加快深化司法體制改革

　　司法體制改革是政治體制改革的重要組成部分，對推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有十分重要的意義。加快深化司法體制改革步伐，就要按照習(xí)近平總書記在中央政法工作會議上的要求，加強領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)力推動、務(wù)求實效，加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度。

　　實踐證明，我國司法制度總體上是適應(yīng)我國國情和發(fā)展要求的。同時，我國司法制度也需要在改革中不斷發(fā)展和完善。深化司法體制改革，首先要堅持正確政治方向。我們推進司法體制改革，是要更好堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、更好發(fā)揮我國司法制度的特色、更好促進社會公平正義。凡是符合這個方向的、應(yīng)該改又能夠改的，就要堅決改。反之，如果背離這個方向，簡單臨摹、機械移植，只會造成水土不服，甚至在根本問題上出現(xiàn)顛覆性錯誤。

　　深化司法體制改革，一個重要目的就是提高司法公信力，讓司法真正發(fā)揮維護社會公平正義最后一道防線的作用。從確保依法獨立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)、健全司法權(quán)力運行機制、完善人權(quán)司法保障制度三個方面，著力解決影響司法公正、制約司法能力的深層次問題，才能破解體制性、機制性、保障性障礙。

　　建立符合職業(yè)特點的司法人員管理制度，在深化司法改革中具有基礎(chǔ)性地位。司法活動具有特殊的性質(zhì)和規(guī)律，司法權(quán)是對案件事實和法律的判斷權(quán)、裁決權(quán)，要求司法人員具有相應(yīng)的實踐經(jīng)歷和社會閱歷，具有良好的法律專業(yè)素養(yǎng)和司法職業(yè)操守。要通過改革建立起符合司法職業(yè)特點的管理制度，完善司法人員分類管理制度，建立法官、檢察官專業(yè)職務(wù)序列及工資制度，增強司法人員的職業(yè)榮譽感和使命感。

　　我國是單一制國家，司法權(quán)從根本上說是中央事權(quán)。各地法院不是地方的法院，而是國家設(shè)在地方代表國家行使審判權(quán)的法院。推動省以下法院、檢察院人財物統(tǒng)一管理，探索與行政區(qū)劃適當分離的司法管轄制度，對減少外部干擾、促進司法公正具有重要意義。這項改革涉及面廣、難度大，要深入研究論證，把試點方案做好。

　　深化司法體制改革是全面深化改革的重點之一。黨的十八屆三中全會繪就了深化司法體制改革的藍圖，現(xiàn)在的關(guān)鍵是要以求真務(wù)實、真抓實干的作風，有重點、有步驟、有秩序地抓好推進和落實工作，統(tǒng)籌兼顧、先易后難、循序漸進，把藍圖變成方案、把方案變成現(xiàn)實。

　　《 人民日報 》（ 2014年01月22日 02 版）

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