直擊貪官“雅賄”現(xiàn)象

????新華網北京１月１９日電（“新華視點”記者徐海濤、周琳、袁汝婷）安徽省原副省長倪發(fā)科受賄總額近八成為玉石，其中一次收受的和田玉就價值３５０萬元；原鐵道部部長劉志軍收受字畫、玉石等物品近２００件，價值１３００余萬元。

????近年查處的各類貪官，大多有這樣那樣的“小愛好”，從玉石到瓷器，從字畫到古董，各類珍奇古玩越來越多地出現(xiàn)在他們的受賄清單里�！靶氯A視點”記者調查發(fā)現(xiàn)，一些貪腐官員愛好的往往并非是藝術品本身，而是看中其收受途徑隱蔽、“變現(xiàn)”手法多樣、“出事”易于推責等“優(yōu)點”，高雅旗號下遮擋的是低劣的權錢勾兌。

????“雅好”成受賄隱秘通道　珍奇古玩背后是赤裸裸的權錢勾兌

????看電視、看書，玉不離手；每逢周末把喜歡的玉石玉器鋪開，一件件欣賞；每隔兩周，給精品玉器逐一打蠟、上油……據日前中紀委披露的安徽原副省長倪發(fā)科違紀違法案情，其貌似“玉癡”，還常約上幾個玉石玩家，一起賞玉、“斗玉”。

????但就是這種看似正常的雅好交流，成為倪發(fā)科受賄的隱秘通道。他多次以把玩、鑒賞、收藏為由，收受企業(yè)老板“雅贈”的名貴玉石、名家字畫，其中玉石占其受賄總額近八成。

????“主要收受玉石，倪發(fā)科案典型地代表了腐敗形式的新變化�！卑不帐〖o委一名辦案人員介紹，近年來，貪官受賄物品歷經了從現(xiàn)金、房產到珍奇古玩的“三變”，玉石、字畫、瓷器、古董、郵票等，越來越多地出現(xiàn)在受賄清單中。

????如刷新官員貪腐紀錄的杭州前副市長許邁永，辦案人員在其家中發(fā)現(xiàn)大量金玉字畫，包括多種玉器、雞血石，齊白石、范曾、潘天壽、啟功等名家字畫，堪稱一個小型文化博物館。

????而一些名家作品，成為多名腐敗官員的“同好”。如范曾的畫，除了許邁永，也是浙江海寧原副市長馬繼國、河北滄州原市委書記薄紹銓等落馬官員的“藏品”。

????雖然名為“雅好”、“文化”、“收藏”，但貪官們其實對“雅贈”的價值心知肚明。如倪發(fā)科就深知“好的玉石玉器絕對是高消費、奢侈品”，“遠比其他錢財更安全，也更有價值和意義”。

????藏在層層風雅面紗之下的，是更為隱蔽的權錢勾兌。如倪發(fā)科收受“雅賄”后，屢次違規(guī)為行賄企業(yè)主打招呼、跑項目，挪用國家保障房用地指標，幫助低價購買探礦權等。浙江海寧一名商人用價值１７萬元的字畫古董，從原副市長馬繼國那里換來了１７５萬元的土地出讓金減免。

????絞盡腦汁避“風險”　東窗事發(fā)無“幸免”

????辦案人員介紹，行賄人與受賄官員熱衷于“雅賄”，是經過“精心考量”的�！罢淦婀磐娌幌瘳F(xiàn)金那么‘燙手’，也不像房產、汽車那么‘惹眼’，且真?zhèn)坞y分辨、價值有彈性，變現(xiàn)手段隱蔽多樣�！�

????－－以假當真。在北京琉璃廠文化市場，多家書畫店老板極力向記者推銷“高仿字畫”，在這里，一幅“高仿啟功”的字只需６００元，一幅“高仿范曾”的鐘馗畫開價８００元�！岸际撬麄儗W生畫的，他們自己都分不出來，送人效果絕對好！”

????贗品送禮，被識破怎么辦？“你要是真心送禮，他不信，你就讓他再賣給我們，我們以真品的價格回購，當然錢由你出，我們收點‘手續(xù)費’�！痹诹鹆�廠多家店，經營人員介紹這種“回購業(yè)務”。

????－－以真當假。一名壽山石店老板告訴記者，還可以借仿品的名義用真品送禮，過段時間他們負責上門收購，這樣收禮的人心里沒壓力，送禮的人達到了目的�！安贿^收購價至少要比原價低２０％，我們也要有錢賺�！�

????－－“合理”變現(xiàn)。上海一位拍賣行業(yè)人士介紹，現(xiàn)在借用拍賣來“光明正大”變現(xiàn)“雅賄”的手法很多，如圍標“贗品高價拍”、“真品低價拍”，而且不開發(fā)票、收據，手法隱蔽，很難取證。

????在中部某省開建筑公司的羅先生更是深諳“送禮之道”。為了拿到項目，他不定時送一種特產石頭給官員，然后再聲稱該石頭入選了“奇石展”，要“租”過去展覽。而在展會上，有人看中了這個石頭，“花５０萬買了”。他將這種手法稱作“合理變現(xiàn)”。

????由于珍奇古玩品難辨真?zhèn)�，一些落馬官員往往辯稱“以為是贗品”。湖南省紀委預防腐敗室副主任陸群介紹，反腐部門在實踐中對“雅賄”品的價值評估是嚴格以事實為依據的�！氨救苏f是按‘贗品’收的，實際是真品，以收真品論處；本人說是按真品收的，實際是贗品，以贗品論處；收受的贗品價值如達到違紀違法標準，同樣要處理�！�

????“不管他收受的是哪種形式的財物，只要形成其非法利用職權、為他人謀取利益的證據鏈，一樣認定為受賄。”一位紀檢辦案人員說。

????官員財產申報該不該忽略收藏？

????“官員可以有正當的愛好，事實上，官員中也有不少收藏家�！标懭赫J為，但作為官員，特別是擔任重要領導職位的官員，最好不要宣揚自己的收藏愛好，防止投機鉆營者投自己所好。

????中央黨校政法部教授林喆認為，“雅賄”盛行，是一些官員利用制度建設的缺陷，故意混淆“正常愛好”“人情往來”與“收受賄賂”的界線。

????我國《黨員領導干部廉潔從政若干準則》規(guī)定，不準接受可能影響公正執(zhí)行公務的禮品，如無法拒絕，應當一律登記、交公，違者將受到紀律處分。

????“現(xiàn)有規(guī)定在很多地方執(zhí)行得不嚴格，本身也比較模糊，如缺少價值限額�！绷謫唇榻B，世界上多個國家有專門的立法規(guī)定，如美國公務員每年接受的禮物價值不能超過５０美元，意大利的規(guī)定折合約３０美元，如有違背將受到嚴厲查處，觸及法律交由法庭審理。“而我國刑法規(guī)定的受賄立案標準是５０００元，相比之下過于寬泛�！�

????多名紀檢干部、專家認為，針對“雅賄”的隱蔽性和多樣性，官員財產申報時應增加專門的項目如收藏品，發(fā)現(xiàn)瞞報及時追究�！叭绻�一名官員年工資收入１０萬元，審查出他的年收藏品價值１００萬元，那么就容易發(fā)現(xiàn)問題�！�

????中國紀檢監(jiān)察學院副院長李永忠指出，“雅賄”多發(fā)，是權錢交易向更高端的“權色交易”轉化的表現(xiàn)。“色”泛指“非物質賄賂”，不直接表現(xiàn)為金錢的狀態(tài)，獲利空間大，隱蔽性強，鉆法規(guī)的空子。

????他深層次分析認為，“雅賄”也是權力過分集中造成的腐敗。不能僅從終端、微觀層面加大打擊，否則這種權色交易只會從一個領域轉到另一個領域，防不勝防。而應強化制度反腐，科學地配置權力結構和運行機制，預防和治理發(fā)生的腐敗。

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