦促下使網(wǎng)速漲上去網(wǎng)費降下來，利益集團會否從其他方面把失去的利益補回來，也未可知。

　　應(yīng)該說，當(dāng)下的輿情反饋就已表明，網(wǎng)費網(wǎng)速問題已成社會共識，而這種共識也意味著已到了亟待改革的窗口期。眼下人們關(guān)心的也是，網(wǎng)速到底什么時候提上去，快到什么程度，網(wǎng)費到底什么時候降下來，降到什么程度？說起來，早在2012年，發(fā)改委就表示某運營商承諾降低上網(wǎng)費，而且發(fā)改委反壟斷局將繼續(xù)督促企業(yè)整改，但3年之后又是怎樣一種狀況呢？

　　按以往邏輯，網(wǎng)費降是國民得利，網(wǎng)費漲則是運營商得利，運營商又是國有為主，運營商多賺點也是肉爛在鍋里，所以有關(guān)部門在利益調(diào)整方面舉止猶豫，態(tài)度含糊也能理解。但到了今天，在“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略提出后，這種邏輯必須被徹底摒棄了——因為在新的宏觀布局中，互聯(lián)網(wǎng)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)實際已經(jīng)是處在支柱經(jīng)濟的地位，互聯(lián)網(wǎng)+已成為頂層設(shè)計的潛在經(jīng)濟增長極，再在網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)方面遲鈍、顢頇，將會誤了大事。

　　廓清了網(wǎng)費網(wǎng)速跟互聯(lián)網(wǎng)+的緊密關(guān)聯(lián)，這一基礎(chǔ)領(lǐng)域的去壟斷化改革也就不乏動力。眼下在很多地方，寬帶接入服務(wù)運營商已不止電信、移動、聯(lián)通三家，像北京地區(qū)的民營寬帶接入商不下十來種，可三家獨大局面仍難改，只因那些運營商都是二級運營商，沒有自己的骨干網(wǎng)，反倒得給電信、聯(lián)通等運營的骨干網(wǎng)交“過路費”，進行單向結(jié)算。這樣的壟斷局面，也只有更充分的市場化競爭方可破解。

　　在這方面，“韓國經(jīng)驗”常被提及。韓國是全球?qū)拵�上網(wǎng)速度最快，也是單位帶寬資費最便宜的國家，其策略就是政府出臺“分享規(guī)則”要求行業(yè)間共享寬帶資源，打破大型服務(wù)商獨家壟斷地位，促進寬帶運營之間的有序競爭。當(dāng)然也別忘了，政府為寬帶基建投入巨資并對寬帶服務(wù)商進行補貼是基礎(chǔ)。

　　對中國來說，也該拿出建設(shè)高鐵的決心進行互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)建設(shè)，如果說在以前互聯(lián)網(wǎng)還僅僅是信息產(chǎn)業(yè)范疇，那今后互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展將關(guān)系到中國發(fā)展大勢。近代以來，中國已錯過了“蒸汽時代”與“電氣時代”，迎面而來的互聯(lián)網(wǎng)時代正是中國實現(xiàn)彎道超車的最好機會，從這個角度講，提網(wǎng)速降網(wǎng)費的重要性不亞于建高鐵和高速公路。

　　□信海光（互聯(lián)網(wǎng)人士）

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