把創(chuàng)新交由消費(fèi)者選擇

　　通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度全面而深入的實(shí)施，為全社會(huì)的“天才之火”澆足市場(chǎng)化的“利益之油”，放手讓市場(chǎng)主體依據(jù)市場(chǎng)規(guī)則公平競(jìng)爭(zhēng)，有力支撐創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)

　　改革開(kāi)放以來(lái)，在創(chuàng)新資源配置方面，我國(guó)一直實(shí)行政府和市場(chǎng)兩種途徑并行運(yùn)作的方式。實(shí)踐證明，主要依靠政府配置創(chuàng)新資源的方式越來(lái)越脫離市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，科技、市場(chǎng)“兩張皮”、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合難、財(cái)政資金使用效率低的問(wèn)題始終難以解決。

　　當(dāng)前，減少政府對(duì)創(chuàng)新資源的直接配置，提高創(chuàng)新資源配置效率，發(fā)揮市場(chǎng)配置創(chuàng)新資源的決定性作用，就必須更加注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的作用。

　　歸屬清晰的知識(shí)產(chǎn)權(quán)是市場(chǎng)主體獲得創(chuàng)新成果收益的根本保障。各類主體均可依照法律獲得其創(chuàng)新成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，享受到平等保護(hù)和法律對(duì)其創(chuàng)新成果收益的切實(shí)保障，有效克服傳統(tǒng)科技計(jì)劃項(xiàng)目成果權(quán)責(zé)不清、成果收益與創(chuàng)新脫節(jié)的問(wèn)題，扭轉(zhuǎn)傳統(tǒng)上爭(zhēng)奪資源時(shí)急三火四、成果應(yīng)用和管理缺人打理的局面，形成創(chuàng)新投入和收益的良性循環(huán)機(jī)制。

　　保護(hù)嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度是建立優(yōu)勝劣汰市場(chǎng)機(jī)制的根本保障。知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度保護(hù)創(chuàng)新成果，反對(duì)“搭便車”、打擊侵權(quán)假冒。一切創(chuàng)新創(chuàng)造因而都交由消費(fèi)者直接選擇，政府不必再衡量創(chuàng)新成果是否“國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際領(lǐng)先”，不必再對(duì)創(chuàng)新成果進(jìn)行“信用背書(shū)”、“轉(zhuǎn)化推廣”，靠消費(fèi)者的“火眼金睛”檢驗(yàn)誰(shuí)是“真金”，保證那些真正致力于創(chuàng)新的企業(yè)有條件占據(jù)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)對(duì)創(chuàng)新資源的優(yōu)化配置。

　　權(quán)責(zé)明確的知識(shí)產(chǎn)權(quán)是市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)的根本保障。知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度下，無(wú)論大小企業(yè)，都要尊重他人的創(chuàng)新成果。創(chuàng)新體系以知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益分享為紐帶，市場(chǎng)主體平等運(yùn)用創(chuàng)新成果參與競(jìng)爭(zhēng)的權(quán)利得到有效保障，避免了傳統(tǒng)項(xiàng)目評(píng)審制度下創(chuàng)新資源配置的“馬太效應(yīng)”。各類市場(chǎng)主體投入創(chuàng)新的積極性和參與合作創(chuàng)新的主動(dòng)性受到有效保護(hù)，社會(huì)創(chuàng)新動(dòng)力不竭。

　　流轉(zhuǎn)順暢的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用機(jī)制是匯聚全球創(chuàng)新資源的根本保障。充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種創(chuàng)新資源，馳騁國(guó)際市場(chǎng)，須靠國(guó)際通行的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度保護(hù)自身利益；引進(jìn)他國(guó)創(chuàng)新資源，必須在國(guó)際通行的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度下，依靠市場(chǎng)化手段實(shí)現(xiàn)許可轉(zhuǎn)讓。

　　十八屆三中全會(huì)《決定》提出，要使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用。今后，應(yīng)主要通過(guò)產(chǎn)權(quán)制度安排和嚴(yán)格保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的方式，把創(chuàng)新的主動(dòng)權(quán)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)交給市場(chǎng)主體，使創(chuàng)新資源遵循市場(chǎng)規(guī)律，向創(chuàng)新者匯聚，從而引導(dǎo)市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)、有序競(jìng)爭(zhēng)，鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)市場(chǎng)主體創(chuàng)新發(fā)展。

　　未來(lái)，政府應(yīng)徹底退出對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性技術(shù)研發(fā)等領(lǐng)域的創(chuàng)新資源的直接配置，把公共財(cái)政經(jīng)費(fèi)更多投向基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、前沿性研究和重大關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)等領(lǐng)域，把各類資源更多投入到嚴(yán)格執(zhí)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律和知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度運(yùn)行實(shí)施上來(lái)。通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的全面而深入的實(shí)施，為全社會(huì)的“天才之火”澆足市場(chǎng)化的“利益之油”，放手讓市場(chǎng)主體依據(jù)市場(chǎng)規(guī)則公平競(jìng)爭(zhēng)，有力支撐創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2014年01月22日 10 版）

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