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時(shí)事評(píng)論:以黨內(nèi)法規(guī)促進(jìn)依憲治國

2014-12-09 15:15:30 公務(wù)員考試網(wǎng) http://dmtsz.cn/ 文章來源:華圖教育

原標(biāo)題:以黨內(nèi)法規(guī)促進(jìn)依憲治國(新論·聚焦法治中國)

  黨內(nèi)法規(guī)是讓全體執(zhí)政黨成員沿著依法治國道路邁進(jìn)的昂揚(yáng)軍令,廣大黨員干部應(yīng)當(dāng)踏準(zhǔn)節(jié)拍,統(tǒng)一正步,率先前行

  

  12月4日是我國第一個(gè)國家憲法日,在全社會(huì)普遍開展憲法教育,弘揚(yáng)憲法精神,捍衛(wèi)憲法尊嚴(yán),保障憲法實(shí)施,是設(shè)定國家憲法日的重要意圖。廣大黨員尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在尊重憲法權(quán)威、遵守憲法法律方面,需要發(fā)揮帶頭作用。對(duì)此,應(yīng)通過黨內(nèi)法規(guī)作出更為嚴(yán)格的要求,著力促進(jìn)和保障憲法實(shí)施。

  依憲治國、依憲執(zhí)政是依法治國、依法執(zhí)政的核心,黨內(nèi)法規(guī)作為執(zhí)政黨的重要行為規(guī)范體系,具有確保依憲治國、依憲執(zhí)政的重大使命。十八屆四中全會(huì)明確提出:“運(yùn)用黨內(nèi)法規(guī)把黨要管黨、從嚴(yán)治黨落到實(shí)處,促進(jìn)黨員、干部帶頭遵守國家法律法規(guī)!弊袷胤,首先就要尊重憲法。執(zhí)政黨的成員作為普通公民中的先進(jìn)分子,一言一行都有示范效應(yīng),特別是許多黨員居于領(lǐng)導(dǎo)崗位,行使著公共權(quán)力,負(fù)有公共職責(zé),這使得他們不僅要在社會(huì)生活中自覺守法,還必須在履職時(shí)善于運(yùn)用法治思維和法治方式處理公共事務(wù)。因此,通過黨內(nèi)法規(guī)促使全體黨員和干部增強(qiáng)憲法意識(shí),提高依法辦事能力,相當(dāng)于依法治國的“前列方陣”率先出列,切實(shí)發(fā)揮示范作用,進(jìn)而引領(lǐng)全民積極學(xué)習(xí)憲法、尊重憲法,遵守憲法法律。

  我國憲法確立了中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位,而堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),必須依靠社會(huì)主義法治。黨內(nèi)法規(guī)作為中國特色社會(huì)主義法治體系的組成部分,對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、確保黨在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng)不可或缺。黨內(nèi)法規(guī)是讓全體執(zhí)政黨成員沿著依法治國道路邁進(jìn)的昂揚(yáng)軍令,廣大黨員干部應(yīng)當(dāng)踏準(zhǔn)節(jié)拍,統(tǒng)一正步,率先前行。

  與國家法律相比,黨內(nèi)法規(guī)對(duì)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部要提出更高、更嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)的行為規(guī)則,這是由執(zhí)政黨的先鋒隊(duì)性質(zhì)所決定的。作為公民中的先進(jìn)分子,黨員必然要有高于普通公民的行為規(guī)范,承擔(dān)更嚴(yán)格的守法責(zé)任。凡違反國家法律者,必違反黨內(nèi)法規(guī),應(yīng)同時(shí)追究國家法律和黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定的雙重責(zé)任。不僅如此,對(duì)那些違法情節(jié)輕微、依法可免于法律責(zé)任的,或尚未構(gòu)成違法但并不符合法治精神的失德失范行為,仍要依黨內(nèi)法規(guī)追究。正是基于這樣一種更嚴(yán)格的約束機(jī)制,黨內(nèi)法規(guī)能大大強(qiáng)化對(duì)黨員、干部遵守憲法法律和依法辦事的督促。

  黨內(nèi)法規(guī)通過黨的組織系統(tǒng)加以嚴(yán)格有效地執(zhí)行,一方面能與國家執(zhí)法、司法形成配合,另一方面還能深入到執(zhí)法、司法未予涉及的干部政績(jī)、選任等內(nèi)在層面,通過干部政績(jī)考核、德能考察和提拔任用的組織管理機(jī)制,強(qiáng)有力地推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、守法和用法。因此,黨內(nèi)法規(guī)是執(zhí)政黨維護(hù)憲法法律的高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的特殊保障資源,也是贏得人民群眾擁護(hù)的重要法治機(jī)制。

  為了充分、有效地發(fā)揮黨內(nèi)法規(guī)的重要作用,今后要根據(jù)四中全會(huì)要求,完善黨內(nèi)法規(guī)制定體制機(jī)制,加大黨內(nèi)法規(guī)備案審查和解釋力度,形成配套完備的黨內(nèi)法規(guī)制度體系,注重黨內(nèi)法規(guī)同國家法律的銜接和協(xié)調(diào),提高黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行力。通過加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè),為促進(jìn)黨員干部帶頭遵守憲法法律、帶頭依法辦事提供堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。

 。ㄗ髡邽橹袊姓▽W(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)教授)


  《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2014年12月04日 05 版)

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(編輯:huatu)
華圖教育:huatuv
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