2013-12-18 17:52:30 公務(wù)員考試網(wǎng) http://dmtsz.cn/ 文章來源:華圖教育
來源:中國網(wǎng) 2013-12-17
2013年見證了太多妥協(xié),有熱點問題基于和平底線的戰(zhàn)術(shù)妥協(xié),有大國之間面向全局和長遠的戰(zhàn)略妥協(xié),還有國際社會為應(yīng)對貿(mào)易、氣候等全球性挑戰(zhàn)的集體妥協(xié),背后無不凝聚著巨大的外交努力。
作者:曉岸
又到年終盤點時,各大媒體各種角度的“十大事件”評選即將繽紛上演。那么,對于即將過去的2013年,世界上有哪些大事值得我們記住,“十大”又真的能夠全面概括這個世界正在發(fā)生的變化和已經(jīng)展露的趨勢嗎?
以下按影響程度大小的排列,是在各大新聞社和主要媒體評選結(jié)果出爐前的一個嘗試、一種提示。
一、斯諾登事件引曝美國情治系統(tǒng)監(jiān)聽世界丑聞,引發(fā)西方價值反思。
二、埃及穆塔西政權(quán)被推翻,敘利亞危機在戰(zhàn)爭邊緣發(fā)生逆轉(zhuǎn),伊朗核問題6+1談判取得突破性進展,“阿拉伯之春”后的中東局勢錯綜復(fù)雜。
三、中共新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體全面履職,十八屆三中全會確定新時期改革方略。
四、奧巴馬政府正式開始第二任期,國內(nèi)經(jīng)濟狀況和政府預(yù)算、債務(wù)危機束縛美國的全球觸角。
五、中美元首在美國加州舉行“莊園會晤”,確定共建新型大國關(guān)系的戰(zhàn)略共識。
六、日本安倍晉三內(nèi)閣在贏得參院選舉后頑固推行右翼政策,加緊推進修憲,同時在領(lǐng)土問題上逞強,與鄰國關(guān)系緊張。
七、朝鮮進行第三次核試驗,金正恩加緊收攬權(quán)力,半島局勢持續(xù)緊張。
八、世界經(jīng)濟緩慢復(fù)蘇,世貿(mào)組織多哈回合談判取得進展,但美歐等發(fā)達經(jīng)濟體紛紛寬松“退出”加大波動風(fēng)險。
九、肯尼亞、美國、中國分別發(fā)生商場慘案、波士頓馬拉松比賽爆炸、天安門廣場遭受“東突”勢力襲擊事件,恐怖主義以新的形態(tài)威脅國際安全。
十、南非前總統(tǒng)、諾貝爾和平獎得主納爾遜·曼德拉經(jīng)過漫長的昏迷告別人世,舉世哀悼。
回顧即將過去的2013年,那些足以對歷史進程產(chǎn)生重要影響的單獨事件如此繁多,且相互之間有著直接或間接的因果呼應(yīng),用僅有的十個名額難以概全。因此,今年各大媒體的“十大國際新聞”評選將會出現(xiàn)明顯多于往年的同類組合現(xiàn)象,而這恰恰與世界全球化、區(qū)域化程度日益加深的趨勢相吻合,體現(xiàn)了人們同處“地球村”必然感知的變化。
任何反映人類價值進步和理念更新的重要事件在“十大”評選中都不應(yīng)被忽視,斯諾登事件和曼德拉去世在這方面極為突出。前者撕破了美國的偽善,將其趕下互聯(lián)網(wǎng)“道德神壇”,更是美國全球影響力、號召力進一步損耗的重要標志性事件之一。后者雖不具突發(fā)事件的屬性,但各國首腦超越政治差異齊聚一堂為他送行足以提醒世人,為自由平等而斗爭的精神終將光耀每個角落。
始于2010年底的“阿拉伯之春”深刻改變著西亞北非的政治面貌,所引發(fā)的動蕩遠未停息,對世界的沖擊還在發(fā)展。埃及的“二次革命”再次彰顯“水土不服”的民主政治道路曲折,更揭示穆斯林傳統(tǒng)和現(xiàn)代政治之間的摩擦將是這個地區(qū)的持久矛盾。俄羅斯的精妙外交和敘利亞當(dāng)局在生死一線轉(zhuǎn)趨務(wù)實,拔掉了美國借化武問題對敘動武的引信,但這并不代表巴沙爾政權(quán)就已化險為夷,較量會有續(xù)集上演。圍繞伊朗核問題的政治對話取得突破,有賴于各方特別是美、中、俄的共同努力和相互妥協(xié),但所開啟的和平解決進程還很脆弱。
中東局勢是盤大棋,無論是敘利亞危機還是伊朗核問題,背后都是大國間的戰(zhàn)略博弈和本土勢力間的權(quán)力制衡。美國一度試圖借“民主化之亂”打散所謂“伊朗-敘利亞軸心”,鞏固和強化自己在這個地區(qū)的戰(zhàn)略利益和能源安全,但終歸力不從心,又恐深陷其中,只能和國際社會一道把問題留給未來。
東亞無疑是2013年最具發(fā)展活力同時也頗具沖突風(fēng)險的地區(qū),發(fā)生在這里的事件在“十大國際新聞”中所占比重將會明顯高于既往。安倍內(nèi)閣出于推進修憲、為日本擺脫戰(zhàn)后束縛的需要,不斷挑戰(zhàn)鄰國底限,正把東亞變成“火藥桶”,是這個地區(qū)的頭號威脅。在安倍與中國的強硬對抗中,美國對日本的約束是顯見的,但偏袒更多,借日制華心理揮之不去。如果美國實在不能繼續(xù)履行二戰(zhàn)后設(shè)定的“制度化和平主義”責(zé)任,對日本危險的右傾政策進行有效管束,作為戰(zhàn)后參與安排日本命運“四強”之一的中國就只能承擔(dān)更多責(zé)任,對日本進行必要的修正。
“主少國疑”是人們對一年來朝鮮國內(nèi)局勢的普遍感覺,這一感覺因朝鮮再度核試和用令世人瞠目的方式搞國內(nèi)清洗而繼續(xù)加深。金正恩手中權(quán)越來越大,身邊人結(jié)構(gòu)越來越單一,這種政治格局既可以把正確的事情放大,也可以把錯誤的事情做絕。朝鮮和朝鮮半島局勢走向仍需觀察,其不確定性是東亞甩給2014年的包袱。
國際格局之變在2013年繼續(xù)深化,中國和美國是當(dāng)之無愧的主角。中國順利完成權(quán)力交接,開啟改革開放新階段,向世界宣示了更為明確的發(fā)展方向,進一步鞏固了新興崛起力量中心的地位。美國受困于多重內(nèi)外因素,在盛極而衰的漫長弧形軌道上繼續(xù)前行,不得不進一步收縮在世界各地的觸角,其全球戰(zhàn)略步入“選擇性介入”的階段,亞太“再平衡”戰(zhàn)略調(diào)整則陷入進退兩難的境地。
中國和美國一個代表未來、一個代表過去,她們各自的變化和相互關(guān)系是世界多極化進程不斷加深的最有力佐證。中美關(guān)系的穩(wěn)定發(fā)展已經(jīng)成為全球穩(wěn)定結(jié)構(gòu)的重要支柱。2013年6月中美達成共建“不對抗、不沖突、相互尊重、合作共贏的”新型大國關(guān)系共識是這一年主要力量關(guān)系范疇的最重要事件,有助于雙方超越戰(zhàn)略互疑和具體分歧,把主要精力集中到就全球性問題開展合作上去,其對整個世界的影響也必然是深遠的。
美俄關(guān)系的“重啟”雖因斯諾登事件等受阻,但雙方在敘利亞、伊朗核問題上的協(xié)調(diào)顯示這一關(guān)系仍是務(wù)實、有效的。普京無疑是2013年國際形勢中耀眼的明星,他在領(lǐng)導(dǎo)俄政府處理斯諾登事件、敘利亞危機、烏克蘭動蕩等涉及俄重大戰(zhàn)略利益的難題過程中展現(xiàn)的魄力、智慧和技巧折服了世人,10月份榮登美國《福布斯》雜志年度全球最具影響力人物排行榜首實至名歸。俄羅斯仍在復(fù)興道路上艱苦探索,在國力不濟的情況下仍能輾轉(zhuǎn)騰挪求得國家利益最大化,既是無奈,也是幸運。
在即將告別2013年之際,如果必須用一個關(guān)鍵詞來概括這一年的世界,“妥協(xié)”可能是比較合適的選擇。在國際關(guān)系中,“妥協(xié)”并非貶義,而是外交的靈魂,正當(dāng)?shù)摹⒎墙椌傅耐讌f(xié)就是原則中的靈活、堅守下的務(wù)實。沒有哪個國家能夠以毫無妥協(xié)的方式處理涉外問題、參與國際事務(wù),即便是美國在最為強盛的時候也不可能。
2013年見證了太多妥協(xié),既有熱點問題上基于和平底線的戰(zhàn)術(shù)妥協(xié),也有大國之間面向全局和長遠的戰(zhàn)略妥協(xié),還有國際社會為應(yīng)對貿(mào)易、氣候等全球性挑戰(zhàn)而進行的集體妥協(xié),背后無不凝聚著巨大的外交努力。當(dāng)世界動蕩和挑戰(zhàn)紛呈,“一超”變得無暇、無力統(tǒng)管世界也日益缺乏這樣做的道德號召力,其他力量又做不到單獨或集體取代美國發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用,相互妥協(xié)也就成為國際關(guān)系的最主要常態(tài),以及確保世界在和平與發(fā)展道路上繼續(xù)前行的最重要手段。
http://opinion.china.com.cn/opinion_13_88913.html
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