2015-03-17 09:09:09 公務(wù)員考試網(wǎng) http://dmtsz.cn/ 文章來源:華圖教育
國家質(zhì)檢總局產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督司副司長孫會(huì)川日前表示,“質(zhì)檢總局對電商平臺(tái)產(chǎn)品質(zhì)量的一次抽查中發(fā)現(xiàn),羽絨服成分含量不實(shí)情況嚴(yán)重,一些問題產(chǎn)品甚至檢不出羽絨成分。”抽查涉及多家主流電商平臺(tái),這些平臺(tái)上產(chǎn)品的平均合格率僅為73.9%,皮鞋、服裝等7類產(chǎn)品的不合格率超過了30%。
與這兩個(gè)數(shù)字對比,2014年度質(zhì)檢總局針對全國線下產(chǎn)品的質(zhì)量抽查結(jié)果顯示,合格率遠(yuǎn)比線上產(chǎn)品要高。線上與線下的產(chǎn)品質(zhì)量,差異為何會(huì)如此之大?
信息不對稱消費(fèi)者難辨質(zhì)量
1994年,互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)入中國。1999年,阿里巴巴涉足電子商務(wù)。2004年,京東亦進(jìn)入該領(lǐng)域。“電子商務(wù)行業(yè)發(fā)展時(shí)間比較短,規(guī)范性不夠,難免存在一些問題,給質(zhì)量違法行為留下鉆空子的空間。”孫會(huì)川說。
最大的空間是由“信息不對稱”造成的。孫會(huì)川認(rèn)為,電子商務(wù)是基于信息技術(shù)發(fā)展起來的,信息技術(shù)具有虛擬性,使買賣雙方不能直接見面,本來就存在于買賣雙方之間的信息不對稱,被這種虛擬性放大了。
“消費(fèi)者在網(wǎng)上選購商品時(shí),很難完全掌握商品的真實(shí)信息,一些不法商家就此看到了弄虛作假的空間。”他說,在線下的實(shí)體店,消費(fèi)者可以親身體驗(yàn)或檢查商品質(zhì)量的好壞,但在線上,只能依賴賣家所提供的信息來做判斷。消費(fèi)者掌握的信息越少,“被騙”的可能性就越大。
目前,質(zhì)檢總局正計(jì)劃出臺(tái)一些規(guī)范性文件。“如針對電商產(chǎn)品的提供方,應(yīng)要求他們完善產(chǎn)品標(biāo)識(shí)等信息,明確哪些信息必須要向消費(fèi)者提供。而且,這些信息都必須是真實(shí)有效的。”孫會(huì)川表示,“虛擬性放大了信息不對稱,我們就要消除這種不對稱。”
缺依據(jù)監(jiān)管部門難執(zhí)法
消費(fèi)者網(wǎng)購時(shí)可能無法預(yù)知質(zhì)量的優(yōu)劣,執(zhí)法者在掌握質(zhì)量違法行為后,卻可能陷入執(zhí)法難的困境。
“我國目前還沒有專門的電子商務(wù)法,對線上的質(zhì)量違法行為進(jìn)行執(zhí)法時(shí),缺少相應(yīng)的法律依據(jù),監(jiān)管力度受到很大的影響。”孫會(huì)川說,目前套用的是線下產(chǎn)品的監(jiān)管法規(guī),其中一些規(guī)定并不完全適合電子商務(wù)這種新型商業(yè)業(yè)態(tài)上的質(zhì)量違法行為。
即使能取證,要追溯質(zhì)量違法行為的生產(chǎn)企業(yè),從源頭上解決問題,也仍有困難。質(zhì)檢總局對網(wǎng)上產(chǎn)品的監(jiān)管采取的是網(wǎng)上抽查、追溯源頭、屬地查處。在查找源頭企業(yè)時(shí),只能依靠產(chǎn)品包裝上的信息,或者電商平臺(tái)上購買頁面的信息來追溯。但網(wǎng)上商品標(biāo)識(shí)不全、虛標(biāo)情況嚴(yán)重。質(zhì)檢總局上述抽查就發(fā)現(xiàn),有25家企業(yè)實(shí)際地址與標(biāo)注的地址不一致,有3家企業(yè)甚至聲稱產(chǎn)品被假冒。
電子商務(wù)的行業(yè)特性帶來了這些監(jiān)管難題,要讓監(jiān)管更加有效有力,須遵循行業(yè)規(guī)律。孫會(huì)川透露,全國人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)正在起草制訂《電子商務(wù)法》。
電商平臺(tái)索“證”難有效
作為網(wǎng)絡(luò)交易的場所,電商平臺(tái)企業(yè)也須為網(wǎng)購產(chǎn)品的質(zhì)量問題負(fù)責(zé)。“很多電商平臺(tái)企業(yè)的質(zhì)量意識(shí)比較薄弱,尚未建立起完善的質(zhì)量管理體系,把關(guān)能力不太強(qiáng)。”孫會(huì)川直言。
他告訴記者,有一部分企業(yè)已建立自己的質(zhì)量管理體系,但更多的是索“證”:對質(zhì)量的把關(guān)只看入駐商家或商品有無營業(yè)執(zhí)照、產(chǎn)品合格報(bào)告等。
一些電商平臺(tái)企業(yè)已經(jīng)意識(shí)到,這種把關(guān)很難控制質(zhì)量問題。據(jù)孫會(huì)川了解,阿里巴巴和京東已逐漸建立起內(nèi)部抽檢制度。“他們會(huì)拿出一定的錢,抽檢一部分產(chǎn)品,委托權(quán)威機(jī)構(gòu)做檢驗(yàn)。經(jīng)過進(jìn)貨部門把關(guān)的產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè),若發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量問題,將會(huì)被清理出去。”
不過,像這樣改善自己質(zhì)量管理體系的電商平臺(tái)企業(yè)并不多。“即使阿里巴巴、京東等行業(yè)領(lǐng)頭羊,也只是程度不同地剛開始做這些工作。整個(gè)電商行業(yè)的質(zhì)量管理水平的提高,還有很長的路要走。”孫會(huì)川說。(記者 陳海波)
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