時政熱點:普適性權(quán)利不能矮化為政策工具

　　【天亮有話說】

　　普適性權(quán)利不能

　　矮化為政策工具

　　普適性權(quán)利不能在各地通行無阻，往往是因為局部利益在作梗。受教育權(quán)就是如此，誰都擁護(hù)教育公平，可一到具體的制度設(shè)計，往往會給人劃出三六九等來，以保證一部分人的既定權(quán)益不被稀釋。

　　近日，廣東東莞為了控制外來務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)規(guī)模，制訂了2013年的積分入學(xué)方案，家長的學(xué)歷、職稱被設(shè)定為具有壓倒性分量的指標(biāo)。東莞解釋稱，這一門檻出于城市人才需求的考慮，而且征求了各部門意見。

　　誠然，東莞的教育投入不可能無限制增加。傾其所有，也未必能滿足外來人口的受教育需求。設(shè)定一條資格線，聽起來也確實是“不得已”的政策選擇。

　　這種“不得已”，源于人口遷徙導(dǎo)致的教育供需矛盾；而人口遷徙，由社會經(jīng)濟(jì)地位的差別引發(fā)。教育機(jī)會的公平，恰是彌補(bǔ)這一社會斷層線的希望。以父母的學(xué)歷、職稱來判定入學(xué)資格，等于是再造教育不公平的代際傳遞。盡管這一刀劃在哪里都是傷害，但把政策代價轉(zhuǎn)嫁給最底層的困難群體，很是不妥。

　　再者，受教育權(quán)是一項普適性權(quán)利，以前因為戶籍制度而生出諸多不公平。把這一權(quán)利和戶籍關(guān)聯(lián)剝離開，符合社會發(fā)展大趨勢�？刹辉�想，平等的受教育權(quán)還未完全脫離戶籍制度的陰影，又被矮化為城市調(diào)整人才布局的政策工具。如果說，東莞以這種方式和歷史切割只是稍顯冷漠，那么如此設(shè)定入學(xué)門檻的隨意性，只會讓教育公平之路越走越窄。

　　天亮

　　【新聞回放】

　　東莞入學(xué)積分新政

　　父母學(xué)歷職稱占大頭

　　昨日，東莞市教育局發(fā)布《2013年東莞市義務(wù)教育階段新莞人子女積分制入學(xué)積分方案》（以下簡稱《方案》）。頗具爭議的是，影響新莞人子女積分入學(xué)的主要指標(biāo)是父母學(xué)歷、職稱的高低。

　　初中學(xué)歷有15分積分，高中、中職有40分，大專和高級技能學(xué)生畢業(yè)生有60分，本科和技師學(xué)院畢業(yè)生有80分，研究生及以上學(xué)歷有100分。同樣，職業(yè)資格和職稱也是拉大分值的指標(biāo)。而無學(xué)歷、無職稱的人沒有積分�！斗桨浮芬�(guī)定，轉(zhuǎn)入地教育部門根據(jù)申請人積分從高到低進(jìn)行錄取。

　　東莞市相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《方案》“不存在歧視”，各項積分分值由市各個部門提議制定，“東莞不能滿足所有新莞子女的教育需求，只能先解決東莞比較需要的人。”

　�。〒�(jù)《廣州日報》2月21日報道）

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