時(shí)事評(píng)論：上下銜接，防止矛盾積壓

　　隨著教育實(shí)踐活動(dòng)不斷深入，一把尺子量到底，各級(jí)查擺出不少“四風(fēng)”問(wèn)題，其中一些問(wèn)題具有普遍性，上上下下都存在。對(duì)此，應(yīng)該怎么看？又該怎么辦？

　　“要在分清問(wèn)題成因的基礎(chǔ)上，實(shí)行上下聯(lián)動(dòng)，該上級(jí)主動(dòng)的就上級(jí)主動(dòng)，該下級(jí)主動(dòng)的就下級(jí)主動(dòng)，該上下共同拿方案的就共同拿方案”。習(xí)近平總書(shū)記在中央政治局第十六次集體學(xué)習(xí)時(shí)，為我們指明了上下銜接、防止矛盾積壓的作風(fēng)建設(shè)方法論，這是教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效的重要保證。

　　找準(zhǔn)病根才能對(duì)癥下藥。一些“四風(fēng)”問(wèn)題表現(xiàn)在下面，根子在上面。所謂“上有所好，下必甚焉”，上級(jí)機(jī)關(guān)大建樓堂館所，下面也會(huì)跟著大興土木；有的領(lǐng)導(dǎo)干部好大喜功，注水?dāng)?shù)字、形象工程就源源不斷�！吧平�者，先禁其身而后人”，從上級(jí)部門(mén)改起，從領(lǐng)導(dǎo)干部做起，才能正風(fēng)肅紀(jì)有動(dòng)力，把轉(zhuǎn)作風(fēng)的正能量層層傳導(dǎo)下去。

　　還有一些問(wèn)題主要在上面解決，同時(shí)需要下面配合。比如，破解“辦事難”、破除衙門(mén)作風(fēng)，中央出臺(tái)了取消和下放行政審批事項(xiàng)等一系列舉措。然而，把簡(jiǎn)政放權(quán)落到實(shí)處，放掉該放的、管好該管的，簡(jiǎn)化辦事流程等，則需要各地各部門(mén)細(xì)化措施，不折不扣抓執(zhí)行。如果上減下不減、上放下不放，甚至出現(xiàn)換湯不換藥、明放暗不放等問(wèn)題，就會(huì)產(chǎn)生新的官僚主義、形式主義，讓服務(wù)群眾堵在“最后一公里”。

　　轉(zhuǎn)作風(fēng)，一級(jí)有一級(jí)的問(wèn)題，一級(jí)有一級(jí)的責(zé)任。上級(jí)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部不能搞“上面害病、下面吃藥”；下級(jí)也不能事不關(guān)己、消極應(yīng)付。否則，責(zé)任掛空擋、整改走過(guò)場(chǎng)、承諾放空炮，出現(xiàn)有問(wèn)題無(wú)單位認(rèn)領(lǐng)，或者雖認(rèn)領(lǐng)了卻不牽頭溝通、有解決方案卻遲遲不落實(shí)等情況，各類矛盾問(wèn)題就會(huì)越積越多、積重難返。

　　推諉塞責(zé)，必將上下交困，久積而不決；銜接得法，才能上下同欲，無(wú)往而不勝。轉(zhuǎn)作風(fēng)，就是要堅(jiān)持上下一盤(pán)棋，把責(zé)任落細(xì)落實(shí)，把事情辦好辦妥。有壓力才有動(dòng)力，矛盾積壓在哪個(gè)單位，就要追究所在單位領(lǐng)導(dǎo)干部和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。形成銜接順暢、執(zhí)行有力的工作機(jī)制，就能上行下效，讓上面帶得動(dòng)下面；又能令行禁止，讓下面跟得上上面。

　　上下交而其志同。權(quán)力運(yùn)行離不開(kāi)“上”與“下”，改進(jìn)作風(fēng)則沒(méi)有“前”與“后”。反“四風(fēng)”、轉(zhuǎn)作風(fēng)，扎實(shí)推進(jìn)教育實(shí)踐活動(dòng)，全黨上下人人有責(zé)。只要我們積極行動(dòng)起來(lái)，治病除弊、各盡其責(zé)，就一定能凝聚作風(fēng)建設(shè)的強(qiáng)大合力，以扎扎實(shí)實(shí)的活動(dòng)成效贏得群眾認(rèn)可。

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2014年07月11日 01 版）

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