時(shí)事評(píng)論：總書(shū)記提“四個(gè)堅(jiān)持”為深化司法體制改革指明方向

中共中央政治局3月24日下午就深化司法體制改革、保證司法公正進(jìn)行第二十一次集體學(xué)習(xí)。中共中央總書(shū)記習(xí)近平在主持學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，深化司法體制改革，建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度，是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措。(3月26日 人民網(wǎng))

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持司法體制改革的正確政治方向，堅(jiān)持以提高司法公信力為根本尺度，堅(jiān)持符合國(guó)情和遵循司法規(guī)律相結(jié)合，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、勇于攻堅(jiān)克難，堅(jiān)定信心，凝聚共識(shí)，銳意進(jìn)取，破解難題，堅(jiān)定不移深化司法體制改革，不斷促進(jìn)社會(huì)公平正義。

“四個(gè)堅(jiān)持”，既為深化司法體制改革提出了指導(dǎo)思想，同時(shí)也指明了方向。司法體制改革是全面深化改革的重要組成部分，也是落實(shí)十八屆四中全會(huì)精神，推進(jìn)依法治國(guó)的必經(jīng)之路。改革開(kāi)放三十多年來(lái)，我國(guó)司法制度不斷完善，但也出現(xiàn)了一些踐踏司法正義、侵蝕司法權(quán)威的現(xiàn)象。深化司法體制改革，提高司法公信力，減少司法不公、司法腐敗案件，是構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，落實(shí)為民務(wù)實(shí)的必然要求。

要將司法體制改革落到實(shí)處，上層設(shè)計(jì)是關(guān)鍵。十八大以后，習(xí)近平總書(shū)記多次就依法治國(guó)發(fā)表重要闡述，十八屆四中全會(huì)首次以依法治國(guó)為主題，對(duì)推進(jìn)司法體制改革等方面做出安排部署，高層推動(dòng)為改革順利推進(jìn)奠定了政治基礎(chǔ)。要將司法體制改革落到實(shí)處，下級(jí)執(zhí)行是補(bǔ)充。在中央高層的大力推動(dòng)下，各地各級(jí)政府也迅速行動(dòng)起來(lái)，一方面出臺(tái)關(guān)于全面推進(jìn)依法行政的文件，要求有關(guān)部門(mén)不折不扣地執(zhí)行；另一方面積極商討貫徹落實(shí)依法行政的舉措，上行下效，完備的設(shè)計(jì)決定了司法體制改革必然取得成功。

然而，我們也必須認(rèn)識(shí)到，推進(jìn)司法改革是一項(xiàng)艱巨而復(fù)雜的任務(wù)，在此過(guò)程中需要解決一系列問(wèn)題，如果沒(méi)有處理好其中的利害關(guān)系，極有可能出現(xiàn)負(fù)面效果。這之中，尤其要處理好兩個(gè)問(wèn)題：

一是地方執(zhí)法部門(mén)管轄權(quán)問(wèn)題。我們都知道，法院和檢察院雖對(duì)產(chǎn)生它的同級(jí)人大負(fù)責(zé)（檢察院除對(duì)人大負(fù)責(zé)外還要對(duì)上級(jí)檢察院負(fù)責(zé)），但其財(cái)務(wù)支出等方面卻由地方政府保障，這一現(xiàn)狀決定了地方政府主要領(lǐng)導(dǎo)可隨意插手“兩院”事務(wù)，其中，地方政府“一把手”干預(yù)辦案的現(xiàn)象尤為嚴(yán)重。推進(jìn)司法體制改革，首先要解決的就是“兩院”管轄權(quán)問(wèn)題，要厘清權(quán)力關(guān)系，劃清權(quán)力界限，確保地方政府主要領(lǐng)導(dǎo)不能隨意干預(yù)案件查辦，方能實(shí)現(xiàn)真正的司法獨(dú)立。

二是司法責(zé)任追究問(wèn)題。司法不公、司法腐敗導(dǎo)致的冤假錯(cuò)案怎樣處理？目前還沒(méi)有具體規(guī)定。呼格吉勒?qǐng)D一案影響甚巨，雖然得以平反，但當(dāng)時(shí)負(fù)責(zé)案件辦理的呼和浩特市公安局新城分局副局長(zhǎng)馮志明又當(dāng)如何處理？與他一起查辦案件的其他警務(wù)人員又當(dāng)如何處理？當(dāng)時(shí)負(fù)責(zé)審理案件的法官是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)失察的責(zé)任？一件冤假錯(cuò)案牽連甚廣，需制定明確的責(zé)任追究制度，方能保證所有司法人員嚴(yán)以用權(quán)，確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

問(wèn)題是客觀存在的，通過(guò)解決問(wèn)題來(lái)完善司法制度，推進(jìn)司法體制改革，是當(dāng)前的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。對(duì)于地方政府來(lái)說(shuō)，要積極相應(yīng)中央號(hào)召，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央指示，密切配合推進(jìn)司法體制改革，筑起一道維護(hù)社會(huì)公平正義的防線，以實(shí)際行動(dòng)取信于民。作為地方政府主要領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是地方政府“一把手”，首先要積極推動(dòng)依法行政，率先學(xué)法用法，其次要帶頭守法，以身作則為其他領(lǐng)導(dǎo)干部做出表率。作為其他領(lǐng)導(dǎo)干部和一般黨員干部，也要積極參與到司法體制改革中來(lái)，堅(jiān)決帶頭學(xué)法守法，為全面推進(jìn)依法行政出謀劃策，在共享改革成果的同時(shí)不斷充實(shí)自己，做一個(gè)知法、懂法、守法、傳法的時(shí)代先鋒。

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