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百年地鐵折射發(fā)展歷程

2013-12-23 08:59:32 公務員考試網(wǎng) http://dmtsz.cn/ 文章來源:華圖教育

  今年12月1日,阿根廷布宜諾斯艾利斯地鐵迎來了運行百年紀念日。這是南美第一條地鐵,也是繼倫敦、紐約、柏林等少數(shù)城市之后的全世界第十三條地鐵,是當時阿根廷經(jīng)濟繁榮的重要證明。

  從百年前的老照片上看到,當時阿根廷的地鐵乘客,基本以男性為主,清一色穿西裝、系領帶或領結、戴禮帽,每人一張報紙,低頭閱讀,一副紳士派頭。乘客中只有極少數(shù)女性和戴鴨舌帽的工人。資料顯示,當年這條地鐵日運17萬乘客。1913年12月1日,布市A線地鐵正式通車,之后30年間,布市又不斷增加了B、C、D、E共4條新線路,到1949年,年運送乘客達4億人次。

  但到上世紀50年代,阿根廷地鐵開始走下坡路。城市不斷擴大,人口持續(xù)增長,可地鐵建設完全停頓。

  建設停頓、運力下降的同時,設備老化問題嚴重。布市地鐵A線一直使用當年從比利時進口的老式木制車廂,運行百年后,速度、安全性、舒適度上的缺點明顯。管理不善、事故頻發(fā)的問題更突出。僅薩緬托一條輕軌,近兩年來在同一路段連續(xù)發(fā)生3起重大事故,總計造成50多人死亡,數(shù)百人受傷。還有乘客素質的下降。據(jù)本地媒體報道,目前薩緬托輕軌乘客中,只有6%的人買票。

  看看當年地鐵里紳士們的老照片,再看看今天乘客攀在城鐵車廂外“奮勇前進”的視頻,你不能不為阿根廷社會在百年里的衰退而嘆惜。

  那么,問題究竟出在哪里?

  整個20世紀,阿根廷歷任總統(tǒng)中,只有極個別人能夠順利完成任期。執(zhí)政黨派和決策人物頻繁更換的背后,是政策方向的不斷變動。上世紀90年代,總統(tǒng)梅內姆推出大規(guī)模私有化政策,多數(shù)國有企業(yè)被出售給美歐跨國公司。進入本世紀,阿根廷又推動國有化,把許多外資和私營企業(yè)收歸國有。

  經(jīng)濟政策失當是阿根廷不斷失去競爭力的又一重要原因。從上世紀40年代開始,多數(shù)時期阿根廷都推行產(chǎn)業(yè)保護、進口替代政策。長期保護主義的結果,使落后產(chǎn)業(yè)茍延殘喘,先進產(chǎn)業(yè)無法開拓市場。比如,目前只有農(nóng)牧業(yè)靠著天然條件還有競爭優(yōu)勢。另外,持續(xù)出現(xiàn)的債務危機和惡性通脹,使得阿根廷企業(yè)和個人都嚴重缺乏儲蓄意識。

  經(jīng)濟上的落后也侵蝕到科技教育領域。阿根廷歷史上曾經(jīng)出現(xiàn)過5位諾貝爾獎得主,其中3位是自然科學類,這在發(fā)展中國家殊為難得。但多次經(jīng)濟、社會危機之后,國民教育水平明顯下降,今年全球中學生學習能力測試中,阿根廷學生在拉美地區(qū)排位已跌到第七。

  向歐洲看齊的福利體系超過了實際國力。阿根廷上世紀中葉起就逐步建立了較好的免費醫(yī)療和教育體系,公共免費醫(yī)療和教育服務覆蓋了全國大部分人群,即使是最貧困人口也不存在無錢上學或無錢看病的問題。但良好的社會保障體系也有另一面,一是經(jīng)濟實力無法長期承受,經(jīng)?拷鑲S持;二是滋養(yǎng)了未富先懶的陋習。

  一條老地鐵,折射阿根廷的發(fā)展歷程,也許可為發(fā)展中國家探索前進道路提供一些借鑒!   人民日報 》( 2013年12月22日 07 版)

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