時事評論： 十余年禁令難擋未成年人進網(wǎng)吧

文化部、公安部等多部門日前聯(lián)合下發(fā)通知，對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務行業(yè)的現(xiàn)行政策進行了十余年來力度最大的一次調(diào)整，但其中依然要求“重點查處鎖閉門窗接納未成年人、多次接納未成年人等行為”。

記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，十余年來“未成年人禁止進入網(wǎng)吧”的規(guī)定在執(zhí)行當中遇到諸多問題，而在未來如何更合理地解決好“孩子”與“網(wǎng)吧”的困局值得社會各方面思考。

禁令未能擋住未成年人進網(wǎng)吧

“求求你們，千萬別告訴學校和我家人。”貴州威寧縣一名初中生在網(wǎng)吧打游戲被檢查人員抓了個“正著”，哭求不要通知學校和家人。

2002年我國出臺《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所管理條例》，其中規(guī)定互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所經(jīng)營單位不得接納未成年人進入。而記者走訪發(fā)現(xiàn)，接待未成年人的情況在各地網(wǎng)吧屢有發(fā)生。

記者在威寧縣遇到幾名未成年人在網(wǎng)吧過夜。一名初二學生說，他們班每天都有同學去網(wǎng)吧，還有的把零花錢存起來，隔段時間去一次。

記者采訪北京、貴州、天津等地文化、工商部門了解到，未成年人進入網(wǎng)吧的情況主要集中在城鄉(xiāng)接合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村等欠發(fā)達地區(qū)。“今年4月查處的無證、照網(wǎng)吧中，未成年人占三分之二，其中一些孩子由于家里管得嚴，不讓在家里打游戲，而正規(guī)網(wǎng)吧進不去，只能轉(zhuǎn)向這些無證、照網(wǎng)吧。”貴州省某縣經(jīng)檢大隊的一名工作人員說。

單一靠“堵”無法解決問題

網(wǎng)絡在人們生活中占據(jù)比重越來越大，對于未成年人也是如此。是否應允許未成年人通過合法渠道滿足上網(wǎng)需求成為各方關(guān)注的焦點。

在一些教師和家長眼中，未成年人自控能力差，如果經(jīng)常進入網(wǎng)吧，有可能沉迷于網(wǎng)絡、影響學習成績、跟“壞人”學壞等。一些人甚至認為網(wǎng)吧帶有“原罪”性質(zhì)，應堅決以“堵”為主，讓政策為未成年人的成長“保駕護航”。

記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，即使在“嚴堵”政策下，仍大量存在“未成年人進入網(wǎng)吧”現(xiàn)象。部分文化、教育等部門工作人員認為，單一靠“堵”無法解決現(xiàn)有問題，不能將網(wǎng)吧視為“洪水野獸”，應當正視未成年人在當今社會對于網(wǎng)絡的需求。

貴州省文化廳副廳長張明輝認為，“現(xiàn)在的孩子是生活在信息時代，應該引導未成年人健康、科學用網(wǎng)，可以嘗試在特定的時間段、特定的區(qū)域允許未成年人進入網(wǎng)吧上網(wǎng)。”

“相關(guān)部門應當做好事中、事后的監(jiān)管和服務，不能因為‘可能’帶來的危害而因噎廢食。”北京市西城區(qū)文化市場管理科科長張元嶺認為，政府部門不能一“堵”了之，應盡可能讓孩子通過網(wǎng)絡接觸有益的內(nèi)容，引導他們利用好網(wǎng)絡。

未來未成年人能否再進網(wǎng)吧？

記者梳理多地調(diào)查問卷發(fā)現(xiàn)，支持未成年人接觸網(wǎng)絡、“解禁”未成年人不得進入網(wǎng)吧的并不在少數(shù)，是否應允許未成年人通過合法渠道滿足上網(wǎng)需求成為各方關(guān)注的焦點。

“尤其是家中沒有電腦的孩子，通過網(wǎng)吧接觸網(wǎng)絡能帶來積極作用。”一位從事教育工作十余年的高中教師說，但就家長和老師而言，出于對網(wǎng)吧環(huán)境的不信任、怕影響孩子學習成績等，寧愿放棄去網(wǎng)吧可能取得的正面效果。

這樣的“糾結(jié)”心態(tài)在行政主管部門和地方政府中更為明顯。一位文化部門工作人員告訴記者，他希望孩子能夠通過網(wǎng)絡接觸到大千世界；但由于對“解禁”后監(jiān)管力量缺乏信心，擔心“解禁”可能帶來的問題，不得不反對“解禁”。

專家認為，未成年人進入網(wǎng)吧、如何文明使用和把握網(wǎng)絡這把“雙刃劍”，是一項長期、復雜、系統(tǒng)的工程，不能“只堵不疏”。一方面既要加大打擊力度，嚴查嚴處；另一方面，在加強監(jiān)管的基礎上，可以嘗試探索有限制、漸進式的放開。(記者 李放 楊洪濤)

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