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時(shí)事評(píng)論:萬億央企境外資產(chǎn)未經(jīng)審計(jì)之患 

2015-03-04 17:03:40 公務(wù)員考試網(wǎng) http://dmtsz.cn/ 文章來源:華圖教育

全國(guó)政協(xié)委員、審計(jì)署原副審計(jì)長(zhǎng)董大勝近日透露,中央企業(yè)境外資產(chǎn)總額超過4.3萬億元,基本上沒有進(jìn)行過審計(jì)。

國(guó)企的每一分錢都應(yīng)接受監(jiān)督。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,越來越多的中國(guó)企業(yè)開始進(jìn)軍海外市場(chǎng)。2013年,中國(guó)對(duì)外直接投資流量突破千億美元大關(guān),位列全球三大對(duì)外投資國(guó)之一。截至2012年年底,中國(guó)海外資產(chǎn)最大的47家央企,海外資產(chǎn)總規(guī)模3.8萬億元,海外收入達(dá)4萬億元,員工總?cè)藬?shù)達(dá)44.8萬。47家央企海外資產(chǎn)總量占到全國(guó)最大的100家跨國(guó)公司海外總資產(chǎn)的85%,成為中國(guó)企業(yè)走出去的絕對(duì)主力。

但走出去的央企到底怎樣,卻鮮為人知。作為國(guó)有企業(yè)的法定所有人,民眾只能從不時(shí)見諸報(bào)端的新聞中一窺究竟——中信集團(tuán)2010年年底的海外資產(chǎn)為3626億元,海外收入1125億元,但到2012年年底,中信集團(tuán)的海外資產(chǎn)已經(jīng)下降至2978億,當(dāng)年海外收入更是驟降至602.7億;中冶集團(tuán)2010年年底海外資產(chǎn)達(dá)到308億元,當(dāng)年海外收入187億元,到2012年年底,其海外資產(chǎn)擴(kuò)大到365億,但當(dāng)年海外收入下降到92億,下滑了一半……近年來,類似報(bào)道不勝枚舉,國(guó)家發(fā)改委外資司官員曾直言不諱地指出,“中國(guó)企業(yè)走出去十年,從資產(chǎn)規(guī)模上看,收獲不少,但失敗教訓(xùn)多于成功經(jīng)驗(yàn)。尤其在礦產(chǎn)資源等領(lǐng)域的投資,幾乎成為失敗收購的重災(zāi)區(qū)!

任何投資或經(jīng)營(yíng)行為都有風(fēng)險(xiǎn),央企當(dāng)然也不例外,不過,與私營(yíng)企業(yè)不同的是,同樣是投資失敗,央企既無破產(chǎn)倒閉的風(fēng)險(xiǎn),其掌門人也沒有黯然下課的壓力,這就意味著難以真正從中吸取教訓(xùn)。

在海外投資的過程中,某些央企內(nèi)部的長(zhǎng)官意志、拍腦袋決策從一開始就為失敗埋下了伏筆。2012年發(fā)布實(shí)施的《中央企業(yè)境外投資監(jiān)督管理暫行辦法》明確規(guī)定,“情節(jié)嚴(yán)重,致使企業(yè)遭受重大損失的,依照有關(guān)規(guī)定追究企業(yè)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任!睍r(shí)至今日,試問有多少央企負(fù)責(zé)人因使企業(yè)遭受損失而承擔(dān)責(zé)任?

只是央企海外資產(chǎn)“基本上沒有進(jìn)行審計(jì)”,沒有審計(jì)如何判斷企業(yè)是否“遭受重大損失”,怎么“追究企業(yè)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任”?

央企的勞動(dòng)成果不是一種產(chǎn)品或一項(xiàng)服務(wù),而是整個(gè)企業(yè)的效益,加強(qiáng)管理不僅是維護(hù)央企自身發(fā)展,更是為了保障全民資產(chǎn)的安全。走出“海外投資不賺錢”的窘境,首先就應(yīng)強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督,只有確保央企的每一分錢都置于有力的監(jiān)督之下,才能最大限度避免有人慷全民之慨,用國(guó)家資產(chǎn)四處“交學(xué)費(fèi)”。

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(編輯:huatu)
華圖教育:huatuv
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