時(shí)政熱點(diǎn):走好香港政制發(fā)展的關(guān)鍵一步

　　8月31日，全國(guó)人大常委會(huì)就香港特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官普選問題和2016年立法會(huì)產(chǎn)生辦法作出決定，明確了行政長(zhǎng)官普選的原則和制度框架。決定明確，從2017年開始，香港特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官可以實(shí)行由普選產(chǎn)生的辦法，在實(shí)行行政長(zhǎng)官普選時(shí)，須組成一個(gè)有廣泛代表性的提名委員會(huì)，按照民主程序產(chǎn)生2至3名行政長(zhǎng)官候選人，每名候選人均須獲得提名委員會(huì)全體委員半數(shù)以上的支持。這既是一項(xiàng)重大法律決定，也是一項(xiàng)重大政治決斷，體現(xiàn)了中央落實(shí)香港行政長(zhǎng)官普選的堅(jiān)定立場(chǎng)，有利于香港更好地凝聚社會(huì)共識(shí)、達(dá)成普選目標(biāo)，走好香港政制發(fā)展的關(guān)鍵一步。

　　任何國(guó)家和地區(qū)實(shí)行普選，都是政治體制的重大變革，香港特別行政區(qū)也不例外。按照我國(guó)憲法的規(guī)定，對(duì)特別行政區(qū)實(shí)行的制度，包括政治體制，中央有決定權(quán)。按照香港基本法的規(guī)定，對(duì)行政長(zhǎng)官產(chǎn)生辦法和立法會(huì)產(chǎn)生辦法的修改，中央有決定權(quán)。全國(guó)人大常委會(huì)在作出決定時(shí)，全面考慮了“一國(guó)兩制”的根本宗旨和基本法的有關(guān)規(guī)定，高度重視并充分考慮了香港社會(huì)各界就行政長(zhǎng)官普選問題提出的有關(guān)意見和建議，全國(guó)人大常委會(huì)的有關(guān)決定符合基本法和香港實(shí)際情況，是人大常委會(huì)履行基本法規(guī)定職責(zé)而作出的具有法律效力的決定，決定內(nèi)容合法、合情、合理。

　　香港特別行政區(qū)實(shí)行行政長(zhǎng)官普選，也是香港回歸以來最重大的政治問題，關(guān)系到“一國(guó)兩制”方針的正確實(shí)施，關(guān)系到國(guó)家主權(quán)、安全和發(fā)展利益，關(guān)系到香港的長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定。決定有關(guān)行政長(zhǎng)官普選制度核心問題的規(guī)定，充分考慮了香港的實(shí)際情況，兼顧了香港社會(huì)各階層的利益，體現(xiàn)了均衡參與的原則；決定規(guī)定香港合資格選民人人有權(quán)直接參與選舉行政長(zhǎng)官，體現(xiàn)了選舉權(quán)普及而平等的原則，是香港民主發(fā)展的歷史性進(jìn)步。可以說，2017年如期落實(shí)行政長(zhǎng)官普選，體現(xiàn)著中央和特別行政區(qū)政府的一貫立場(chǎng)，也代表著香港社會(huì)的主流民意。

　　一段時(shí)間以來，香港社會(huì)關(guān)于行政長(zhǎng)官普選問題的爭(zhēng)議激烈，表面上是制度之爭(zhēng)、規(guī)則之爭(zhēng)，實(shí)質(zhì)上是政治問題。這個(gè)政治問題的核心就是：要不要遵守香港基本法，要不要堅(jiān)持愛國(guó)愛港者治港的界線和標(biāo)準(zhǔn)。如果是制度規(guī)則之爭(zhēng)，香港基本法已經(jīng)訂立了基本的制度和規(guī)則，應(yīng)當(dāng)不難達(dá)成一致。但現(xiàn)實(shí)情況卻是，一些人要求在基本法之外另搞一套所謂的普選辦法，如果不答應(yīng)他們的要求，就不是“真普選”，就不符合所謂的“國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)”，有些人甚至為了一己之私騎劫香港民意，不惜破壞香港法治傳統(tǒng)和社會(huì)秩序，損害香港同胞福祉和國(guó)家民族利益。其目的，就是要扮演攪局者和麻煩制造者的角色；其實(shí)質(zhì)，無非是想把香港變成“獨(dú)立或半獨(dú)立的政治實(shí)體”。不能允許與中央對(duì)抗的人擔(dān)任行政長(zhǎng)官，這是基本法的根本要求。守住這條底線，不只是為了國(guó)家安全和利益，從根本上講，也是為了維護(hù)香港利益，維護(hù)廣大香港同胞、投資者的根本利益。

　　香港政制發(fā)展已經(jīng)到了一個(gè)關(guān)鍵階段。落實(shí)普選行政長(zhǎng)官后，香港特區(qū)所有合資格選民可以在香港歷史上首次投出莊嚴(yán)一票，選出行政長(zhǎng)官，領(lǐng)導(dǎo)香港社會(huì)、經(jīng)濟(jì)向前發(fā)展。在全國(guó)人大常委會(huì)決定的指引下，在愛國(guó)愛港的旗幟下團(tuán)結(jié)起來，全面貫徹落實(shí)“一國(guó)兩制”和香港基本法，共同推動(dòng)香港民主發(fā)展邁出歷史性一步，這是中央政府的誠(chéng)意所在，是全國(guó)人民的希望所在，更是香港社會(huì)的根本利益和主流民意所在。

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2014年09月01日 01 版）

評(píng)論:

• 新華社評(píng)論員：香港民主發(fā)展的歷史性進(jìn)步
• 環(huán)球社評(píng)：香港政改面臨攤牌，國(guó)家豈會(huì)后退
• 環(huán)球社評(píng)：梁振英政改報(bào)告對(duì)香港社會(huì)的代表性最強(qiáng)
• 人民日?qǐng)?bào)評(píng)論員：堅(jiān)持以愛國(guó)者為主體的“港人治港”
• 人民日?qǐng)?bào)評(píng)論員：準(zhǔn)確把握香港特別行政區(qū)憲制基礎(chǔ)
• 人民日?qǐng)?bào)社論：全面準(zhǔn)確地貫徹“一國(guó)兩制”

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