解碼中國自主創(chuàng)新秘訣

　　國際競爭，既體現(xiàn)在經(jīng)濟上，更體現(xiàn)在科技上。嫦娥三號成功落月，激發(fā)了中國人的自豪感，也讓世界感慨：依靠自主創(chuàng)新，中國晉升航天大國“甲級隊”。

　　歷史經(jīng)驗表明：“科技興則民族興，科技強則國家強”。新中國在極低的歷史起點上，經(jīng)過60多年發(fā)展，已成為具有重要影響力的科技大國，走出了一條有特色的自主創(chuàng)新道路。目前，中國與美國的相對差距正在縮小。

　　中國特色自主創(chuàng)新道路，秘訣何在？

　　首先，從科技戰(zhàn)略看。中國先后實行了“科技立國”戰(zhàn)略、“科技興國”戰(zhàn)略，現(xiàn)在又在實行“創(chuàng)新驅動發(fā)展”戰(zhàn)略，即“科技強國”戰(zhàn)略。作為世界性科技革命的追趕者，中國是實行自主創(chuàng)新政策的極少數(shù)發(fā)展中國家之一。

　　其次，從科技政策看。中國先后實行了“自力更生為主，爭取外援為輔”的方針，“對外開放，拿來主義”的方針，“鼓勵自主創(chuàng)新”的方針，再到“原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新”和“協(xié)同創(chuàng)新”的方針。

　　再次，從科技體制看。中國科技體制順勢而變，從中央計劃科技體制、單一的政府科技投入、以國有科技單位為技術創(chuàng)新主體，到國家科學創(chuàng)新體系和以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結合的技術創(chuàng)新體系；從限制科技人才流動，到鼓勵自由流動。

　　最后，從利用科技資源看。中國從主要利用國內科技資源到充分利用兩種資源特別是全球創(chuàng)新資源，也包括吸引外國直接投資、鼓勵建立外資研發(fā)機構、引進國際人才、吸引海外創(chuàng)新人才等。

　　中國獲得和使用技術充分利用了4種途徑：一是對外開放直接購買和引進國外技術，二是強化本國對引進國外技術的再創(chuàng)新能力，三是不斷提高本國自主技術創(chuàng)新能力，四是借重中國的特殊優(yōu)勢——巨國規(guī)模效益優(yōu)勢：即任何一類技術創(chuàng)新，都有巨大市場規(guī)模效應。

　　歷史地看，1949—1959年，中國主要從蘇聯(lián)引進技術，出現(xiàn)了技術追趕，同時開始發(fā)展自主技術能力；1960—1965年，蘇聯(lián)中斷了對中國的技術援助和出口，中國在封閉條件下強化了發(fā)展自主技術能力，主要表現(xiàn)在技術追趕上；1966—1976年，“文革”極大沖擊和影響了自主技術能力，盡管在1972年之后開始引進西方國家技術，但從總體上看與技術先進國差距拉大；1977年之后，中國實行“拿來主義”，大規(guī)模持續(xù)引進國外技術，開始了持續(xù)的技術追趕過程，但本國自主技術能力受到一定影響，研發(fā)支出占國內生產(chǎn)總值比重不斷下降；1995年之后，這一比重開始上升。進入21世紀，特別是加入世界貿易組織后，中國極大地擴大了引進技術能力，還充分利用了技術再創(chuàng)新能力，最重要的是大大強化了技術自主創(chuàng)新能力，出現(xiàn)了快速的技術追趕，甚至在很多領域與世界先進技術“并駕齊驅”。

　　可見，無論是歷史還是未來，無論是中國國情還是世界環(huán)境，都決定了中國必須走出一條自主創(chuàng)新道路——從“向科學進軍”到“打破常規(guī)，跨越式發(fā)展”，從“科學技術是生產(chǎn)力”到“科學技術是第一生產(chǎn)力”，從“科教興國戰(zhàn)略”到“提高自主創(chuàng)新能力”，從“建設創(chuàng)新型國家”到“創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略”。

　　（作者為清華大學國情研究院院長、教授）

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