時事評論：9成行業(yè)周工時超標(biāo)加班嚴(yán)重

國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2013年我國人均GDP已接近7000美元，達(dá)到中上等收入國家水平。伴隨國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，勞動關(guān)系也開始進(jìn)入矛盾頻發(fā)的“深水區(qū)”。作為勞動關(guān)系的重要內(nèi)容，工作時間不合理甚至不合法，正在成為引發(fā)勞動糾紛的重要“導(dǎo)火索”。

近日，由北京師范大學(xué)勞動力市場研究中心主持編寫的《2014中國勞動力市場報(bào)告》(以下簡稱《報(bào)告》)在京發(fā)布。《報(bào)告》以“提倡適度勞動，實(shí)現(xiàn)體面就業(yè)”為主題，聚焦邁向高收入國家進(jìn)程中的工作時間。

《報(bào)告》顯示，我國勞動者通勤時間較長，加班現(xiàn)象嚴(yán)重，由于過度勞動導(dǎo)致的勞動者職業(yè)病和過勞死現(xiàn)象比較突出。對此專家建議，須進(jìn)一步縮短工作時間，落實(shí)帶薪休假制度。

通勤過長，特大城市超90分鐘

6點(diǎn)20分出門，6點(diǎn)半到達(dá)生命科學(xué)園地鐵站，然后換乘四次經(jīng)過1小時20分鐘到達(dá)軍事博物館站，再步行約10分鐘，趕在8點(diǎn)前到達(dá)單位。

在北京一家IT企業(yè)工作的王振，每天花在上班路上的時間約為3個小時。

早晨必須在7點(diǎn)40分之前趕到管莊地鐵站，然后換乘地鐵一號線和二號線，在東直門站下車后，步行約10分鐘到達(dá)單位。

在北京一家網(wǎng)站工作的張杰，每天花在上班路上的時間約為2個小時。

王振和張杰只是北京上班通勤族的一個縮影，“舟車勞頓”已成為大城市上班族們每天都要經(jīng)歷的事情。

根據(jù)《報(bào)告》，北京、廣州、上海和深圳等幾個特大城市，日平均通勤時間都接近或者超過一個半小時。其中，北京的平均通勤時間最長，達(dá)到97分鐘。

《報(bào)告》分析認(rèn)為，居住地與工作地距離較遠(yuǎn)以及交通擁堵都是通勤時間較長的原因。其中北京、廣州、上海和深圳的擁堵現(xiàn)象最為嚴(yán)重，特大城市的交通阻塞嚴(yán)重影響通勤時間。

加班嚴(yán)重，九成行業(yè)周工時超標(biāo)

12月5日星期五，已是晚上8點(diǎn)，但在北京某公司做會計(jì)工作的魏靜仍在加班。不過此時，魏靜的心思已經(jīng)根本不在工作上，她一邊看手機(jī)一邊等待老板的“號令”，隨時準(zhǔn)備開溜。對魏靜來說，加班已是“家常便飯”。

相比白艷，魏靜其實(shí)還不是加班時間最長的，起碼她還有雙休日，只是晚上經(jīng)常加班兩三個小時而已。24歲的白艷在北京某酒店從事服務(wù)員工作，除了晚上經(jīng)常加班，她每個月只能休息兩天。

“晚上客人多的時候，能忙到夜里12點(diǎn)多，回到家就直接躺在床上，連飯都不想吃。偶爾有個周末，睡個懶覺，洗洗衣服，也就沒有時間玩了。”白艷告訴記者，自己來北京兩年了，幾乎沒在北京玩過。

像魏靜和白艷這樣，受加班困擾的勞動者還有很多�！秷�(bào)告》顯示，雖然我國的法定勞動時間有所減少，且與國際基本接軌，但各行業(yè)勞動者均存在不同程度的超時加班現(xiàn)象。

《報(bào)告》指出，我國九成行業(yè)周工時超過40小時，過半數(shù)行業(yè)每周加班4小時以上。另外，大多數(shù)行業(yè)的周加班時間(按標(biāo)準(zhǔn)工時40小時計(jì)算)在3~5小時之間，超過50%的行業(yè)平均周工時超過《勞動法》規(guī)定的“無特殊需求企業(yè)”應(yīng)遵守的最高工時限制——44小時。

過度勞動 ， 職業(yè)病和過勞死頻發(fā)

今年10月7日，深圳寶安區(qū)一家五金制品廠的保安員曾令在早上上班時，倒地猝死。其女兒表示，父親2009年6月份進(jìn)廠，每年365天無休息，每天工作12小時。

此事再次引發(fā)公眾對“過勞死”的關(guān)注。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，中國每年“過勞死”人數(shù)約有60萬�！秷�(bào)告》分析認(rèn)為，勞動者工作時間的長短與其勞動強(qiáng)度成正比，即工作時間越長，工作強(qiáng)度越大。因而工作時間長導(dǎo)致的過度勞動，是職業(yè)病和過勞死頻發(fā)的重要誘因。

《報(bào)告》指出，在我國，建筑、工礦等行業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營企業(yè)、小企業(yè)是工傷事故和職業(yè)病發(fā)生的重災(zāi)區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工和農(nóng)民工是受到工傷和職業(yè)病危害最大的群體。

國家衛(wèi)計(jì)委公布的數(shù)據(jù)顯示，2013年全國共報(bào)告新發(fā)職業(yè)病26393例，煤炭、有色金屬、機(jī)械和建筑行業(yè)的職業(yè)病病例數(shù)占報(bào)告總數(shù)的73.53%。其中，塵肺病為23152例，占總病例人數(shù)的87.72%。

《報(bào)告》還指出，不僅是體力勞動者，城鎮(zhèn)白領(lǐng)階層也同樣是職業(yè)病和過勞死頻發(fā)的群體，由于工作壓力過大引發(fā)的抑郁癥甚至自殺現(xiàn)象近年來不斷增加。

專家呼吁：縮短工時 體面勞動

對于《報(bào)告》中指出的各種問題和我國勞動力市場的現(xiàn)狀，國務(wù)院研究室社會發(fā)展司副司長喬尚奎表示，過去的中國高速發(fā)展依賴人口紅利，靠的是人們的過度勞動。如今，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，需要注重向人力資本優(yōu)勢轉(zhuǎn)換，合理確定勞動工時，真正落實(shí)帶薪休假制度，讓勞動者體面工作。

“關(guān)于工時的討論在社會上反映強(qiáng)烈，集中反映了社會工時問題。”國家人力資源和社會保障部勞動關(guān)系司副司長尹建堃認(rèn)為，要提高勞動者的就業(yè)質(zhì)量和工資水平，就必須幫助中小企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)的人力資源管理制度。只有這樣，才能實(shí)現(xiàn)效率提升，從而創(chuàng)造更多、更好、高質(zhì)量的工作。

北京師范大學(xué)勞動力市場研究中心主任、教育部特聘長江學(xué)者賴德勝教授指出，合理的工作時間安排不僅有利于提高勞動者的身心健康和促進(jìn)勞動生產(chǎn)率的提升，也是保持經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定協(xié)同發(fā)展的基礎(chǔ)。他建議各個部門須通力配合，在不違背市場基本運(yùn)行規(guī)律的前提下，組合運(yùn)用各種手段，進(jìn)一步縮短工作時間。（記者 楊召奎）

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